В.К. Падерин также является, сторонником данной позиции и указывает, что «общественное мнение - это оценочные суждения (заключение) больших и малых социальных групп, выявляющие значимость различных социальных явлений в плане соответствия или несоответствия их интересам и выражающие к ним свое отношение». [19, с. 79].
Таким образом, были рассмотрены три подхода к определению субъекта общественного мнения. Но именно третья позиция наиболее нам близка, так как мы рассматриваем общественное мнение молодежи, как отдельной категории населения.
Признание за отдельными элементами общества статуса субъекта общественного мнения выдвигает вопрос о том, все ли социальные группы и общности могут определяться в качестве носителя и выразителя общественного мнения.
Общественное мнение признаётся либо за «большинством», либо за «меньшинством». В связи с этим такие исследователи, как М.К. Горшков, Л.К. Уледов считают, что рассмотрение общественного мнения как коллективного общественного суждения означает, что оно устраивает всех или большую часть общества, социальной общности или группы, породившей его. Если же отдельные суждения не находят поддержки большинства, то не возникает и общественного мнения. [17, с. 65].
Необходимо ввести еще один параметр оценки субъекта общественного мнения: пространственно-временное измерение Данный индикатор позволяет выделить основные и неосновные субъекты общественного мнения. Основными субъектами общественного мнения являются те элементы социума (социальные группы, слои, общности), чьи оценки, взгляды, позиции, нормы и ценности доминируют в общественном сознании в определённый исторический период.
Неосновными субъектами общественного мнения могут считаться те социальные элементы, которые придерживаются иных взглядов, норм, ценностей и которые обеспечивают плюралистичность общественного мнения, и не смогли доказать преимущество своей позиции.
В любом обществе всегда находится немало людей, стоящих вне общественного мнения. Это те, кто при обсуждении тех или иных проблем или имеют свою собственную индивидуальную позицию, не совпадающую с позицией ни одной из общественных групп, или вовсе не занимают никакой позиции, уклоняются от высказываний, оценок. Порой это зависит от предмета обсуждения тех или иных факторов.
Таким образом, сам вопрос о субъекте общественного мнения также плюралистичен, он и не может быть иным в современном альтернативном мире. Он требует дальнейшего исследования и, видимо, не имеет окончательного решения.
Следующим фактором определения субъекта общественного мнения является объект и характер общественного мнения.
Объектом общественного мнения может быть:
· Во-первых, только те явления, события, факты, которые связаны с интересами конкретного коллективного или индивидуального субъекта (и не только в материальной, но и в политической, культурной, социальной сферах жизни) и имеют высокую степень актуальности.
· Во-вторых, объектом общественного мнения могут быть только те явления, события, факты, которые допускают многозначность толкования. А не безусловность оценочных суждений.
· В-третьих, объектом общественного мнения может быть то, что информационно доступно субъекту. Объем, содержание и характер получаемой информации оказывают значительное влияние на распространение мнения, его компетентность и, в значительной степени, определяют поведение людей. Здесь важная роль отводится массовым коммуникаторам, в том числе средствам массовой информации.
Границы объекта общественного мнения определяются рядом формальных критериев, в соответствие с которыми устанавливается связь общественного мнения с действительностью:
1) Актуальность объекта общественного мнения или наличие «общественного интереса». В связи с этим B.C. Коробейников пишет, что общественное мнение является таким проявлением общественного сознания, «в котором отражается оценка социальными группами, народом в целом актуальных явлений действительности, представляющих общественный интерес. [20, с. 74].
Внимание общественности к тому или иному факту, событию, процессу связано, прежде всего с тем, насколько они затрагивают реальные интересы различных социальных групп и общества в целом. Именно социальный интерес придает им статус объекта общественного мнения. [20, с. 75].
2) Дискуссионность, спорность объекта общественного мнения. Так, А.К, Уледов считает «...важным признаком общественного мнения то, что оно возникает в связи с расхождением взглядов людей». [21, с. 82].
