Начальник таможенного органа или лицо, его замещающее, обязаны незамедлительно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения тяжких телесных повреждений.
Должностные лица таможенных органов обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Должностные лица таможенных органов имеют право применять физическую силу для пресечения правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления сопротивления, пресечения неповиновения законным распоряжениям и требованиям, воспрепятствования доступу в помещения, на территорию, к товарам и транспортным средствам, находящимся под таможенным контролем, иных действий, препятствующих выполнению возложенных на этих должностных лиц обязанностей, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнение этих обязанностей.
Должностные лица таможенных органов имеют право применять наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества, устройства для вскрытия помещений, средства для принудительной остановки транспорта, другие специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения на работников таможенных органов или иных лиц;
2) для отражения нападения на здания, строения, сооружения и транспортные средства, принадлежащие таможенным органам или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, а равно для освобождения названных объектов в случае из захвата;
3) для задержания правонарушителей, их доставления в служебное помещение таможенного органа, если эти лица оказывают неповиновение, сопротивление, иное противодействие либо могут причинить вред окружающим или себе;
для пресечения оказываемого должностному лицу таможенного органа физического сопротивления;
5) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование должностного лица таможенного органа остановиться;
6) в других случаях умышленного воспрепятствования осуществлению возложенных на должностное лицо таможенного органа обязанностей.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, сохранности товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости должностное лицо таможенного органа при отсутствии специальных средств вправе применять огнестрельное оружие или использовать любые подручные средства.
Полный перечень специальных средств, используемых в таможенных органах, определяется Кабинетом Министров.
При исполнении служебных обязанностей отдельные категории должностных лиц таможенных органов , определяемые ГТК, наделяются правом ношения, хранения огнестрельного оружия и пользования им (20).
Перечень видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, используемых в таможенных органах, определяется Кабинетом Министров.
Отдельные категории должностных лиц таможенных органов имеют право применять огнестрельной оружие в качестве крайней меры в следующих случаях:
1) для отражения нападения на работников таможенных органов, когда их жизнь или здоровье подвергаются опасности;
2) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием должностных лиц таможенных органов. Попытка лица, задерживаемого должностным лицом таможенного органа, приблизиться к огнестрельному оружию путем сокращения указанного этим должностным лицом расстояния или прикоснуться к такому оружию рассматривается как попытка завладения этим оружием;
3) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, строения, сооружения и транспортные средства, принадлежащие таможенным органам или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем;
4) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также вооруженного лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче оружия.
Кроме того, огнестрельное оружие может быть использовано должностными лицами таможенных органов в следующих случаях:
1) для остановки транспортных средств путем их повреждения, если водитель создает реальную опасность жизни и здоровью работников таможенных органов и не подчиняется их неоднократным требованиям остановиться;
2) для обезвреживания животных, угрожающих жизни и здоровью работников таможенных органов;
3) для предупреждения о намерении применить огнестрельное оружие, подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного, группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью работников таможенных органов, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.
О каждом случае применения огнестрельного оружия должностное лицо таможенного органа обязано незамедлительно письменно доложить начальнику таможенного органа или лицу, его замещающему, которые сообщают об этом прокурору в течение 24 часов с момента применения огнестрельного оружия.
Положение предусматривает правила приема граждан на работу в таможенные органы в качестве должностных лиц этих органов на контрактной основе(21). Должностным лицам таможенных органов присваиваются специальные звания(22). Эти звания и порядок их присвоения устанавливаются Президентом Республики Узбекистан. Присвоение специальных званий служит одной из форм аттестации должностных лиц таможенных органов. На основании названного Положения должностным лицам таможенных органов и организаций присваиваются следующие специальные звания, соответствующие должностям: а) младший начальствующий состав — старшина таможенной службы; б) средний начальствующий состав — младший лейтенант таможенной службы, лейтенант таможенной службы, старший лейтенант таможенной службы, капитан таможенной службы;
в) старший начальствующий состав — майор таможенной службы, подполковник таможенной службы, полковник таможенной службы; г) высший начальствующий состав — генерал-майор таможенной службы, генерал-лейтенант таможенной службы, генерал-полковник таможенной службы;
Специальные звания должностным лицам таможенных органов Р Уз присваиваются при наличии положительной аттестации с учетом занимаемой должности, образования и стажа работы в этих органах. Причем соответствующие новой должности звания присваиваются, как правило, по нижнему пределу.
Специальные звания таможенных органов до полковника таможенной службы включительно присваиваются Председателем ГТК, специальные звания начальствующего состава от генерал-майора таможенной службы до генерал-полковника таможенной службы - Президентом Республики Узбекистан по представлению Председателя ГТК.
Присвоение специальных званий должностным лицам таможенных органов РУз осуществляется в последовательном порядке по истечении установленного срока выслуги в соответствии с занимаемой должностью и при наличии положительной аттестации.
Предусмотрено также присвоение специальных званий без соблюдения последовательности. Это право предоставлено председателю ГТК, который имеет право за особые отличия при выполнении служебного долга присваивать очередное специальное звание до истечения установленного срока выслуги без соблюдения очередности, но не более чем на два звания выше того, в котором он состоял до выдвижения. Лицам, перешедшим на работу в таможенные органы, а также в организации, подведомственные ГТК, из рядов Вооруженных Сил, правоохранительных органов, других организаций и учреждений, специальные звания присваиваются с учетом ранее занимаемых ими должностей, имеющихся воинских званий или классных чинов.
Для должностных лиц таможенных органов устанавливается ношение форменной одежды (23). Форма одежды определяется Кабинет Министров РУз, а правила ее ношения — ГТК. Форменная одежда выдается бесплатно.
2.4. Аттестация должностных лиц таможенных органов
Аттестация должностных лиц таможенных органов является одним из способов оценки и выявления служебного соответствия таможенных кадров возрастающим профессиональным и морально-этическим требованиям. Условия и процедура аттестации регулируются Положением о порядке аттестации должностных лиц таможенных органов Республики Узбекистан. Аттестация должностных лиц таможенных органов проводится в целях совершенствования деятельности этих органов, улучшения подбора, расстановки и воспитания кадров, оценки их работы, стимулирования квалификации и повышения ответственности за охрану государственных интересов Республики Узбекистан.
При аттестации оцениваются квалификация, компетентность, работоспособность, добросовестность сотрудников, уровень их культуры, морально-нравственные качества, способность выполнять служебные обязанности в таможенной системе. По результатам этой оценки делаются выводы об их соответствии занимаемой должности.
Аттестация проводится во всех таможенных органах, включая ГТК, Управлений ГТК по Республике Каракапакстан, областям, таможенные лаборатории, а также учебные заведения.