На железнодорожном транспорте, который отнесен к естественным монополиям, тарифное регулирование ведется под постоянным контролем со стороны государства. В связи с этим на транспорте большое внимание уделяется оптимизации затрат как важнейшему источнику повышения его эффективности.
Планирование, прогнозирование и учет текущих затрат железных дорог на основе номенклатуры имеют своей целью:
1. Обоснованное определение потребности в трудовых, материальных и финансовых ресурсах (в денежном выражении) для выполнения намеченных объемов и качества продукции (перевозок, работ, услуг).
2. Единообразное определение состава затрат, включаемых в те или иные группы расходов.
3. Единый подход к формированию финансовых результатов.
4. Формирование полной и достоверной информации о фактических расходах на перевозки, изготовление продукции, выполнение работ и оказание услуг для обоснования управленческих решений, а также для использования этой информации заинтересованными организациями.
5. Контроль за использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами и нормативами.
6. Своевременное предотвращение негативных явлений в хозяйственной деятельности, выявление и мобилизацию внутрихозяйственных резервов обеспечения финансовой устойчивости.
7. Соответствие расходов получаемым доходам.
Для достижения перечисленных выше целей планирование и учет должны осуществляться по единой номенклатуре, которая представляет собой обоснованную классификацию и систематизированный перечень расходов и доходов.
В настоящее время на железных дорогах России действует Номенклатура расходов и доходов основных видов деятельности ОАО «РЖД». Она была согласована Минэкономики России, Минфином России и Федеральной службой России по регулированию естественных монополий на транспорте и утверждена министром путей сообщения.
Для большинства статей расходов и доходов в Номенклатуре указаны измерители, которыми следует пользоваться при прогнозировании, планировании и анализе затрат. В тех случаях, когда измерителем являются размеры постоянных устройств, такие измерители при планировании и анализе должны приниматься как средневзвешенные за планируемый или отчетный период.
2. Особенности управленческого учета доходов и расходов в ОАО «РЖД».
2.1. Особенности доходов.
В классификаторе доходов Номенклатуры доходов и расходов по видам деятельности ОАО "РЖД" выполнена группировка статей доходов по видам доходов, видам деятельности и подгруппам для некоторых видов деятельности.
Доходы подразделяются на доходы от обычных видов деятельности и прочие доходы.
Доходами от обычных видов деятельности является выручка от продажи продукции и товаров, поступления, связанные с выполнением работ, оказанием услуг.
Прочими доходами являются:
- поступления, связанные с предоставлением за плату прав, возникающих из патентов на изобретения, промышленные образцы и других видов интеллектуальной собственности;
- поступления, связанные с участием в уставных капиталах других организаций (включая проценты и иные доходы по ценным бумагам);
- прибыль, полученная организацией в результате совместной деятельности (по договору простого товарищества);
- поступления от продажи основных средств и иных активов, отличных от денежных средств (кроме иностранной валюты), продукции, товаров;
- проценты, полученные за предоставление в пользование денежных средств организации, а также проценты за использование банком денежных средств, находящихся на счете организации в этом банке;
- штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров;
- активы, полученные безвозмездно, в том числе по договору дарения;
- поступления в возмещение причиненных организации убытков;
- прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном году;
- суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которым истек срок исковой давности;
- курсовые разницы;
- сумма дооценки активов;
- прочие доходы, возникающие как последствия чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности (стихийного бедствия, пожара, аварии, национализации и т.п.): страховое возмещение, стоимость материальных ценностей, остающихся от списания;
- прочие доходы.
Группировка доходов по видам деятельности и подгруппам.
В зависимости от видов деятельности доходы сгруппированы по подгруппам, в целях группировки доходов определение подгрупп зависит от вида деятельности.
Вид деятельности - это совокупность однородных услуг или продуктов, предоставляемых клиентам ОАО "РЖД" (грузоотправителям, пассажирам, перевозчикам и т.д.).
