Сообщество вовлекается в систему социальной работы с индивидами в качестве особой цели и ценности в контексте, в котором она (социальная работа) обычно существует. Как правило, социальный работник действует согласованно с учреждениями типа больницы или тюрьмы, но как бы на периферии этих организаций. Его функция заключается в том, чтобы предотвратить институционализацию там, где это возможно, облегчить процесс выхода индивида из соответствующего учреждения и решения его проблем в последующий период. Таким образом, социальная работа имеет дело не столько с проблемами функционирования подобных учреждений как таковых, сколько с поддержанием связей человека, находящегося в них, с внешним миром в лице его близких или друзей, конечно, если эти связи не носят асоциального характера. В отличие от социальных работников, врачи, медсестры и тюремный персонал обеспечивают работу самого учреждения, выполняют более узкие функции лечения или социального контроля.
Целью работы с индивидуальным случаем является организация самопомощи, то есть социальный работник решает задачу научить клиента справляться с его жизненными проблемами самостоятельно, грамотно используя ресурсы, предоставляемые системой государственных и частных организаций и учреждений.
Необходимо подчеркнуть, что социальная работа - это профессиональная деятельность, ориентированная на комплексное решение проблем клиента. Поскольку всякую проблему клиента можно рассматривать как проблему целостности и ценности, то социальный работник выступает здесь как профессионал, позволяющий преодолеть «узким» специалистам ограниченность их профессионального видения проблемы, определиться с их местом и ролью в рамках ее комплексного решения. Благодаря выработке общей картины видения проблемы (общей цели) различными специалистами создаются реальные условия для их продуктивной совместной деятельности, а само решение социальных проблем переходит на качественно новый, более эффективный уровень. В результате не только человек, социальная группа, общество с их проблемами приобретают абсолютную ценность и значимость, но и совместная деятельность приобретает особый смысл и ценность для участвующих в ней разнообразных специалистов.
Осуществляемая социальным работником в нашем случае систематизация знания относительно проблемы не исключает позиционного подхода. Однако позиция эта не является раз и навсегда заданной, а каждый раз заново формируется в процессе работы с проблемной ситуацией и обусловлена как ее спецификой, так и индивидуальностью личности клиента (самобытностью сообщества). Эффективность деятельности социального работника во многом зависит от того, насколько его профессиональная позиция по отношению к проблеме отвечает требованиям полидисциплинарности, а если быть еще более точными, требованиям полипозиционности.
Профессиональная позиция социального работника должна допускать существование и включать в себя как можно больше объясняющих и разрешающих проблему гипотез, каждая из которых может иметь как узко специальную, так и полидисциплинарую ориентацию. Фактором, объединяющим все это многообразие подходов к проблеме в единое целое, в профессиональную позицию, является конкретный человек, абсолютная ценность и целостность которого для социального работника безусловны. Основным критерием выбора практического способа разрешения социальной проблемы можно назвать адекватность предполагаемых результатов интересам, ценностям и возможностям как отдельного человека, социальной группы, так и общества в целом.
Работа с проблемой изначально предполагает целенаправленные действия по изменению существующего в обществе порядка вещей, а также некоторую структурную организацию предпринимаемых ходов. Все это дает нам основания для того, чтобы по аналогии с технической сферой определить социальную работу как своего рода социальную инженерию, конструирующую «технику» решения социальных проблем. В этом контексте социальная работа, как и привычная для нас технически ориентированная инженерия, должна включать в себя выполнение в обществе работ двух типов:
1. Социально - инновационных, создающих (конструирующих) и совершенствующих «механизмы» решения социальных проблем;
2. Обеспечивающих качественное функционирование существующих в обществе «механизмов» решения социальных проблем.
Сегодня ни одно развитое государство не может обойтись без социальных работников, прошедших подготовку в университетах и специальных учебных заведениях. Социальные работники профессионально помогают всем нуждающимся решать проблемы, возникшие в их повседневной жизни, и в первую очередь тем, кто не защищен в социальном плане. Усилия социальных работников связаны не только со снятием социальной напряженности, они также участвуют в разработке законодательных актов, призванных более полно выразить интересы различных слоев населения.
