- необходимо продолжить дальнейшие разработки в нормативно-правовой базе. Требуют детальной проработки следующие категории законодательства ОСОА:
- тарифы;
- порядок формирования Резерва Гарантии и другие документы;
- типовые правила и полис;
- правила автотехнической экспертизы, что предполагает:
1. утверждение единых по России стандартов оценки ущерба имущества и автотранспортных средств, что позволит усреднить критерии и подходы и оптимизировать выплаты по имуществу и автотранспорту;
2. создание нормального института независимых оценщиков, в том числе решение вопросов регулирования цен на услуги.
- создание единой информационной системы;
- решение вопроса о вступления в систему "Зеленая карта" . До недавнего времени главным условием вступления в систему "Зеленая карта" было принятие закона об обязательном страховании автогражданской ответственности. Теперь оно выполнено, и в ближайшее время в России должно быть создано национальное бюро "Зеленой карты", в которое войдут страховые компании, желающие участвовать в этом виде страхования";
- создать и утвердить «Алгоритм взаимодействия с ГИБДД», позволяющий сократить время оформления ДТП. Возможно, ДТП без человеческих жертв следует оформлять без участия сотрудников ГИБДД, что позволит сократить время оформления. Решение вопросов о процедуре определения виновности и перечне документов, которые будут признаваться необходимыми для подтверждения факта страхового случая, в случаях, когда на место ДТП не будут вызываться сотрудники ГИБДД;
- при поддержке региональных Союзов страховщиков организовать в СМИ кампанию по разъяснению Закона и целесообразности введения обязательного страхования АГО для населения России;
- из-за поэтапного введения закона, обязательное страхование гражданской ответственности автовладельцев теряет смысл, а введение урегулирования ДТП в цивилизованные рамки откладывается еще на какое-то время. Поэтому логичным представляется предложение страховщиков сразу ввести обязанность страховаться по полной программе для владельцев новых машин, оставив "социальную отсрочку" лишь для владельцев старых автомобилей.
Проведенные исследования, очевидно, доказывают, что система государственного регулирования страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств пока еще не учитывает и не определяет множество серьезнейших моментов, от которых зависит эффективность страхования АГО в Российской Федерации, а также имеет ряд других недостатков. При осуществлении всех вышеперечисленных действий обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в Российской Федерации удастся сделать эффективным и одновременно социально ориентированным экономическим механизмом, решить основные проблемы законодательно-нормативной базы и практической реализации закона.
ЗАКОНЫ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1. Гражданский кодекс РФ, глава 48 “Страхование” (в ред. Федеральных законов от 12.08.96 г.№ 110-ФЗ, от 24.10.97 г. № 133-ФЗ, от 17.12.99 г. № 213-ФЗ)
2. Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.92 г.
3. Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
4. Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 41-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
5. Проект закона ‘О порядке осуществления обязательного страхования на территории Российской Федерации”
6. Проект Федерального закона РФ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
МОНОГРАФИИ, СБОРНИКИ, СТАТЬИ
1. Александров А.А. Страхование. М.: "Издательство ПРИОР", 1999 г. –192 стр.
2. Астапович A.3., Отлобовский И.Б. Тенденции и перспективы развития страхования в ТЗЗ России. - М.: Диалог-МГУ, 1999 г. - 80 стр.
3. Балабанов И. Т., Балабанов А. И. Страхование. — СПб: Питер, 2001 г. – 256 стр. (Серия „Учебники для вузов“)
4. Бирюков Б.М. Страхование автомобиля. - М.: "Издательство ПРИОР", 1999 г. - 128 стр.
5. Знаменский А. Б. Страховой рынок Северо-запада за 9 месяцев 2001 года. Сборник аналитических материалов. М.: "Анкил", 2001 г. – 64 стр.
6. Лемер Ж.. Системы бонус-малус в автомобильном страховании: Перев. с англ. – М.: "Янус-К", 1998 г. – 270 стр.
7. Плешков А.П. Очерки зарубежного страхования. - М.: "Анкил", 1997 г. – 200 стр.
8. Ю.А.Сплетухов. Страхование ответственности – М.: Аудитор, 2001 г. – 172 стр.
9. Шевчук В.А. Страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств. – М.: Издательский центр "Анкил". 1998 г. – 80 стр.
10. Шинкаренко И.Э. Страхование ответственности: Справочник. - М.: Финансы и статистика, 1999 г. –352 стр.
11. Автомобильный транспорт № 8, 2001 г., c.41-46
12. Аудитор № 3, 2001 г., c.3-7
13. Аудитор № 6, 2002 г.
14. Деловой Петербург № 162, 17.09.01 г.
15. Деньги № 15, 2001 г.
16. Страховое ревю № 10, 2001, c.20-32 г.
17. За рулем № 6, 2001 г., c.12-13
18. Коммерсантъ № 61, 06.04.01 г. , c.1
19. Коммерсантъ № 101, 14.06.01 г., c.13, 15
20. Коммерсантъ № 156, 30.08.01 г.
21. Коммерсантъ № 194, 23.10.01 г., c.7
22. Итоги № 15, 2001 г., c.56-61
23. Русский полис № 6, 2001 г., c.48-53
24. Русский полис № 8, 2001 г., c.46-47
25. Русский полис № 10, 2001 г., c.1
26. Русский полис № 3, 2002 г., c.56-57
27. Российский страховой бюллетень № 4, 2001 г., c.4-13
28. Страховое ревю № 3, 2001 г., c.9-14
29. Страховое ревю № 5, 2001 г., c.3-33
30. Эксперт № 38, 2000 г., c.100-105
31. Эксперт № 15, 2001 г.
32. Финансы № 6, 2000 г., c.52-57
33. Финансовая Россия № 40,2001 г., c.5
34. Финансовая газета № 9, 2002 г., c.13
[1] Мы и автомобиль//За рулем. - №3. – с.104.