· Проблема ограничения бюрократии традиционно в России сочетается с запросом на сильное государство, справедливость и порядок. Отсюда двойственное отношение наших сограждан к бюрократии. Большинство россиян, хотя и не ставят знак равенства между чиновничеством и государством, признают важность бюрократии в качестве своеобразного социального "клея", призванного цементировать государственный организм;
· Большинство населения считает деятельность российской бюрократии неэффективной (57,1%). Лишь каждый десятый оценивает функционирование российской бюрократии в той или иной степени положительно (9,6%). Утверждение, что российская бюрократия неэффективна, приобрело характер некой константы общественного мнения, присущей всем слоям и группам населения;
· Выход из «бюрократического тупика» есть, но достаточно сложен, так как у бюрократии очень прочны традиции, которые отложили свой отпечаток на каждого человека. Но существенным противодействием бюрократическим тенденциям может стать демократизация общественной жизни, совершенствование системы управления и создание правового государства.
Список литературы:
1. Аристотель.Сочинения в четырех томах. Т.4- М., 1984;
2. Байтин, М. И. Государство и политическая власть - Саратов, 1972;
3. Болл, Т. Власть//ПОЛИС.-1993.-№5; - с. 37-45;
4. Бызов, Л. Г. Бюрократия при В. Путине: субъект развития или его тормоз//СОЦИС. – 2006. - №3; - с. 9-15;
5. БЭС. – М., 1994;
6. Вебер, М. Избранные произведения. - М., 1990;
7. Власть. Очерки современной политической философии Запада. -М., 1986;
8. Гайденко, П.П. Давыдов, Ю.Н. История и рациональность. Социология Макса Вебера. – М., 1991;
9. Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н., Проблемы бюрократии у Макса Вебера. //Вопросы философии. - 1991. - № 3;
10. Григорьев, О. В. Заметки о бюрократии. – М., 2007;
11. Дегтярев, А. А. Власть в социальном общении//Полис - 1996.- №2; - с. 16-23;
12. Дегтярев, А.А. Политическая власть как регулятивный механизм социального общения//ПОЛИС.-1996.-№3; - с. 8-14;
13. Демидов, В.И. Ценностные измерения власти//ПОЛИС.-1996.-№3; - с. 36-39;
14. Домчева, Е. Кирьянов, О. Самая вакантная должность – чиновник//Российская газета. - 2008. - №6; с. 12;
15. Журичлев, А. Л. Позняков, В. П. Социально-психологические трудности становления малого бизнеса в России (Анализ группового мнения предпринимателей) // Психологический журнал. - 1993. - №6; - с. 21-22;
16. Заславская, Т.И. Социальная структура современного российского общества // Общественные науки и современность. - 1997. - № 2; - с. 16-20;
17. Ильин, В.В. Власть//Вестник Московского Университета, серия 12.-1992.- №3; - с. 3-19;
18. Кравченко, А.И. Социология Макса Вебера. - М.,1997;
19. Краснов, Б. И. Власть как явление общественной жизни//Социально-Политический журнал. - 1991. - №11; - с. 27-35;
20. Краснов, Б.И. Теория власти и властных отношений//Социально-политический журнал. - 1994. - №6; - с. 80-84;
21. Курашвили Б.П., Борьба с бюрократизмом. – М., 1988;
22. Макаренко В.П., Бюрократия и сталинизм. - Ростов-на-Дону, 1989;
23. Маркс К., Энгельс Ф., Соч. - 2-е изд. - Т. 7. – 1985;
24. Мухаев, Р.Т. Политология. - М.,2001;
25. Оболонский, Л.В. Постсоветское чиновничество: квазибюрократический правящий класс // Общественные науки и современность. - 1996. - № 5; - с. 5-15;
26. Пономарев Л.Н., Шинкаренко В.В., Это вопрос целой эпохи: Демократия против бюрократии. - М., 1990;
27. Седова, Н. Н. Эффективность бюрократии в оценках Россиян//СОЦИС. – 2006., №3; - с. 15-20;
28. Смирнов, С. Н. Российская бюрократия и ее роль в процессах модернизации// Мир России. – 2009. - №4; - с.-15-139;
29. Соловьев, А.И. Политология. Политическая теория. Политические технологии. – М., 2001;
30. Соловьев, В. С. Соч. В 2 Т. Т. 1. - М., 1990;
31. Салоне, А. Этика бюрократии: постсоветский синдром // Общественные науки и современность. - 1995. - №4; - с. 46-49;
32. Тихонова, Н. Е. Бюрократия: часть общества или его контрагент//СОЦИС – 2006. - № 3; - с. 4-8;
33. Ткачева, Н. В. Организованные методы повышения эффективности труда государственных служащих в законодательных (представительных) органов власти//СОЦИС. – 2007. - №5; - с. 4-7;
34. Хайек, Ф.А. Дорога к рабству//Новый мир. - 1991.-№7;
35. Чевтаева, Н. Г. Социология чиновничества в России: дореволюционное наследие и современность//Мир России. – 2009. - №3; - с.85-113;
36. Шаран, П. Сравнительная Политология; Ч.1., М.,1992.