Давая определение социальной работы, хочется сказать, что это вид профессиональной деятельности, направленной на поддержание конкретного человека и создание в обществе условий для его наиболее полной самореализации и гармоничного сосуществования с другими людьми. Не принципиальным, с нашей точки зрения, является само название этой деятельности и существование ее под этим наименованием, наиболее важна суть проводимых в социумеработ, основной целью и ценностью которых является конкретный человек с его индивидуальностью.
Подводя некоторый итог, еще раз подчеркнем, что социальная работа является важнейшим социальным институтом гражданского общества, который позволяет мягко и последовательно создавать необходимые условия для реализации частных интересов без ущерба для интересов общественных. Безусловно, практика социальной работы далека от совершенства, что делает особенно актуальным вопрос о ее развитии. Особое прочтение сказанное получает в свете последних тенденций, направленных либо на максимальное огосударствление и формализацию этого вида деятельности, либо, напротив, на сведение участия государства в этой области к минимуму.
В условиях хронической административной и финансовой нестабильности современного государства и всех его структур будущее социальной работы, ее жизненность как особой профессии и научной дисциплины зависят от способности представителей этой профессии отстаивать право на собственное видение проблем, на организационную самостоятельность, на специфическую функцию в обществе, на социальное финансирование и на специализированную подготовку кадров. Уже давно ясно, что ресурсы, которыми располагают социальные работники в этих областях, зависят не только от общей экономической ситуации, но и от идеологических и политических решений относительно распределения общественных средств. В такой ситуации особенно важен вектор идеи, определяющий профессиональную самобытность социальной работы, и общий культурный контекст, в котором решается этот вопрос. С нашей точки зрения, этим вектором должны стать идеи прав человека, построения гражданского общества и правового государства.
[1] Этика социальной работы: принципы и стандарты (принято на общем собрании МФСР)// Российский журнал социальной работы. 1995. №2.
[2] Там же. С. 124.
[3] Этика социальной работы: принципы и стандарты (принято на общем собрании МФСР)// Российский журнал социальной работы. 1995. №2. С. 125.
[4] Этика социальной работы: принципы и стандарты (принято на общем собрании МФСР)// Российский журнал социальной работы. 1995. №2. С.122-123.
[5] Цит. по: Этика социальной работы: учебно-методические материалы/ Сост. И.Н.Иванова. Саратов, 1997. С.3.
[6] Сказанное характерно в большей степени для западной социальной работы, некоммерческий добровольческий сектор активно развивается, что лишь со значительной долей условности можно сказать о России.
[7] Бакиров В. Социальное познание на пороге постиндустриального мира // Общественные науки и современность. 1993. №1. С.74.
Введение.
Актуальность темы исследования. Трансформация социально-экономических и политических устоев в России, начало которой было , положено в 90-е годы прошлого столетия, коренным образом изменила
социально-стратификационную структуру российского общества, востребовала развитие новых концептуальных подходов к ее изучению и анализу.
В современной России, как никогда ранее, происходит становление профессии социального работника, развертывание социальных служб по оказанию помощи пенсионерам, молодежи, многодетным семьям и другим категориям граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Важным направлением работы социальных служб является решение проблемы занятости населения, борьба с безработицей. Сегодня в России насчитывается более 6,3 млн. человек безработных. В ближайшие годы ожидается увеличение их численности.
Серьезное осложнение социально-экономического,
психологического и нравственного состояния значительного количества социальных групп страны требует не только конкретных мер по его улучшению, но и научных исследований причин его возникновения и развития. В России разрабатываются теоретические и методологические основы, модели и технологии социальной работы, создана и успешно функционирует система подготовки кадров социальных работников. В то же время необходимо отметить, что среди ученых нет единого мнения о теоретических моделях социальной работы в стране, среди практиков идут дискуссии о формах и методах социальной работы. Не сформирована и четкая, конкретная государственная программа социальной работы.
В настоящее время особую актуальность приобретает развитие и функционирование социальной работы на региональном уровне. Сегодня сложилось такое положение, когда каждый регион, в ^\ зависимости от уровня собственного социально-экономического
развития адаптирует уже известные методы социальной работы, приспосабливает к собственным условиям и наполняет соответствующим содержанием. Поэтому состояние социальной работы в стране можно характеризовать как полустихийное, нескоординированное и неадекватное социальному времени, в котором развивается страна.
Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена:
Ў -во-первых, потребностью в обосновании теоретико-
методологической сущности социальной работы;
-во-вторых, необходимостью определения и исследования факторов, влияющих на развитие практики социальной работы в стране;
-в-третьих, необходимостью осмысления отечественного и зарубежного опыта по выработки конкретных рекомендаций внедрения моделей социальной работы в систему управления социальной сферой;
Степень научной разработанности темы. Социальная работа как за рубежом, так и в нашей стране, опирается на фундаментальную теоретическую и эмпирическую базу, созданную отечественными и i Шу зарубежными исследователями.
Помощь и взаимопомощь как особая форма взаимоотношений между людьми впервые начала исследоваться в древнегреческом обществе. Именно в этот период появилось понятие «филантропия», означающее любовь к людям, благожелательное отношение одного человека к другому, помощь неимущим, благотворительность. О
благотворительности как о прерогативе государства говориться в этике Платона1.
Человеческая добродетель, как врожденное человеческое свойство рассматривается в учении о государстве и этике Аристотеля2.
Определенное влияние на развитие идей и практики благотворительности, призрения и милосердия в Западной Европе внесли адепты христианства, в частности Г.Богослов, И.Златоуст, А.Блаженный и особенно М.Лютер.
В основу их учения были положены христианские заповеди -«Бог есть любовь», «Возлюби ближнего своего, как самого себя» и др3.
Становление теории социальной работы во второй половине XIX века и начале XX века теснейшим образом переплетается с социологическими и социально-психологическими концепциями позитивизма и фрейдизма. При разработке проблем социализации детей и взрослых использовались идеи Э.Дюркгейма и М.Вебера, Г.Лебона и Г.Зиммеля. При разработке концепции социальной работы на уровне индивида использовались положения теории психоанализа З.Фрейда4.
Значительное влияние на становление теории социальной работы оказали идеи и принципы марксизма5.
1 См.: Лосев А.Ф. Философия, мифология, культура. -М., 1991, -С.509. Философская энциклопедия. -М., 1960, т.4, -С.266.
2 Аристотель. Собрание сочинений. -М., 1984, Т.4.
3 См.: Философская энциклопедия. -М., 1960. Фирсов М.В. История социальной работы в России. -М., 2001, Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России . -М., 2001. Энциклопедия социальной работы. В 3-хтомах /Пер. с английского. -М, Центр общечеловеческих ценностей 1993-1994. Антология социальной работы. В 3-х томах. /Состав. Фирсов М.В. Спб, 1994-1995 и др.
4 См.: История буржуазной социологии первой половины XX века. -М., 1979. Теория социальной работы. -М., 1998. Антология социальной работы. В 3-х томах, /Сост. М.В.Фирсов, Спб, 1994-1995. Философская энциклопедия. В 5-ти томах, -М., 1960. Вебер М. История хозяйства. Город. -М., 2001, Дюркгейм Э.Самоубийство. -Спб, 1912, Зиммсль Г. Социальная дифференциация. -М., 1909, Лебон Г. Психология народов и масс. -Спб, 1995. Фрейд 3. Психология «Я» и защитные механизмы, и др.
5 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Наемный труд и капитал. Соч., 2-е издание, 6т. Классовая борьба во Франции. Там же. 7 т., Критика готской программы. Там же. 19 т., Положение рабочего класса в Англии. Там же, 2т., Манифест коммунистической партии. Там же. 4. т., и др.
Социальная работа и как теория, и как профессиональная деятельность имеет богатую историю развития и в нашей стране.
В трудах известных просветителей и философов ХУШ века Радищева А.Н., Козельского Я.П., Пестеля П.И., предлагалось выработать систему законодательных мер по урегулированию проблем призрения бедных и немощных; ввести территориальный принцип помощи и реабилитации неимущих и др.6
Во второй половине XIX века и в первые десятилетия XX века проблемы социальной работы анализировались и разрабатывались в монографиях историка Герье В.И., который первым из отечественных ученых конкретно поставил вопрос о «теории общественного призрения»7, в трудах Плеханова Г.В., Бердяева Н.А., Ленина В.И., Кропоткина П. А., и др.
