Мировая практика применения импортного и экспортного тарифов (стр. 14 из 17)

Бюджетные средства в структуре инвестиций составляют 8 процентов, из них федеральный бюджет – 3,9 процента. Средства федерального и областного бюджетов направлялись в основном на финансирование мероприятий, включенных в федеральные и областные целевые программы. Особое значение отводится реализации федеральной целевой программы «Юг России», в которую включены инвестиционные проекты, имеющие важное народнохозяйственное и социальное значение не только для Волгоградской области и Южного федерального округа, но и для Российской Федерации в целом.

Среди регионов Южного федерального округа в Волгоградской области отмечается самый высокий сбор налоговых поступлений в расчете на душу населения.

Волгоградская область передает в федеральный бюджет более 50 процентов налоговых поступлений региона. Объем и структура доходов и расходов консолидированного бюджета Волгоградской области представлены в таблице 3.3. и 3.4.

Таблица 3.3

Объем доходов консолидированного бюджета, млрд. руб.

Таблица 3.4

Структура доходов и расходов консолидированного бюджета, в % к итогу

Оценка социально-экономического развития Волгоградской области и проводимой региональной социально-экономической политики в рамках единого государственного регулирования показывает, что в последние годы в области наблюдается позитивное развитие в экономике и социальной сфере, которое определяет возможность прогнозирования продолжения устойчивого развития в перспективе при учете негативных тенденций и решений отраслевых проблем.

В промышленности, несмотря на рост объемов промышленного производства в последние годы, уровень развития отрасли не соответствует потенциалу региона и его потребностям. Основными проблемами определены:

высокий износ основных фондов, ослабленный производственный потенциал и низкий технический уровень основных фондов многих предприятий (свыше 60 процентов);

высокая доля энергетической составляющей в экономике;

использование не в полном объеме потенциала минерально-сырьевой базы;

высокие процентные ставки по заемным средствам;

негативное влияние толлинговых схем на развитие территории;

необходимость проведения реконструкции на энергетических мощностях (РЭУ «Волгоградэнерго»);

неполная загруженность мощностей тракторного машиностроения;

недостаточные темпы перевода производств на новые виды конкурентоспособной продукции, которые пользуются спросом и обеспечивают повышение доходной части бюджета.

Увеличение налоговых поступлений, улучшение экологической обстановки возможно при модернизации и реконструкции производств предприятий энергетики, топливной промышленности, химии и нефтехимии, черной металлургии, создании новых производств на местном сырье.

На транспортном комплексе важнейшим недостатком является высокий износ основных производственных фондов. Значительная их часть эксплуатируется за пределами нормативного срока службы. Вследствие этого существенно ухудшаются показатели безопасности и экономической эффективности работы транспорта, растут транспортные издержки.

Слабо развита обслуживающая инфраструктура, отсутствие контейнерных терминалов в портах Волгограда и Волжского для перегрузки на железную дорогу не позволяет эффективно перераспределять транзитные грузопотоки.

Действующая взлетно-посадочная полоса аэропорта не соответствует международным стандартам.

Растущие объемы грузопотоков требуют реконструкции и строительства, автомобильных дорог и придорожного хозяйства как федерального, так и регионального значения, а также переоснащения специализированных автотранспортных предприятий. Сегодня износ подвижного состава грузового автотранспорта составляет 80-85 процентов.

Испытывается недостаток в финансировании реконструкции Волго-Донского судоходного канала.

Низкими темпами ведется строительство мостового перехода через р. Волгу в г. Волгограде, который должен стать резервным сообщением при выведении на ремонт Волжской ГЭС.

Особенно остро стоит вопрос обновления автобусного парка, пассажирского автомобильного транспорта.

В агропромышленном комплексе, несмотря на увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции и некоторое улучшение финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, общее положение сельхозтоваропроизводителей остается достаточно сложным.

Анализ позитивных и негативных факторов социально-экономического развития Волгоградской области позволяет выявить проблемы в развитии региона, на решение которых должны быть направлены усилия органов власти и хозяйствующих субъектов.

3.2 Практика взимания таможенных пошлин в Волгоградской области

По объемам декларирования и платежам в государственную казну Южное таможенное управление уверенно идет в первой тройке в таможенной системе, являясь региональным управлением 1-й категории по основным показателям деятельности. Сейчас Южное таможенное управление располагает всем набором возможных инструментов проведения оперативно-розыскной деятельности, имеет в своем составе следственную, силовую службы, ревизорский аппарат.

В 2004 году таможни Южного таможенного управления перешагнули 100-миллиардный рубеж по отчислениям в федеральный бюджет, достигнув уровня 127 млрд. рублей, что сравнимо с консолидированными бюджетными расходами всего Южного федерального округа.

