ных веществ в окружающую среду от каждого изучаемого объекта.
Когда же нет достаточно цельной информации ни об экологических авариях, ни о долевой структуре загрязнения, используется метод выделения факторных признаков, основывающийся на результатах согласованных мнений экспертов о влиянии каждого из них на величину результативного признака. Величина экономического ущерба от аварийного загрязнения среды служит базой группировки предприятий и производств на экологически опасные, опасные и малоопасные. Перечень экологически особо опасных и опасных предприятий и производств готовится службой экологического ауди-
рования и утверждается на государственном уровне. Правовая база
необходимости возмещения ущерба окружающей среде обеспечена
законами Украины «Об охране окружающей природной среды»
(1991г.); « О предпринимательстве» (1991г.); « О страховании» (1996г.
После того как масштабы риска оценены, рассматриваются все воз-
можные и имеющиеся методы решения связанных с ним проблем.
2.2 Методы управления риском
В экономической теории совокупность методов борьбы с различного рода рисками принято подразделять на три группы: превентивные,
репрессивные компенсационные.
Под превентивными методами понимается понимается проведение мероприятий , направленных на предупреждение непредвиденных раз-
рушительных событий с целью снижения вероятности и величины
ущерба (например, противопожарные мероприятия, предупреждение инфекционных заболеваний и т.д.). Превентивные мероприятия осно-
вываются на контроле за риском как методе минимизации убытков.
В процессе контроля за риском используются следующие приемы:
1.Уклонение от риска - осуществление попытки полностью устранить
возможность данного вида убытков. За редким исключением, уклоне-
ние от риска чрезвычайно затруднено. На известном уже нам примере о компании по производству мягких игрушек можно предположить, что
производитель мог бы избежать юридической ответственности за воз-
можную аллергическую реакцию у детей, только отказавшись от производства таких игрушек, но в этом случае, естественно, компания оказалась бы не у дел.
2.Предотвращение убытков - можно попытаться уменьшить ( но не пол-
ностью) конкретные убытки. Например, производитель мягких игрушек может минимизировать опасность возникновения у детей аллергичес-
ких реакций на мягкие игрушки, проведя, прежде чем начать производство, анализ материалов из которых они изготавливаются.
Обычно в других зонах риска принимаются и такие меры, как установ-
ка огнетушителей для предотвращения ущерба от пожара, замков с сек-
ретом на дверях для предотвращения краж и контрольного оборудова-
ния для предотвращения аварий.
3. Минимизация потерь - за счет соблюдения всех правил, которые
установлены законодательно правительством. Так можно избежать
каких-либо штрафных санкций в случае какого-то инцидента.
4.Передача контроля за риском - способ избежания риска за счет пере-
дачи другому лицу или группе лиц а) реальной собственности или
деятельности, или б) ответственности за риск. Например, фирма может продать здание, чтобы избежать риска, связанного с этим видом соб-
ственности.Такие меры напоминают уклонение от риска. Но риска
можно также избежать, передав ответственность, то есть сам риск.
Например, арендатор может убедить домовладельца взять на себя ответственность за любой ущерб, причиненный его собственности.
Идея передачи собственности заложена также в технике финансирования риска, о которой будет идти речь выше.
Репрессивные методы управления риском, в основном, направлены
на подавление уже происходящего стихийного бедствия (например,
борьба с пожаром, наводнением) или какими-либо другими ущербами.
Поскольку не допустить ущерб всегда выгоднее, чем возмещать его,
общество заинтересовано прежде всего в предупредительной деятельности. Однако это не всегда возможно как по техническим, так и по экономическим причинам. Общество не может отвратить ураганы,
землетрясения, засуху и другие бедствия. В некоторых случаях методы
предотвращения стихийных бедствий известны, но превышают реаль-
ные экономические возможности общества. В связи с этим возникает
потребность в борьбе с риском компенсационным путем.
К мероприятиям компенсационного характера относятся самострахование, кредиты банка и собственно страхование. Каждый из трех методов имеет свои достоинства и недостатки. Поэтому хозяйствующий субъект использует их в совокупности или в определенной комбинации.