После Октябрьской революции в России теоретические проблемы социальной работы, в частности - социального обеспечения, социального страхования, социального обеспечения детей, проблемы охраны труда и др, исследовались А.Забелиным, Н.Милютиным, В.Яроцким, З.Теттенборном9. В то же время практически до второй половины 80-х годов, социальная работа рассматривалась и внедрялась только как одна из форм практической деятельности государства в социальной сфере.
6 См.: Козельский Я.П. Философские предложения. В кн. Избранные произведения русских мыслителей второй половины ХУШ века. -М., 1952; Пестель П.И. Русская правда. Там же. Радищев А.Н. О законоположении. Полное собрание сочинений. Т.7, -М., 1958 и др.
7 Герье В.И. Записки об историческом развитии способов призрения в иностранных государствах и о теоретических началах правильной его постановки. - Спб, 1897, -С.68.
8 Плеханов Г.В. Избранные философские произведения. Т.1-5, -М., 1956-1958; Бердяев Н.А. Философия неравенства. Письма к недругам по социальной философии. -Спб, 1918; Ленин В.И. Развитие капитализма в России. ПСС, Т.4., Кропоткин П.А. Взаимная помощь как фактор эволюции. -Спб, 1907, и др.
9 См.: Фирсов М.В. История социальной работы в России. -М., 2001.
С начала 90-х годов XX века получили развитие новые концептуальные подходы, включающие идеи новой ориентации социально-экономического и политического развития страны. Научные исследования в области социальной работы охватывают следующие направления:
а) теория и практика социальной работы: ее сущности, направленности, формированию управленческой культуры, эффективности социальной работы, социальной защите населения10;
б) социальная работа с пенсионерами, женщинами, несовершеннолетними, молодежью, безработными11;
в) изучение сущности и направленности подготовки кадров ьных работников12;
г) исследования по истории социальной работы13.
10 См.: Теория и мстолдика социальной работы. Под ред. П.Д.Павленка. -М., 1993; Теория и методика социальной работы. Под ред. В.И.Жукова. -М, 1994; Теория социальной работы. Под ред. Е.И.Холостовой. Гуслякова Л.Г., Холостова Е.И. Основы теории социальной работы. -М., 1997; Павленок П. Д. Введение впрофессию «Социальная работа». Курс лекций. -М, 1998; Ляшенко А.И. Организация и управление социальной работой в России. -М., 1995; Павленок П. Д. Теория, история и мстолика социальной работы. -М., 2003; Социальная работа: теория и практика. -М., 2002;Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. -М., 2001, и др.
11 См.: Актуальные проблемы современного детства. -М., 193; Арнаутова Е.П. Основы сотрудничества педагога с семьей дошкольника. -М., 1994; Арсеньева М.И. и др. Изучение преступности несовершеннолетних и деятельности по ее предупреждению. -М., 1996; Бабков В.Н. Адресная социальная поддержка малоимущих семей. //Семья в России, 1998, №3-4. Бреев Е.Б. Программа социальной работы с многодетными семьями. —М., 1992, Ловцова Н.И. Психологическая диагностика профессиональных предпочтений старшеклассников. -Саратов, 1994; Москаленко В. Д. Программа социальной работы с семьями больных алкоголизмом. -М, 1992; Социальная защита населения, семьи и детства в России. -М., 1993, Социальная работа: теория и практика. -М., 2002.; Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. -М„ 2001, и др.
12 См.: Проблемы научно-методического обеспечения качества подготовки кадров социальных работников в высшей школе. -М., 1992; Баркер Р. Словарь социальной работы. -М., 1994; Государственный образовательный стандарт... по специальности «социальная работа». -М, 1994; Основы социальной работы. -М., 2000; Топчий Л.В. Социальные службы в России: от оптимального минимализма к гармонии разнообразия. Российский журнал социальной работы. -М., 1997, и др.
13 См.: Антология социальной работы в 5-ти томах. -М., 1995; Козлов А.А. Социальная работа за рубежом: состояние, тенденции, перспективы. -М., 1998; Ляшенко А.И. Организация и управление соци&чьной работой в России. -М., 1995; Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. -М., 2001; Организация и действие социальной помощи во Франции. -М, 1994; Фирсов М.в. История социальной работы в России. -М., 2001; Чорбинский СИ. Социальная работа и социальные программы в США. -М., 192, и др.
8
Анализ литературы показывает, что в отечественном обществознании создаются и развиваются определенные парадигмы социальной работы, как исходные концептуальные схемы постановки и решения ее основных проблем.