Товарооборот по оформленным таможнями ЮТУ товарам в 2005 году составил более 35 млрд. долл., что на 47% выше уровня соответствующего периода прошлого года. Физические объемы превысили объемы 2004 года на 9% и составили 121 млн. тонн. Наибольшие объемы оформляемых грузов обеспечивают Новороссийская (50%), Туапсинская (15%), Краснодарская (7,6%), Волгоградская (7,6%), Ростовская (7,4%) таможни.

В 2005 году внешнеторговый оборот, совершенный участниками ВЭД Волгоградской области, оценивается в 1775,3 млн. долл., что составляет 99,5% к объемам 2004 года. Товарооборот IV квартала оценивается в 475,4 млн. долл., что составляет 95,7% к объемам октября-декабря прошлого года.

Таможнями Южного таможенного управления за период с начала года обработано 21,7 тыс. грузовых таможенных деклараций, отражающих внешнеэкономическую деятельность участников ВЭД области, что составляет 107,7% к объемам декларирования 2004 года. На рост общего количества ГТД по Южному Федеральному Округу наибольшее влияние оказало увеличение количества оформленных деклараций, в том числе, на Волгоградской таможне.

В 2005 году стоимость, приходящаяся на одну ГТД, значительно возросла относительно соответствующего периода прошлого года и составила 207 тыс. долл. (в 2004 г. – 154 тыс. долл.), что, в первую очередь, обусловлено ростом цен нефти на мировом рынке.

В торговле участников ВЭД сальдо торгового баланса было положительным и составило 760,7 млн. долл. за год и 216,2 млн. долл. за квартал. Во II-IV кварталах 2005 года торговый баланс со странами СНГ был отрицательным.

Доля предприятий Волгоградской области в товарообороте региона за 2005 год составила около 17,4%. На страны дальнего зарубежья приходилось 64% товарооборота области. Наибольшим по величине активным было сальдо торгового баланса с Турцией (136 млн. долл.), Италией (91,4 млн. долл.), США (80,7 млн. долл.), Казахстаном (72,9 млн. долл. ), пассивным – с Украиной ( -166,8 млн. долл.) и Австрией (-13,9 млн. долл.). Общие итоги внешней торговли представлены в таблицах 3.5 и 3.6.

Таблица 3.5

Соотношение внешней торговли со странами СНГ и странами Дальнего Зарубежья

Таблица 3.6

Объемы экспорта и импорта по типам стран

В отличие от 2004 года, когда основу экспорта области составляло минеральное топливо, в 2005 году более 61% стоимостных объемов экспорта обеспечено реализацией металлов и изделий из них. В импорте половина стоимостных объемов также обеспечено ввозом металлов и изделия из них. География товарных потоков региона представлена на рис. 3.1.

Рис 3.1 География товарных потоков Волгоградской области в 2005 году

Доля экспорта в товарообороте Волгоградской области в 2005 году превысила 71%. Всего участниками внешнеэкономической деятельности области за отчетный год осуществлено экспортных операций на сумму 1268 млн. долл. Стоимостные объемы экспорта относительно 2004 года снизились на 112 млн. долл. Стоимостные объемы экспорта в страны дальнего зарубежья составили 939,6 млн. долл. (снижение на 114,3 млн. долл.), со странами СНГ – 328,4 млн. долл. (рост на 2,2 млн. долл.). В IV квартале экспортировано товаров на 345,8 млн. долл., что составляет 92,9% к объемам октября- декабря 2004 года.

Как отмечалось ранее, ведущей статьей экспорта текущего года стали металлы и изделия из них. Стоимостные объемы достигли 783,1 млн. долл. и выросли относительно 2004 года в 1,5 раза. 28,4% стоимостных объемов пришлись на алюминий и изделия из него, закупаемые торговыми партнерами из Италии, США, Турции, Румынии и др. стран, 36,3% – на черные металлы (Иран, Германия, Италия). 35,1% стоимостных объемов обеспечены реализацией изделий из черных металлов, ведущими потребителями которых были партнеры из Нидерландов, США, Казахстана и других стран. В отчетном году увеличились стоимостные объемы практически по всей номенклатуре экспортируемых товаров данной отрасли.

В 6,2 раза относительно 2004 года снизились стоимостные объемы экспорта минеральных продуктов, составившие за год всего 86,3 млн. долл. Традиционно, кроме нефти и нефтепродуктов, из области экспортировался цемент. Однако, предприятия Волгоградской области по-прежнему остаются основными экспортерами минерального топлива в Южном Федеральном Округе.