Вся совокупность услуг, оказываемых ОАО "РЖД" может быть разделена следующим образом:
| - | услуги, связанные с перевозкой грузов независимо от принадлежности подвижного состава из пункта отправления или от иного перевозчика (другого вида транспорта, иностранной или частной ж.д. компании) в пункт назначения или другому перевозчику на основании договора перевозки грузов, в качестве которого может выступать оформление транспортной железнодорожной накладной ОАО "РЖД" или дополнительный экземпляр дорожной ведомости, оформленных иностранной железной дорогой для транзитного перевозчика в соответствии с правилами перевозок международных грузов, выполнение других работ и операций, связанных с перевозкой, на основании оформления документов, предназначенных для начисления и взыскания сборов и платежей в ОАО "РЖД" (далее - грузовые перевозки); | |
| - | услуги, связанные с перевозками грузов, пассажиров, багажа, грузобагажа, почты или иными услугами, связанными с перевозками, на основании договора, в качестве которого может выступать оформление транспортной железнодорожной накладной, проездного документа (билета) стороннего перевозчика и выполняемые подвижным составом и локомотивным парком перевозчика с использованием инфраструктуры ОАО "РЖД" (далее - предоставление услуг инфраструктуры); | |
| - | услуги, связанные с предоставлением локомотивов ОАО "РЖД" иным перевозчикам для продвижения поездных формирований и подвижного состава, а также для работы на инфраструктуре прочих владельцев, включая услуги по перемещению составов (вагонов), подачу и уборку вагонов, маневровую работу локомотивов на подъездных путях грузовладельцев (предоставление услуг локомотивной тяги). | |
| - | услуги, связанные с перевозкой пассажиров, ручной клади, доставкой багажа, грузобагажа, домашних животных, птиц и почты, по железным дорогам ОАО "РЖД" независимо от принадлежности подвижного состава на основании договора перевозки, в качестве которого может выступать проездной документ (билет), багажная квитанция, грузобагажная дорожная ведомость, дорожная ведомость на пробег почтового вагона, и услуги по аналогичным перевозкам, оформление которых производилось на территории другого перевозчика, имеющего договор с ОАО "РЖД" по проведению взаимных расчетов за проезд пассажиров, перевозку багажа, грузобагажа и почты (в том числе в международном сообщении), выполнение других работ и операций, связанных с перевозкой, на основании квитанции разных сборов и других документов, предназначенных для начисления и взыскания сборов и платежей в ОАО "РЖД" (далее -пассажирские перевозки в дальнем следовании); | |
| - | услуги, связанные с перевозкой пассажиров и багажа в пригородном сообщении, независимо от принадлежности подвижного состава на основании договора перевозки, в качестве которого может выступать проездной документ (билет), квитанция разных сборов (далее - пассажирские перевозки в пригородном сообщении); | |
| - | услуги, предоставляемые по договорам на техническое обслуживание пассажирских вагонов и локомотивов клиентов или текущий (с отцепкой), деповской и капитальный ремонт собственного (арендованного) подвижного состава клиентов: локомотивов, моторвагонного подвижного состава, автомотрис, пассажирских, багажных, почтовых и грузовых вагонов, контейнеров, прочих видов подвижного состава, а также отдельных элементов оборудования и агрегатов подвижного состава клиентов (далее - ремонт подвижного состава); | |
| - | услуги, оказываемые ОАО "РЖД" клиентам по договору строительного подряда - новое строительство, реконструкция объектов инфраструктуры, выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом инфраструктуры железнодорожного транспорта работ, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, относящихся к инфраструктуре железнодорожного транспорта (далее - строительство объектов инфраструктуры); | |
| - | услуги, оказываемые ОАО "РЖД" клиентам по договору на выполнение научно-исследовательских (опытно-конструкторских) работ, в соответствии с которым ОАО "РЖД", как исполнитель, обязуется провести научные исследования, или по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ, в соответствии с которым ОАО "РЖД", как исполнитель, обязуется разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию (далее - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы); | |
| - | услуги, оказываемые ОАО "РЖД" клиентам (юридическим или физическим лицам) по договорам на содержание, техническое обслуживание, тепло- и энергообеспечение и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, оздоровительного и культурного назначения. Кроме того, в этот вид деятельности входит предоставление услуг на сторону санаториями, профилакториями, детскими лагерями отдыха, турбазами, домами культуры, спортивными клубами, входящими в состав ОАО "РЖД" (далее - предоставление услуг социальной сферы); | |
| - | оказание клиентам (физическим и юридическим лицам) прочих работ, услуг и продажа продукции, не относящиеся к перечисленным выше видам деятельности (далее - прочие виды деятельности). |
Для видов деятельности с первого по девятый применяется функциональный подход к разделению видов деятельности на подгруппы, а для прочих видов деятельности в качестве подгрупп выступают отраслевые хозяйства.