Вместе с тем пока еще нет полного социологического осмысления феномена социальной работы, отсутствует научное обоснование целостности государственной концепции социальной работы с учетом специфики ее национальных и региональных особенностей, ее адресности, объективности. Все это в совокупности и обусловило выбор темы исследования, постановки цели и формулировки задач.
Цель исследования - определить состояние, направленность и
Щ особенности реализации современных научных парадигм социальной
работы в России.
Задачи исследования:
-проанализировать основные современные теоретико-методологические концепции сущности социальной работы;
-изучить содержание социальной работы как профессиональной деятельности;
-охарактеризовать основные направления социальной работы;
-проанализировать модели подготовки специалистов-профессионалов;
t^ -изучить специфику социальной работы среди безработных
Иркутской области;
-сформулировать рекомендации по повышению эффективности социальной работы в регионе.
Объект исследования - социальная работа как особая профессиональная деятельность.
Предмет исследования - факторы, определяющие состояние и динамику развития современной социальной работы.
Теоретико-методологическую базу диссертационного
исследования составили как общенаучные методы, так и собственно социологические: диалектический метод, метод системного анализа, социально-классовый, структурно-функциональный и сравнительный анализ, психоанализ.
Кроме того, автор диссертации в качестве теоретической базы использовал труды современных отечественных и зарубежных авторов по проблемам социальной работы, социального обеспечения, занятости, образа жизни, социальной политики, экономической социологии, социологии управления.
7 В качестве методов сбора информации применялись: анкетный
опрос, интервью, анализ документов, вторичный анализ социологической информации.
Документальную и эмпирическую базу диссертационного исследования составили:
I. Конституция Российской Федерации. П. Федеральные законы:
1. О дополнительных мерах по охране материнства и детства (1992 г.)
2. Об основах социального обслуживания населения в ls Российской Федерации (1995 г.)
3. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов (1995 г.)
4. Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (1999 г.) и др.
III. Указы Президента Российской Федерации.
10
1. О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году.
2. О мерах по социальной поддержке многодетных семей (1992 г.)
3. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (1995 г.) и др.
IV. Федеральная и региональная статистика за период 1991
- 2002 гг.; материалы Департамента Федеральной государственной службы занятости населения как в целом по стране, так и по Иркутской области, в частности.
V. Аналитические материалы, социологическая и статистическая информация по исследуемой проблеме за период 1993-2003 гг. в журналах:
- Социологические исследования;
- Бюллетень министерства труда;
- Мониторинг доходов и уровня жизни;
- Регион: экономика и социология;
- Социальная защита;
- Социальное обеспечение.
У1. Результаты социологических опросов:
1). опрос экспертов, в качестве которых выступили работники социальной службы г. Иркутска, Ангарска, Братска, Усть- Илимска и Шелехова. Всего было опрошено 134 человека.
2). Опрос безработных. Всего было опрошено 738 безработных граждан. В том числе в Иркутске - 230 (из 2328 зарегистрированных безработных), в Ангарске - 110 (из 1107), в Братске
- 176 (из 1761), в Усть-Илимске - 182 (из 1827), в Шелехове - 40 (из 325 безработных).
и
Тип выборки - случайная квотная.
Основные научные результаты, полученные лично соискателем и их научная новизна.
-уточнены концептуальные подходы к определению сущности и направлений социальной работы. Социальная работа рассматривается как сложное многоуровневое явление. С позиций теории - это наука о закономерностях функционирования, развития и регулирования конкретных социальных процессов и состояний социальных групп и личности в трудных жизненных ситуациях, посредством целенаправленного воздействия на них и окружающую их действительность. С позиций практики - это специализированная деятельность, направленная на разрешение жизненных проблем людей, попавших в трудную социально-экономическую ситуацию;
-на основе анализа отечественной и зарубежной научной литературы определено, что в настоящее время активно разрабатывается три группы теорий социальной работы: а) психолого-ориентированные; б) социолого-ориентированные; в) комплексно-ориентированные. Среди социолого-ориентированных теорий выделяются: системно-ориентированная модель; социально-радикальная модель • и марксистская;
-доказано, что в России пока что не разработана единая государственная концепция социальной работы;
-выявлено, что наиболее развитыми и популярными направлениями социальной работы в стране являются: работа с пенсионерами, с несовершеннолетними, с молодежью, женщинами, безработными;
-дан анализ современных моделей подготовки специалистов-профессионалов в области социальной работы, в частности
12
государственной модели, утвержденной Госстандартом РФ, а так же модели, предложенной учеными Государственной академии сферы услуг и быта;
-в научный оборот введены новые статистические данные, показывающие динамику занятости в Иркутской области, а так же данные конкретных социологических исследований, характеризующих портрет безработного, проведенных автором.
