Важную роль в повышении управляемости таможни (в частности в ОДО) принадлежит механизмам согласования документов, контроля за регистрацией и прохождением внешних и внутренних документов, средствам формирования плановой и оперативной отчетности по делопроизводству и документообороту, а именно:
При работа с внутренними документами
-Подготовка проекта документа, его согласование и визирование в электронном виде
-Формирование поручений по документам
-Передача визированных документов на ознакомление и исполнение сотрудникам
-Контроль прохождения документов; регистрация документов
-Контроль ознакомления с приказами, инструкциями и т. д
-Управление доступом к документу
-Быстрый поиск нужного документа
-Создание и хранения шаблонов документов
При обработке входящих и исходящих документов
-Контроль, учет, регистрация входящей/исходящей корреспонденции
-Наложение резолюций
-Пересылка документов внутри организации по настраиваемым маршрутам
-Перевод документов из бумажного вида в электронный и обратно, включая потоковое сканирование
-Сдача (помещение) документов после исполнения в "Дело № …"
-Формирование истории переписки по вопросу
-Формирование поручений по документам
-Контроль исполнения документов
-Статистика, отчеты
-Настройка структуры регистрационного номера в соответствии с номенклатурой дел
-Управление доступом к документу[81]
Ощутимыми результатами внедрения системы будут являться «прозрачность хода» прохождения документов, их подготовки и обсуждения, повышение исполнительской дисциплины в Костромской таможне.
В результате этого система обеспечит:
1. Быструю передачу исходных документов и информации должностным лицам, принимающим решения;
2. Сокращение времени на обработку входящей и исходящей корреспонденции, внутренних документов и на ознакомление с документами;
3. Быстрое доведение поручений, вытекающих из резолюций, до конкретных исполнителей;
4. Повышение скорости поиска информации, необходимой для подготовки документов в рамках исполнения поручений;
5. Сокращение сроков согласования решений;
В процессе согласования документов смогут участвовать не только сотрудники, работающие в Костромской таможне, так и в Костромском, Буйском, Шарьинском и Мантуровском постах. При этом всем участникам согласования видны мнения, замечания и предложения всех лиц, участвующих в согласовании, в том числе лиц, находящихся в территориально удаленных офисах и вне офисов (мобильных сотрудников).
С помощью этой системы решится еще один вопрос - создание информационного пространства таможни.
Это особенно актуально для таможни, т. к. ее структура, имеет в своем составе таможенные посты. С помощью системы БОСС-Референт можно организовать хранение и динамическое обновление данных о структуре и работниках этого исполнительного органа власти
Принципиальный момент состоит в том, что система позволяет работать не только с атрибутами, но и содержанием документов (текстами, данными таблиц и т. д.). БОСС-Референт обеспечивает легкий доступ к документам, возможность формировать в привязке к документам замечания, новые варианты документов, новые документы и поручения. Второй важный момент заключается в предоставляемой системой возможности связывать документы, относящиеся к отдельной теме, направлению, поручителю, отделе и т. д. Благодаря этому в любой момент можно просмотреть все документы и всю историю взаимоотношений по конкретному вопросу, все версии одного приказа, технической документации, все реакции на эти документы заинтересованных лиц и т. д.