Самострахование - механизм, с помощью которого компания страхует сама себя, самостоятельно накапливая средства для покрытия убытков. Самострахование позволяет в критический момент иметь не деньги, а товарно-материальные ценности (например, запасы семян определенного сорта и кондиции); но оно имеет ярко выраженные экономические границы, с его помощью не могут быть компенсированы большие убытки, так как средства, которые предприятие может отвлечь из оборота в резерв, не беспредельны.
Финансирование риска может осуществляться и за счет банковского
кредита. Банковский кредит - мощный источник возмещения убытков, но он предполагает возвратность средств. В отличие от него финансо-
вая гарантия страховщика распространяется на все время действия договора, а средства, полученные в форме страхового возмещения, не
подлежат возврату. В связи с этим страхование является основным
методом компенсации ущерба.
Страхование компенсирует ущерб ( или его часть) в денежной форме, но не возмещает утраченных товарно-материальных ценностей,
и тем самым не может полностью устранить ход процесса воспроизвод-
ства. В личном же страховании нет и речи о возмещении или восста-
новлении утраченного - здесь только оказывается материальная по-
мощь. Тем не менее, страхование позволяет уменьшить зависимость
общественного производства и отдельного товаропроизводителя от
непредвиденных неблагоприятных событий и представляет собой выра-
ботанный обществом в ходе исторического развития специальный социально-экономический механизм для борьбы с нарушениями общественного производства. В западной экономической науке су-
ществует теория, согласно которой страхование определяется как регулятор общественного производства, обеспечивающий динамичес-
кую стабильность системы хозяйства путем выравнивания возникаю-
щих отклонений.
2.3 Страхование как основной метод компенсации ущерба.
Становление страхового рынка в Украине
Страхование представляет совокупность совокупность экономических отношений между его участниками по поводу формирования за счет денежных взносов целевого страхового фонда и использования его для возмещения ущерба и выплаты страховых сумм. В страховых отношениях участвуют две стороны: страховщик и страхователь. Страховщик организует формирование и использование страхового фонда. Он принимает на себя обязательство возместить ущерб или выплатить страховую сумму при наступлении страхового случая. Страхователем является физическое или юридическое лицо, заключающее договор страхования со страховщиком. Страхователь обязан своевременно уплачивать страховые взносы и имеет право при наступлении страхового события получить страховое возмещение или страховую сумму.
Существенными, отличительными признаками страхования являют-
ся следующие:
1.Отношения между страховщиком и страхователем имеют вероятност-
ный характер, так как в их основе лежит страховой риск.
При наблюдении за достаточно большим количеством объектов, которые подвержены одному и тому же риску в один и тот же период времени, выявляется закономерность наступления случайных событий.
С помощью теории вероятностей можно рассчитать страховые тарифы с достаточно большой точностью. Однако для каждого отдельного страхователя наступление страхового события должно остаться неожиданным, иначе теряется смысл страхования.
2.Возвратность средств: все средства, собранные страховщиком для выплаты страхового возмещения, возвращаются страхователям, но не каждому в отдельности, а только тем, которые пострадали в данный промежуток времени. Следовательно, по совокупности страхователей в целом обеспечивается эквивалентность отношений страховщика и страхователей.
3.Раскладка ущерба: общая сумма ущерба, понесенного страхователями
за определенный промежуток времени, раскладывается на всех участ-
ников страхования, причем результат раскладки представляет величину страхового платежа - вклад каждого участника в формировании страхового фонда. Иначе говоря, основанное на раскладке ущерба стра-
хование действует по принципу: «С миру по нитке - голому рубаха».
В связи с тем, что страховые события неравномерно распределяются как в пространстве, так и во времени, страховщик осуществляет как пространственное, так и временное перераспределение ущерба.
Пространственная раскладка ущерба - это раскладка между страхова-
телями. Временное перераспределение ущерба осуществляется следую-
щим образом: в благоприятные годы резервируется часть средств стра-
хового фонда - создаются так называемые запасные фонды, чтобы в
неблагоприятные годы страховщик мог выполнить свои обязательства
перед страхователями.
Страховщик и страхователь вступают во взаимоотношения в услових
страхового рынка. Принятием Кабинетом Министров Украины Декрета
« О страховании» от 10 мая 1993 года была сделана первая попытка упорядочить страховые отношения в Украине. Продолжением форми-