[1] Курашвили Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М., 1988. - с. 3.
[2] Краснов, Б. И. Власть как явление общественной жизни//Социально-политический журнал. -1991. - №11 – С. 35.
[3] Аристотель. Соч. В 4 Т.- М.,1984. Т 4; - С. 376-380.
[4] Соловьев, В. С. Соч. В 2 Т. Т. 1. - М., 1990; - с. 458.
[5] Мухаев, Р.Т. Политология. – М., 2001.-с.82.
[6] Краснов, Б. И. Теория власти и властных отношений//Социально-политический журнал – 1994. -№3-6; - С. 80.
[7] Байтин, М. И. Государство и политическая власть - Саратов, 1972; - С. 112.
[8] Шаран, П. Сравнительная Политология; Ч.1., М.,1992, - с.113-114.
[9] Вебер, М. Избранные произведения. М., 1990, с. 299.
[10]БЭС. - М., 1994. - c. 184.[11]Макаренко, В.П. Бюрократия и сталинизм. - Ростов-на-Дону, 1989. - c. 30.[12]Гайденко, П.П. Давыдов, Ю.Н. История и рациональность. Социология Макса Вебера. - М.,1991. –с. 154.
[13] Маркс, К. Энгельс, Ф. Соч. - 2-е изд. - Т. 7. - С. 529.
[14] Курашвили, Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М., 1988. - с. 8.
[15] Там же. – с. 9.
[16] Там же. – с. 10.
[17] Там же.
[18]Курашвили, Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М., 1988. - с. 12.[19]Гайденко, П.П. Давыдов, Ю.Н. Проблемы бюрократии у Макса Вебера. //Вопросы философии. 1991. № 3. - с. 178.[21] Журичлев, А. Л. Позняков, В. П. Социально-психологические трудности становления малого бизнеса в России (Анализ группового мнения предпринимателей) // Психологический журнал. – 1993 г. - №6.
[22] Домчева, Е. Кирьянов, О. Самая вакантная должность – чиновник//Российская газета. -2008 г. - №6.
[23] Власть и бюрократия в новой России//СОЦИС. – 2006., №3. – с.3
[24] Там же.
[25]Материал предоставлен сайтом: http//www.levada.ru/.
[26] Материал предоставлен сайтом: http//www.bd.fom.ru/.
* Параграф написан по материалам: Бызов, Л. Г. Бюрократия при В. Путине: субъект развития или его тормоз//СОЦИС. – 2006., №3. – с. 21-25.
[27]Пономарев Л.Н., Шинкаренко В.В., Это вопрос целой эпохи: Демократия против бюрократии. - М., 1990. - с. 7.[28]Там же. - с. 8.[29] Конституция РФ. Ч. 2. Ст. 46.
[30] Курашвили Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М., 1988. - С. 50.
[31]31 июля 1995 г. был принят Федеральный закон “Об основах государственной службы Российской Федерации”, который регулирует вопросы поступления и нахождения на государственной службе, квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности и т.д.