Разработаны рекомендации по дальнейшему совершенствованию и повышению эффективности социальной работы. Основные из них: увеличить количество периодических изданий, освещающих работу социальных служб, центров, социальных работников; систематически проводить методические семинары, конференции на общегосударственном, региональном, областном уровнях для обмена опытом социальной работы; расширить сеть региональных высших учебных заведений, обучающих социальных работников; увеличить государственное финансирование социальных служб занятости, реабилитации; усилить связь между работниками и социальными службами занятости.
Достоверность и надежность результатов и выводов диссертационного исследования обусловлены применением проверенных практикой теоретико-методологических и методических основ социологической науки, логикой проведения самого исследования, совпадением определенных автором тенденций развития социальной работы с выводами других исследователей подобной тематики, совпадением определенных результатов авторского исследования с данными государственной и региональной статистики.
Научно-практическая значимость диссертационного
исследования заключается в разработке положений, выводов и
13
рекомендаций теоретического и практического характера, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование социальной работы.
Статистические и конкретно-социологические данные могут _ быть применены при подготовке учебных курсов по проблемам
социальной структуры, образа жизни, социальной политики, социологии управления и экономической социологии.
Выводы и рекомендации диссертационного исследования могут служить основой для практической подготовки социальных работников в различных регионах страны, для дальнейших конкретных исследований деятельности социальных служб.
Апробация диссертации. Основные положения и выводы диссертационного исследования были обсуждены на заседании / проблемной группы кафедры социологии РАГС при Президенте РФ,
изложены автором в двух статьях, использовались в учебной работе при чтении лекций и проведении практических занятий в Иркутском государственном университете.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и библиографии.
14
Глава 1. Социальная работа в современном обществознании: сущность и генезис концептуальных подходов.
& 1. Теория и практика социальной работы: исследование зарубежного опыта.
Начало 90-х годов прошлого века стало знаменательной вехой в жизни населения России. Эти годы стали судьбоносными в истории страны, которая 83 года шла по пути строительства социализма. За этот период страна достигла огромных успехов в научно-технической сфере, культуре, искусстве. Безусловно, были достойные успехи и в социально-экономической сфере. Однако жесткая административно-командная система управления подавляла многие политические, экономические и социальные демократические инициативы. Назревала острая необходимость перемен. Они начались в последнее десятилетие XX века и привели к коренной ломке социально-экономических и политических устоев, к развитию рыночных отношений. Десятилетие - небольшой срок в истории любой страны, но прошедшее десятилетие для России стало многозначимым: оно во многом раскрыло политическую и социально-экономическую сущность проводимых реформ, показало их достоинства и недостатки. Резко изменился характер и формы социальных отношений, многие граждане утратили свой прежний социальный статус, перспективу как собственного развития, так и страны в целом. Возросла социальная напряженность. Переходный период вместо 3-5 лет, как предполагалось реформаторами, затянулся уже больше чем на десятилетие и перерос в затяжной кризис. В 2001
15
году в России насчитывалось 6 млн.ЗОЗ тыс. безработных, из них 1 млн. 123 тыс. человек, что значительно больше, чем в 2000 году, были зарегистрированы в органах государственной службы занятости, около
v^ 40 млн. жителей страны имели денежные доходы ниже прожиточного
минимума1. Возникли многочисленные социально-экономические трудности, с которыми невозможно справиться без организованной социальной поддержки. Именно в этих условиях повышается значимость социальной работы, как специализированного вида деятельности, обостряется необходимость подготовки
высококвалифицированных кадров социальных работников, актуализируется проблема теоретической разработки социальной работы как научного направления.
