Прибытие товаров согласно ст. 53 ТК осуществляется через пункты ввоза. После пересечения таможенной границы лицо, в фактическом владении которого товары находились в момент пересечения границы, то есть перевозчик, должен доставить их в пункт ввоза и предъявить таможенному органу путем размещения в зоне таможенного контроля пункта ввоза.
Обратим внимание, что в силу п. 2 ст. 53 ТК не допускаются изменения состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации товаров.
После прибытия товаров и размещения их в зоне таможенного контроля согласно ст. 55 ТК перевозчик в течение 30 минут должен уведомить таможенный орган о прибытии товаров путем представления документов, перечень которых зависит от вида транспорта, которым осуществляется международная перевозка товаров. Конкретные перечни установлены ст. 56 ТК.
Представим соответствие представляемых документов виду транспорта в виде таблицы.
| Вид транспорта | Перечень документов |
| 1. Автомобильный транспорт | 1. Документы на ТСМП |
| 2. Транспортные (перевозочные) документы* | |
| 3. Документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза | |
| 4. Имеющиеся у перевозчика коммерческие документы** на перевозимые товары | |
| 2. Водные суда | 1. Общая декларация |
| 2. Декларация о грузе | |
| 3. Декларация о судовых припасах | |
| 4. Декларация о личных вещах экипажа судна | |
| 5. Судовая роль | |
| 6. Список пассажиров | |
| 7. Документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза | |
| 8. Имеющиеся у перевозчика коммерческие документы** на перевозимые товары | |
| 9. Транспортные (перевозочные) документы* | |
| 3. Воздушный транспорт | 1. Стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами Республики Беларусь в области гражданской авиации (генеральная декларация) |
| 2. Документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость) | |
| 3. Документ, содержащий сведения о бортовых припасах | |
| 4. Транспортные (перевозочные) документы* | |
| 5. Имеющиеся у перевозчика коммерческие документы** на перевозимые товары | |
| 6. Документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость) | |
| 7. Документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза | |
| 4. Железнодорожный транспорт | 1. Транспортные (перевозочные) документы* |
| 2. Передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав | |
| 3. Документ, содержащий сведения о припасах | |
| 4. Документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза | |
| 5. Имеющиеся у перевозчика коммерческие документы** на перевозимые товары |
* Транспортные (перевозочные) документы - это коносамент, накладная или иные документы, свидетельствующие о принятии товаров к международной или внутриреспубликанской перевозке и сопровождающие их при такой перевозке (подп. 1.41 п. 1 ст. 8 ТК).
** Коммерческие документы - это счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которые используются в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, законодательством или обычаями делового оборота при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности и которые в силу закона, соглашения сторон или обычаев делового оборота используются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если из ТК не вытекает иное (подп. 1.8 п. 1 ст. 8 ТК).
Помимо прочего, в соответствии с п. 2 ст. 56 ТК независимо от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка, в отношении товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу при ввозе, должны быть представлены соответствующие разрешения и (или) лицензии уполномоченных государственных органов на ввоз названных товаров, если такие разрешения не были представлены до фактического прибытия товаров на таможенную территорию Республики Беларусь.
Порядок представления таможенному органу разрешений и (или) лицензий уполномоченных государственных органов на ввоз товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу при ввозе, до фактического прибытия товаров на таможенную территорию определен постановлением ГТК от 15.12.2008 № 106.
Остановимся на ключевых моментах этого порядка.
Лица
Лицо, осуществляющее представление таможенному органу разрешений и (или) лицензий уполномоченных государственных органов на ввоз товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу по основаниям неэкономического характера при ввозе (далее - разрешения и (или) лицензии), указанных в перечнях, утвержденных постановлением № 1397, до их фактического прибытия на таможенную территорию Республики Беларусь, - перевозчик или лица, которым выданы такие разрешения и (или) лицензии.
Порядок обращения
В таможенный орган, в зоне деятельности которого планируется прибытие товаров, направляется письменное обращение с приложением разрешений и (или) лицензий. Напомним, что зоны оперативной деятельности таможен определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2007 № 742 (далее - постановление № 742).
Разрешения и (или) лицензии могут представляться в одном из следующих видов:
- оригиналы;
- копии, заверенные нотариально;
- копии, заверенные органом, их выдавшим;
- копии, заверенные лицом, их получившим.
Хотелось бы отметить, что возможность удостоверения копий полученных разрешений и (или) лицензий лицами, их получившими, существенно упрощает ситуацию и снижает расходы, а также временные затраты заинтересованных лиц.
Письменное обращение составляется в произвольной форме, однако в нем обязательно должны быть указаны следующие сведения:
- наименование пункта ввоза, через который планируется прибытие товаров;
- планируемые сроки прибытия товаров;
- вид транспортного средства, перевозящего товары, и его регистрационный номер (если известен).
Действия таможенного органа
Письменное обращение и прилагаемые к нему разрешение и (или) лицензия в течение двух дней после его регистрации в таможенном органе направляется в электронном виде в пункт ввоза согласно резолюции руководства таможенного органа.