Развитие, основанное на знании, невозможно без того, чтобы система образования готовила достаточное число специалистов высокой квалификации для стратегически важных секторов экономики и чтобы эти специалисты имели возможность реализовать свой профессиональный потенциал на рынке труда. В 1990-е гг. в российском обществе возникли серьезные диспропорции в спросе на разные профессии, и процессы, происходящие в системе образования и на рынке труда, воспроизводят эти диспропорции.
Уменьшение финансовой поддержки со стороны государства и давление рынка вызвали существенные изменения в системе образования, прежде всего высшего. Высокий спрос на вузовские дипломы и отсрочку от службы в армии привел к увеличению числа вузов. За 1992-2001 гг. оно возросло почти вдвое — с 535 до 1006, в основном за счет увеличения числа негосударственных вузов. Так же стремительно с середины 1990-х гг. росло число филиалов вузов. Численность студентов соответственно выросла: с 2638 тыс. в 1992 г. до 5426,9 тыс. в 2001 г. Если в 1992 г. на один вуз приходилось в среднем 2466 студентов всех форм обучения, то в 2001 г. — уже 3356. Материальная заинтересованность вузов в студентах, оплачивающих учебу, поддерживала низкий процент их выбытия без завершения полного цикла обучения. Привлечение студентов в старые вузы обеспечивалось в немалой степени за счет их перепрофилирования, открытия новых (пользующихся спросом) специальностей и увеличения приема по этим специальностям. Новые негосударственные вузы также предлагали в основном подготовку по «престижным» специальностям: доля этих вузов в подготовке специалистов по экономике составила 50,9%, по юриспруденции — 43,9%, по менеджменту— 49,1%, по психологии, информатике и бухучету — 7,5%, по маркетингу — 10,5%. Инерционность профориентаций молодежи и чуткость системы образования к рыночным запросам обеспечили перепроизводство этих категорий специалистов и продолжают его усугублять. Другой стороной этой ситуации явилось недопроизводство «непрестижных» категорий специалистов.
Для нынешней ситуации характерно также снижение спроса на молодых специалистов, только что окончивших вуз: предпочтение при приеме на работу отдается претендентам, имеющим профессиональный опыт. В первую очередь это касается названных выше «престижных» специальностей.
Что касается нехватки специалистов естественнонаучного, технического и инженерного профиля, ученых, преподавателей, учителей, врачей и т. д., то она обусловлена не только их недопроизводством, но и такими факторами, как снизившееся качество их подготовки и нежелание молодых людей работать по полученной специальности. По некоторым оценкам до половины выпускников учебных заведений работают не по той специальности, которую они получили. Так, около 50% выпускников педагогических и медицинских вузов не работают учителями и врачами. Это соответствует системе ориентации, преобладающих при выборе работы. Хорошая работа, в представлении россиян, — это прежде всего «денежная работа». Высокая оплата труда (58%) преобладает над всеми другими критериями «хорошей» работы: соответствием личным наклонностям и способностям (36%), возможностями профессионального и карьерного роста (11%), доброжелательными отношениями с сотрудниками и начальством (10%), условиями труда (4%) и т. д. Работа в большинстве секторов, обеспечивающих производство товаров и услуг и, соответственно, уровень и качество жизни общества, не привлекает образованную молодежь. Многие, выбрав работу в этих секторах, не удовлетворены своим выбором. Довольно часто подобный выбор не подкреплен серьезными позитивными мотивами, определяясь отсутствием шансов на что-то «лучшее» и низкими требованиями к претендентам на непрестижные вакансии.
Положение осложняется отсталостью рынка труда: молодой специалист может хотеть работать по специальности, но не найти соответствующей работы, тогда как работодатель, располагая вакансией, не может найти специалиста. В условиях ограниченной территориальной мобильности часто случается так, что в одном регионе есть определенного рода вакансии, которые некем заполнить, а в другом — специалисты, лишенные доступа к этим вакансиям.
Такая организация рынка труда обеспечивает расточительную растрату создаваемого вузами интеллектуального капитала. В отсутствие иных способов трудоустройства на первый план выходит использование семейных и дружеских связей. Этот способ поиска работы, к которому в конце 1990-х гг. прибегали около половины новоиспеченных специалистов, часто не предполагает соответствия рабочего места полученной специальности.