Как мы уже выяснили, работа с документами представляет собой основной процесс в государственных структурах управления. Организация такой работы является важной частью процессов управления - существенно влияющих на оперативность и качество принимаемых решений. Вот ощутимые выгоды, которые дает внедрение БОСС-Референта в государственных управленческих структурах:
1. «Электронная Россия»: готовность организации к работе в рамках общероссийской Федеральной целевой программы «Электронная Россия»
2. Экономия бюджетных средств: сокращение затрат на расходные материалы, сокращение непроизводительных затрат рабочего времени сотрудников
3. Повышение скорости и качества реакции таможни на обращения ведомств и граждан
4. Сокращение сроков подготовки и рассмотрения документов, повышение качества принимаемых решений
К достоинствам системы БОСС-Референт, благодаря которым она выгодно отличается от аналогичных российских и зарубежных разработок, в том числе и КПС «УКИД-Р», относятся:
· Наилучшее соотношение «цена-функциональность»
· Поддержка работы с реквизитами и содержанием документов
· Широкие функциональные возможности
· Возможность интеграции с уже существующими на предприятии программными продуктами
· Возможность масштабирования и настройки системы под специфику деятельности таможни
· Интеграция с сертифицированными системами криптозащиты
· Реализация на Lotus Domino/Notes - лучшей документоориентированной платформе
· Отлаженная методика внедрения, обеспечивающая быстрое получение результатов
· Пакет услуг по внедрению системы, включающий обучение сотрудников организации
· Успешный опыт внедрения в более чем 100 организациях России и СНГ
Высокое качество системы БОСС-Референт подтверждают следующие сертификаты и протоколы государственных органов Российской Федерации:
1. Сертификат Госстандарта РФ по системе сертификации ГОСТ Р (сертификат соответствия руководствуются методологией разработки и РОСС RU.МЕ20.H00207)
2. Сертификат Государственной Технической Комиссии при Президенте РФ за № 490, который удостоверяет, что автоматизированная система документооборота и делопроизводства БОСС-Референт является защищенным программным средством обработки информации и соответствует требованиям руководящего документа Гостехкомиссии России «Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации»
3. Протокол ВНИИДАД (Всероссийский научно исследовательский институт документоведения и архивного дела) о соответствии системы БОСС-Референт действующим нормативно - правовым актам в области документационного обеспечения управления
4. Сертификат ISO 9001 компании АйТи
Компоненты системы БОСС-Референт и их назначение
Так как прогресс не стоит на месте и на сегодняшний момент существует несколько версий данной программы, по мнению автора, достаточно внедрить версию 2.56. Она не самая новая, но по ценовым и функциональным показателям очень подходит для Костромской таможни.
Модули, входящие в состав системы БОСС-Референт, представляют собой базы данных (БД), работающие в среде Lotus Domino/Notes. Эти базы можно разделить на три группы:
Общественные сервисы - это модули, предоставляемые услуги по обработке управленческой информации.
Согласование
Обеспечивает возможность формировать задания по согласованию документов, создавать маршруты согласования документов, накладывать требования на способ и срок согласования строить дополнительные петли согласования и передавать права на согласование другим лицам.
Поручения
Позволяет в масштабе всей организации ставить задачи сотрудникам и отслеживать их выполнение. Предоставляет возможность формировать связанные поручения, образующие «дерево» поручений, привязывать к поручению документы, выполнять пометку поручений, контролировать их выполнение. Является основой для создания центра контроля исполнительской дисциплины в организации.
Коммутатор
Обеспечивает интегрированный характер системы. Является каталогом системы и в этом качестве определяет правила взаимодействия модулей (баз данных) системы. Определяет сотрудника или групп сотрудников, тем самым задает границы включения каждого сотрудника в единое информационное пространство системы. Хранит сведения о базах данных системы электронного документооборота(начиная от адреса размещения БД и заканчивая сведениями о ее внутреннем строении), а также данные, необходимые для ее администрирования и настройки на конкретные потребности пользователей.
Шаблоны
Хранит шаблоны типовых документов, стандартных форм и бланков, типовых резолюций, типовых маршрутов согласования документов. Задает устоявшиеся элементы информационной структуры организации.
Регистратор
Содержит набор программных счетчиков, генерирующих регистрационные номера документов для ОДО, спектра канцелярий, договорных отделов и т. д.
Специализированные функциональные подсистемы - ряд модулей, предназначенных для решения отдельных задач документооборота.
Канцелярия и Документы
Обеспечивают полный цикл работы организации соответственно с входящими/исходящими и внутренними документами. Входят в число наиболее сложных и функционально насыщенных модулей системы. Вместе они составляют подсистему управления делопроизводством. Для сотрудников организации, отвечающих за данную область деятельности, модуль «Канцелярия» является своеобразной визитной карточкой системы БОСС-Референт.