г' Анализ отечественной научной литературы по проблемам
социальной работы показывает, что для ученых нашей страны во многих отношениях она была новой. В прежние времена ей уделялось недостаточно внимания, поскольку она была ограничена рамками внутренней социально-экономической политики государства и его идеологии.
Открытие в 1991 году в нашей стране новой специальности «социальная работа» - это веха в истории отечественной социальной работы. Но в развитых странах мира к этому времени уже имелся огромный опыт подготовки социальных работников, работы служб t gi социальной защиты населения. Так, например, в Колумбийском
университете США факультет социальной работы был открыт еще в начале 90-х годов XIX века. В настоящее время в России знакомятся с теорией социальной работы за рубежом, изучают и анализируют практический опыт социальной работы с целью возможного
1 См.: Россия в цифрах. 2002., -М., 2002. -С. 26,72,73,100, 126.
16
применения его в нашей стране. Поэтому логично и рационально начать теоретико-методологический анализ изучения социальной работы с изучения зарубежного опыта.
Зарубежный опыт имеет многовековую историю, он многообразен и многолик. По таким позициям как теоретические разработки социальной работы, виды и навыки социальной работы, методы и уровень подготовки социальных работников, как свидетельствуют научные источники2, он значительно опережает наш отечественный.
Зарождение практики помощи нуждающемуся в зарубежных странах произошло в глубокой древности, но выделение его в особую сферу человеческого бытия произошло на достаточно высоком уровне развития человеческого общества.
В Европе помощь и взаимопомощь как особая, специфическая форма взаимоотношений между людьми^впервые проявляется в Древней \у Греции3. Древнегреческое общество на этапе эллинизма обладало высокой духовностью и среди сфер духовности древние греки выделяют особую сферу: дружественные чувства, моральные связи и отношения. Именно в Древней Греции зарождается понятие «филантропия», что
2 отечественная историография изучения и анализа зарубежного опыта социальной работы насчитывает около десятка интересных монографических исследований. В том числе: Доэл М. Практика социальной работы ... -М, 1995; Козлов А. А. Социальная работа за рубежом: состояние, тенденции, перспективы. -М., 1998; Организация и действие социальной помощи во Франции. -М., 1994; Основы социальной работы. -М., 2000; Социальная работа: теория и практика. -М., 2002: Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. -Тула, 1993; Теория социальной работы. -М, 2001; Теория социальной работы. -М., 1998 и др.
3 Диссертант ознакомился со многими монографическими исследованиями отечественных специалистов в области философии и истории зарубежных стран. В том числе: Александрова Г.Ф., Асмуса В.Ф., Соколова В.В., Майорова Г.Г., Чанышева А.Н., Лосева А.Ф., Франка С.л., и др. Автор может констатировать, что специальных разработок, посвященных исследованию проблем помощи и взаимопомощи в древнейших восточных странах он не нашел.
17
отношение одного индивида к другому, помощь неимущим, благотворительность4.
Значительное внимание проблеме помощи и
благотворительности уделяли великие ученые древности Платон и Аристотель.
В учении Платона благотворительность как деятельность рассматривается в его этике, в концепции о добродетели, которая трактуется им как любовь и телесное благосостояние. Платон утверждал, что благотворительность, в контексте общей благодетели, это прерогатива государства. В государстве должно развиваться «добровольное благодеяние» как определенная услуга. Но в то же время он считал, что о бедных не стоит заботиться, ибо бедность - это «увеличение ненасытности», а лучший выход для бедного при болезни -это его смерть5.
Другой великий ученый Древней Греции - Аристотель, как и его учитель Платон, так же исследовал проблему человеческой добродетели, которая проходит через его учения о государстве, где он анализирует социальную структуру современного ему общества, в его этике, где рассматриваются вопросы этической добродетели, как разумного регулирования всей деятельности человека, в педагогике и эстетике, где исследуются вопросы формирования личности.
Для Аристотеля добродетель человека - это его врожденное, природное свойство. Оно чрезвычайно сложное, его необходимо развивать в процессе обучения. Наиболее наглядно добродетель человека проявляется в его дружественности, в субъектно-субъектных отношениях как процессе межличностного взаимодействия.
4 См.: Лосев А.Ф. Философия, мифология, культура. -М., 1991, -С.509; Социологический энциклопедический словарь. -М., 1998, -С.391.
5 См.: Философская энциклопедия. -М., 1967, т.4., -С.266.