Эта ситуация обусловливает почти полную дезориентацию школьников, которые не имеют ясного представления о спросе на рынке профессий, строят планы на основе смутных представлений о престижности и, ошибочно выбрав специальность, нередко разочаровываются, пополняют ряды невостребованных специалистов и ищут работу опять же не по полученной специальности.
• основными задачами в управлении политическим поведением
молодежи сегодня являются: повышение эффективности
государственной молодежной политики; активизация участия в
политической социализации молодежи институтов образования,
воспитания, а также политических партий, профессиональных союзов,
общественных объединений; создание условий для самоорганизации
молодежи;
• в управлении политическим поведением молодёжи необходимо
учитывать стремительное развитие социально-информационных
технологий. Развитие Интернета как современного средства
коммуникации способно сыграть огромную роль в решении таких
задач, как: повышение доступности образования; повышении
политической грамотности молодежи, в том числе с развитием
политического консультирования; в развитии молодёжного
самоуправления.
Приведенные данные являются также и показателем социальной и политической активности молодежи. А, следовательно, включенность молодых людей в рыночные отношения - еще не свидетельство их (молодежи) развития, а лишь предпосылка. О развитии можно судить по уровню цивилизованности этих отношений в молодежной среде, закрепленных в потребностях, интересах и ценностях молодых людей. И поэтому, критериями социального развития могут служить этические нормы отношений, условия осуществления личной свободы и проявление собственной индивидуальности. К таким условиям современной цивилизации относится и абсолютный характер общечеловеческих норм, способных ограничить тотальные притязания государства или отдельных групп, и плюрализм, обеспечивающий свободу выбора людьми способов и средств реализации своих интересов.
Таким образом, констатируемое положение современного российского общества является свидетельством наличия кризиса социализации личности в обществе и в политике, в частности. Можно сказать, что существующая ныне государственная система не в состоянии осуществлять полноценную политическую социализацию своих членов.
Можно также поставить под сомнение такую характеристику политической социализации, как, ее исторический характер. В доказательство этому могут быть приведены следующие доводы:
во-первых, исторический характер политической социализации предполагает, что каждая система имеет свои культурные особенности, свой набор важнейших целей и ценностей, которыми она снабжает своих политических «новобранцев». На современном этапе мы наблюдаем не только отсутствие как таковых общегосударственных ценностных ориентации, но и путей их передачи. Конечно, нельзя утверждать, что культурное наследие России «ушло в прошлое» и не представляет никакого значения для нынешних поколений, но произошедшие перемены резко отразились на общественном и личностном сознании. Эти изменения сегодня продолжаются и в связи с этим их трудно оценить «по новым
меркам». Наше общество в настоящее время не имеет идеала человека с набором присущих ему мировоззренческих ценностей, а значит не имеет цели в воспитании своих новых граждан;
во-вторых, не только политическая система, но и режим,
экономический строй, особенности государственно-правового контекста определяют то, как граждане будут воспринимать власть, каков будет психологический климат в политике. Российскую политическую систему вряд ли сейчас можно назвать стабильной, прогнозируемой, она лишь начала свое становление, развитие и поэтому неспособна оказывать
должное влияние на людей. Осложняет эту ситуацию, уже констатированное ранее утверждение об отсутствии авторитета власти и веры в нее (см. табл.)
Верите ли Вы, что проводимые руководством России реформы соответствуют интересам большинства граждан страны?
(в % к числу опрошенных)
а) да, конечно 2.5
б) сомневаюсь в этом 55
в) не считаю 32.5
г) затрудняюсь ответить 10
| Кто, по Вашему мнению, несет наибольшую ответственность за нынешние беды России? (в % к числу опрошенных) | |
| а) президент страны и его окружение б) так называемые демократы, пришедшие к власти в 1991 году в) «новые русские» г) прежняя коммунистическая партия и Советская власть д) нынешние оппозиционные силы во главе с КПРФ е) силы международной реакции, включая сионизм ж) затрудняюсь ответить | 58 12 4 8 2 1 21 |
в-третьих, каждому типу политического устройства соответствует определенный идеал «политического человека», гражданина, однако образа такового в России еще не существует. Демократия, плюрализм, пришедшие в нашу страну, открыли многочисленные пути и возможности для человека в обществе и в политике, в частности. Однако, не имея суммы необходимых политических знаний, не обладая способами взаимодействия человек не способен результативно «работать» в социально-политической сфере. И эти возможности уже не доставляют удовлетворения, ощущения своей значимости, скорее наоборот, усиливается чувство бессилия, а соответственно и потеря уважения к власти.