· Контроль соблюдения исполнителем работ правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования; при выявлении нарушений этих правил представитель технадзора может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов.
· При контроле соответствия выполняемой исполнителем работ последовательности и состава выполняемых технологических операций - технологической и нормативной документации, распространяющейся на данные технологические операции, технический надзор контролирует соблюдение технологических режимов, установленных технологическими картами и регламентами, соответствие показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям проектной и технологической документации, а также распространяющейся на данные технологические операции нормативной документации.
· Технический надзор контролирует наличие и правильность ведения исполнителем работ исполнительной технической документации, в том числе оценку достоверности геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с выборочным контролем точности положения конструктивных элементов.
· Контроль за устранением дефектов в проектной документации, выявленных в процессе строительства, документированный возврат дефектной документации проектировщику, контроль и документированная приемка исправленной документации, передача ее исполнителю работ.
· Контроль исполнения исполнителем работ предписаний органов государственного надзора и местного самоуправления.
· Извещение органов государственного надзора обо всех случаях аварийного состояния на объекте строительства.
· Контроль соответствия объемов и сроков выполнения работ условиям договора и календарному плану строительства.
· Оценку (совместно с исполнителем работ) соответствия выполненных работ, конструкций, участков инженерных сетей, подписание двухсторонних актов, подтверждающих соответствие; контроль за выполнением исполнителем работ требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания указанных актов.
· Заключительную оценку (совместно с исполнителем работ) соответствия законченного строительством объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации.
Основные обязанности технического надзора:
1. Контроль над соблюдением проектных решений.
2. Принимает участие в разработке графиков производства работ.
3. Принимает участие в разработке проектно-сметной документации.
4. Осуществляет контроль за соблюдением сроков строительства и требований нормативных документов.
5. Осуществляет входной контроль за качеством применяемых материалов.
6. Осуществляет контроль за соблюдением качества строительно-монтажных работ.
7. Осуществляет контроль соответствия стоимости строительства среднерыночным расценкам при применении средних по качеству материалов и работ.
8. Осуществляет проверку наличия документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов (технических паспортов, сертификатов, результатов лаб.испытаний и др.).
9. Осуществляет контроль за устранением выявленных дефектов, контроль за выполнением геодезических работ в процессе строительства, освидетельствование и оценка совместно с работниками строительно-монтажных организаций выполненных работ.
10. Осуществление по мере готовности с участием представителей ген.подрядной организации промежуточной приёмки ответственных конструкций зданий.
11. Осуществляет контроль за соответствием объёмов и качества выполненных работ проектно-сметной документации и нормативов.
12. Осуществляет контроль наличия и правильности ведения первичной, технической документации.
13. Осуществляет контроль за исполнением строительно-монтажными организациями указаний и предписаний авторского надзора, требований технического надзора.
14. Участие в оформлении документации на консервацию или временное прекращение строительства.
15. Осуществляет контроль за соблюдением подрядной организации технологий и рекомендаций фирм, производящих строительные материалы и оборудование.
16. Осуществляет контроль за внесением не обоснованных изменений в техническую документацию и увеличением стоимости строительства.
17. Принимает участие в проверках состояния и соответствия проекту поступающего на монтаж инженерного оборудования, в качестве его монтажа и приёмке в эксплуатацию.
18. Осуществляет контроль наличия и правильности ведения исполнительной документации (общий журнал работ, журнал сварочных работ, журнал арматурных работ и т.д.), в том числе актов, исполнительных схем и др. (по требованию заказчика и согласованию с производителем работ)
19. Осуществляет промежуточную приёмку этапов выполненных работ.
20. Осуществляет контроль за своевременным устранением дефектов и недоделок.
21. Ведет переговоры с подрядной организацией для защиты интересов Заказчика.
22. Обосновывает требования и замечания технического надзора.
Это и многое другое входит в функциональные обязанности технического надзора.
При осуществлении функций технического надзора может быть сформирована при необходимости служба технического надзора, включающая в себя специалистов в области экономики строительства для проведения финансового надзора за строительством.
По результатам проверки оформляются акты приемки, а результаты технического надзора заказчика в период производства строительно-монтажных работ и монтажа оборудования заносятся в журнал технадзора.
#G0
Государственный надзор.
Выполняемые строительными компаниями работы должны соответствовать требованиям технических регламентов и проектной документации. При проведении государственного строительного надзора выявляются и пресекаются допускаемые застройщиком нарушения.
Какие объекты подлежат проверке.
Государственный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе либо является типовой проектной документацией или ее модификацией (по дп. 1 п. 1 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ).
Государственная экспертиза проектной документации, согласно статье 49 Градостроительного кодекса РФ, не проводится, в частности:
· для жилых домов, высотой менее трех этажей (индивидуальных или блочных);
· для отдельно стоящих зданий высотой не более двух этажей и площадью не более 1500 квадратных метров, не предназначенных для жилья и производственной деятельности (за исключением особо опасных, технически сложных или уникальных объектов);
· для объектов, не требующих получения разрешения на строительство.
Следовательно, на указанных объектах (при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте) государственный строительный надзор не проводится.
В то же время следует отметить, что не контролируется строительство индивидуальных жилых домов, высота которых не превышает трех этажей, только в том случае если они возводятся не по типовой проектной документации или ее модификации. Такое уточнение в подпункт «а» пункта 2 Положения, утвержденного постановлением № 54, внесено определением Верховного суда РФ от 8 июля 2008 г. № КАС08-309.
Контролирующие органы.
В зависимости от статуса проверяемого объекта государственный строительный надзор осуществляется либо уполномоченными федеральными органами (Росатомом, Минобороны России), либо региональными органами исполнительной власти.
Так, федеральные органы проверяют ведение строительных работ на атомных объектах, линиях связи, объектах, сведения о которых составляют государственную тайну, опасных и особо опасных, а также технически сложных и уникальных объектах, на объектах военной инфраструктуры Вооруженных сил РФ и т. д. (п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 54). Все другие объекты контролируют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ.
Порядок проведения проверок.
Для всех уполномоченных органов (как федеральных, так и региональных) приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129 утвержден единый порядок проведения проверок. Расскажем о нем подробнее. Контроль ведется с даты получения органом государственного строительного надзора извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства установленным требованиям.
Осуществление государственного строительного надзора за построенными и сданными в эксплуатацию объектами законодательством не предусмотрено (см. постановление ФАС Дальневосточного округа от 28 апреля 2008 г. № Ф03-А51/08-2/1216).
Форма контроля - проверки. Они проводятся должностными лицами органа госстройнадзора на основании соответствующего распоряжения (приказа).
Все документы, составленные либо полученные при осуществлении государственного строительного надзора, подлежат включению в дело, формируемое уполномоченным органом.
Проверки осуществляются в соответствии с программой проверок, а также в следующих случаях:
· при получении извещения от застройщика (заказчика) о сроках завершения работ, которые подлежат проверке;
· при получении извещений от застройщика (заказчика) о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;
· при обращениях граждан и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления и др.