Отбор объектов общественного мнения предполагает, что не все факты, события, процессы задевают общественные интересы, способны дать импульс, толчок общественному возбуждению, порождающему общественное мнение. Мощной силой формирования проявления общественного мнения является неоднозначное толкование, различные нормативно-ценностные оценки, суждения, высказывания. Для проявления силы общественного мнения «необходимо, чтобы оно натыкалось на точку опоры, т.е. на сопротивление и некоторую оппозицию».
3) Компетентность. Под компетентностью понимается определенная степень знакомства или незнакомства людей с предметом обсуждения, степень осведомленности людей о нём, способности постигать его и судить о нём. Из всех фактов, явлений и событий социальной реальности объектом общественного мнения становится те, о которых люди могут судить со знанием дела.
Итак, объектом общественного мнения может быть только то явление, событие, факт, который связан с интересами субъекта (и не только в материальной, но и в политической, культурной, социальной сферах жизни) и имеет высокую степень актуальности. Интересы могут быть связаны со своими носителями и опосредованно, а не только напрямую.
Рассмотрим структуру общественного мнения.
Общественное мнение имеет сложную структуру, а одним из основных его качеств является деятельностная составляющая. Структура общественного мнения включает: когнитивный элемент – знания; эмоциональный элемент – чувства и эмоции; аксеологический элемент – оценки; поведенческий элемент, который проявляется в готовности действовать определенным образом.
Если же рассматривать внутреннюю структуру общественного мнения, то можно увидеть последовательную смену присущих ему стадий: от зарождения до исчезновения. Это принято называть динамической структурой общественного мнения.
Внутри этой структуры выделяют несколько стадий:
1) зарождения: проявление широкого интереса множества людей к проблеме и активный поиск информации. У человека появляется потребность выразить своё мнение (оценку), обменяться им с другими людьми и, таким образом, уже складывается групповое мнение.
2) формирования: в ходе обмена мнениями, словами между группами с различными оценками формируются уже большие группы (массы) людей. Идёт активная работа по поиску и сплочению единомышленников; выявляются доминирующие противоположные мнения, вокруг которых и концентрируются основные силы.
3) функционирования: доминирующее мнение узаконивается и способно выступать партнёром (противником) управляющих органов и организаций, создавших какую-либо проблему. Она (проблема) в фокусе мнения. Позиции большинства чётко очерчены.
4) спада: это снижение массового интереса к проблеме (она становится для большинства людей не актуальной, либо решение проблемы на данный момент невозможно, либо решена, либо появилось что-либо, перекрывающее данную проблему);
5) отмирания: мнение теряет качество общественного (массового), превращается в разрозненные суждения отдельных людей и групп. Социальная оценка сходит «на нет».
Границы между этапами подвижны, размыты. Одновременно может существовать несколько общественных мнений по разным проблемам (имеют различные объекты) и находится на разных этапах.
Определяя функции общественного мнения, различные исследователи с редким единодушием говорят об одних и тех же функциях, практически ничего в них не изменяя. Итак, функциями общественного мнения можно считать:
1. Регулятивная. В регулятивной активности общественного мнения наиболее ярко выражается та относительная самостоятельность, которой оно обладает по отношению к общественному бытию, его способность корректировать и изменять течение и содержание общественных процессов, включаться в детерминацию массового поведения.
2. Адаптирующая (включая функции социализации и воспитательную). Возможность прививать индивидам нормы, ценности, правила поведения в изменяющихся условиях.
3. Контрольная. Своеобразие контрольной функции заключается в том, что общественное мнение практически всегда по заинтересовавшемуся его вопросу занимает определенную позицию и стремится к тому, чтобы ей отвечала соответствующая деятельность официальных организаций и лиц.
4. Защитная. Главными заботами общественного мнения является отстаивание своих интересов, защитой жизненных прав и свобод.
5. Консультативная. В случае необходимости общественное мнение может дать консультацию, совет, предложение, в которых содержатся те или иные способы разрешения назревших социально-политических, экономических, нравственных и других проблем.
6. Директивная. Через референдум или путём прямого давления, предписывает способы проведения политики в интересующих общественное мнение вопросах.
7. Номенклатурная. Возможность общественного мнения участвовать в формировании политической и управленческой номенклатуры.
Общественное мнение имеет свои каналы выражения: