Украина стремится к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в Украине развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой.
Таможенную территорию Украины составляет сухопутная территория , территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними.
На территории Украины могут находиться свободные таможенные зоны и свободные склады. Территории свободных таможенных зон и свободных складов рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, определяемых настоящим Кодексом и иными законодательными актами по таможенному делу.
Пределы таможенной территории Украины, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов являются таможенной границей Украины.
В интересах развития и укрепления международной экономической интеграции Украина создает с другими государствами таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права.
В таможенном деле применяются акты законодательства, действующие на день принятия таможенной декларации и иных документов таможенным органом Украины, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства . При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины таким днем считается день фактического перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу .
Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы Украины, являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему.
Для проведения экспертиз и исследований товаров в таможенных целях на территории порта созданы таможенные лаборатории.
Информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация (информация, не являющаяся общедоступной и могущая нанести ущерб правам и охраняемым законом интересам предоставившего ее лица) не должна разглашаться, использоваться должностными лицами таможенных органов в личных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами .
В настоящем Кодексе используются основные понятия в следующих значениях:
1) товары — любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;
2) украинские товары — товары, происходящие из Украины, либо товары, выпущенные в свободное обращение на территории Украины;
3) иностранные товары — товары, не указанные в пункте 2 ;
4) транспортные средства — любые средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование;
5) перемещение через таможенную границу Украины — совершение действий по ввозу на таможенную территорию или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. К указанным действиям относятся:
при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию и при ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории — фактическое пересечение таможенной границы ;
при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории Украины и при ввозе товаров или транспортных средств с остальной части таможенной территории на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады — подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства;
6) лица — предприятия, учреждения и организации, а также физические лица, за исключением случаев, когда из положений настоящего Кодекса вытекает иное;
7) украинские лица — предприятия, учреждения и организации с местонахождением в Украине, созданные в соответствии с законодательством Украины; лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные на территории Украины;
8) иностранные лица — лица, не указанные в пункте 7 настоящей статьи;
9) лица, перемещающие товары, — лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо выступающие в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством для совершения с товарами действий, предусмотренных настоящим Кодексом, от собственного имени;
10) декларант — лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени;
11) перевозчик — лицо, фактически перемещающее товары либо являющееся ответственным за использование транспортного средства;
12) таможенный режим — совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу , для таможенных целей;
13) выпуск — передача таможенными органами товаров или транспортных средств после их таможенного оформления в полное распоряжение лица;
14) условный выпуск — выпуск товаров и транспортных средств, сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, требований или условий;
15) таможенное оформление — процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями настоящего Кодекса;
16) таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения законодательства о таможенном деле, а также законодательства и международных договоров, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы ;
17) меры экономической политики — ограничения на ввоз в Украину и вывоз из Украины товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической политики и могущие включать в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры регулирования взаимодействия российской экономики с мировым хозяйством;
Ввоз и вывоз из Украины отдельных товаров и транспортных средств могут быть запрещены исходя из соображений государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды, защиты художественного, исторического и археологического достояния народов и зарубежных стран, защиты права собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, защиты интересов российских потребителей ввозимых товаров и исходя из других интересов на основании актов законодательства и международных договоров Украины.
Вывоз или возврат товаров и транспортных средств производится лицом, перемещающим товары, либо перевозчиком за собственный счет. При невозможности или в случае неосуществления немедленного вывоза или возврата товары и транспортные средства передаются на хранение на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Украины.
В целях таможенного регулирования устанавливаются следующие виды таможенных режимов товаров и транспортных средств:
1) выпуск для свободного обращения;
2) реимпорт;
3) транзит;
4) таможенный склад;
5) магазин беспошлинной торговли;
6) переработка на таможенной территории;
7) переработка под таможенным контролем;
8) временный ввоз (вывоз);
9) свободная таможенная зона;
10) свободный склад;
11) переработка вне таможенной территории;
12) экспорт;
13) реэкспорт;
14) уничтожение;
Товары могут находиться в режиме таможенного склада в течение трех лет. Указанный срок для отдельных категорий товаров может ограничиваться Государственным таможенным органом, а для отдельных лиц — иными таможенными органами . Срок хранения товаров в режиме таможенного склада не может быть менее одного года.
По истечении установленного срока товар должен быть заявлен к помещению под иной таможенный режим либо помещен на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган Украины.При помещении под режим таможенного склада товаров, предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, такие товары освобождаются от таможенных пошлин, налогов, либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров. При освобождении от таможенных пошлин, налогов или возврате уплаченных сумм товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня помещения под режим таможенного склада.
Таможенный склад — таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных настоящим Кодексом.Под режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Украину, вывозу , а также иных товаров, перечень которых может определяться Государственным таможенным органом.Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях.
Пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы Украины допускается в местах, определяемых таможенными органами Украины, и во время их работы. В иных местах и вне времени работы таможенных органов Украины товары и транспортные средства могут пересекать таможенную границу по согласованию с таможенным органом Украины.