До середини 80-х років профспілки СРСР мали розгалужену і стійку структуру, органічно вбудовану в політичну систему суспільства.
Як вже зазначалося, починаючи з 30-х років у відання радянських профспілок поступово перейшли багато державні функції: управління бюджетом соціального страхування, контроль над охороною праці та станом техніки безпеки на виробництві, розподілом житла, господарською діяльністю адміністрації і так далі. Участь у вирішенні виробничих завдань, таких, як організація соціалістичного змагання та економічної навчання, турбота про прискорення науково-технічного прогресу, сприяли зрощуванню зусиль профспілок з діями органів державного управління та адміністрацією підприємств.
Застійні, негативні явища, які накопичувалися в країні в 70-е і 80-і роки, не могли не відбитися і на діяльності профспілок. У результаті, замість опори на маси, професійні організації обростали бюрократичним апаратом. Чисельність апарату рад профспілок з 1970 р. збільшилася, за офіційними даними, майже в 2,5 рази.
Структура профспілок стала нагадувати господарське міністерство, з його розгалуженою вертикальною структурою, наказовій системою, звітністю. Потужний штатний апарат став сковувати ініціативу широкого профспілкового активу, первинних профспілкових організацій. І, хоча діяльність профспілок багато в чому активізувалася, вона вже не відповідала новим умовам.
Процеси реформування, радикального оновлення профспілок з найбільшою наочністю проявилися у сфері їх організаційної будови і діяльності. У загальному процесі змін можна виділити три основні етапи:
1. Пошук шляхів перебудови професійних спілок, нових форм їх організаційної будови та діяльності поки що в рамках і на основі вироблених у попередній радянський період традиційних принципів і норм (друга половина 1985 - 1990 рр..). До 1985 року російські профспілки не мали своїх керівних органів і розвивалися в рамках загальносоюзної моно структури, що називається «профспілки СРСР». У своїй діяльності вони керувалися єдиним «Статутом професійних спілок СРСР», прийнятому в 1963 році. Новий Статут, прийнятий в 1987 році, став основою для їх функціонування аж до березня 1990 р., коли стали створюватися самостійні республіканські профцентри.
При оцінці діяльності профспілок країни в 1985-1995 роках правомірний висновок: це був складний у всіх відносинах переломний період. Він втілився у відродженні російського профспілкового руху, в ініціативній діяльності профспілкових організацій по захисту інтересів працівників в умовах політичних та економічних реформ. Це були роки болісної ломки всіх профспілкових структур, пошуку профспілками форм і методів діяльності, адекватних вимогам нового часу.
2. Відтворення російських керівних профспілкових органів і структур, набуття російськими профспілками організаційної самостійності (1990 - 1992 рр..).
У першій половині 90-х років почала створюватися і правова основа соціального партнерства в Росії, було прийнято низку нормативно-правових актів, серед них Укази Президента РФ від 26.10.1991 р. № 162 «Про забезпечення прав професійних спілок у перехідний період до ринкової економіки »та від 15.11.1991 р. № 212« Про соціальне партнерство і вирішенні трудових спорів (конфліктів) », Закон РФ від 11.03.1992 р.« Про колективні договори і угоди », Указ Президента РФ від 24.07.1992 р.« Про створення Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин »У 1990 р. був прийнятий Закон СРСР« Про професійні спілки, права та гарантії їх діяльності »- перший в історії країни державний закон про профспілки, що зробив їм серйозну правову підтримку в захисті соціально-економічних і трудових прав трудящих в умовах наступних ринкових реформ.
3. Становлення і розвиток нових організаційних принципів будови та діяльності російських профспілок, що випливають з особливостей їх роботи в умовах ринкової економіки (1992 - 1995 рр..).
Найважливішою сторінкою в літописі профспілкового руху Росії в пострадянський період стало проведення Установчого з'їзду профспілок РРФСР в 1990 році, проголосив створення Федерації незалежних профспілок Росії (ФНПР), яка вперше в країні прийняла Декларацію про права трудящих і програму реформування трудового законодавства, організувала розробку змін і доповнень до Кодексу законів про працю, законопроектів у сфері соціальної політики, а також концепцію майбутнього Трудового кодексу.
Саме профспілки, маючи багаторічний позитивний досвід кваліфікованого участі в управлінні соціально-економічними процесами на рівні підприємств, регіонів, галузей і всієї країни першими виступили з пропозиціями про розвиток соціального партнерства, висловилися за те, щоб воно реально втілювалася у практику суспільного життя Росії, регулювання соціально - трудових відносин у нових умовах.
Розвиток Росії в останні півтора десятиліття викликало кардинальні зміни всіх сторін життя країни і суспільства, у тому числі в економіці, у трудових відносинах і соціальній сфері. Нові життєві реалії внесли корінні зміни в діяльність профспілок Росії, зажадали від них переосмислення і перегляду ідеології, цілей, завдань і функцій, форм і методів роботи, їх адаптації до давно забутим останніми поколіннями росіян жорстких умов ринкового капіталістичного господарювання. Підвищення діяльності профспілок та їх структур щодо захисту соціально-економічних інтересів своїх членів безпосередньо залежить від вирішення питань організаційного, фінансового та кадрового зміцнення як Федерації, так і всіх членських організацій.
Основною внутрішньою проблемою забезпечення ефективності діяльності профспілок Росії в нових умовах є організаційно-статутне невідповідність їх структур потребам часу. Чітке розуміння профспілковим активом основних напрямів діяльності в ринкових умовах, навчання з техніки їх реалізації, проведення організаційного зміцнення профспілок - вимоги сьогодення.
Вимоги профспілкового руху (сьогодні загальна чисельність становить понад 31 мільйона осіб) до влади і роботодавцям за 100 років існування в Росії практично не змінилися. Нагадаємо, що 100 років тому головними вимогами були: введення 8-годинного робочого дня, скасування штрафів на виробництві та підвищення зарплати. Проте і зараз роботодавці найчастіше порушують право трудящих на восьмигодинний робочий день, підвищення зарплати також залишається одним з головних завдань.
Правове становище професійних спілок в Російській Федерації сьогодні визначається Конституцією, КЗоТом, іншими законами (наприклад, про колективні договори), угодами про зайнятість населення.
Професійним спілкам надано права у вирішенні конкретних питань праці, її оплати і т. д.
Професійні спілки можуть створювати територіальні та галузеві об'єднання, а також вступати в них.
Професійні спілки діють відповідно до прийнятими ними статутами.
Забороняється будь-яке втручання, здатне обмежити права професійних спілок або перешкодити здійсненню їхніх прав, передбачених законом. В умовах переходу до ринкової економіки професійні спілки з організацій, які були складовою частиною тоталітарної системи, трансформуються у самостійні громадські структури. Нові професійні спілки створюються найчастіше за професійною ознакою.
Висновок
Отже, у висновку слід констатувати, що питання профспілкової монополії у сфері зайнятості вирішуються в різних державах по-різному.
У країнах, де монополія профспілок узаконена офіційно (Америка), застосовувати Конвенції МОП № 87 і 98 важко, але все ж можна в надії на розвиток суспільства в прогресивному напрямку.
Там же, де панує профспілковий плюралізм (Франція), - а таких країн в даний час переважна більшість, - реалізація положень згаданих Конвенцій МОП не зустрічає будь-яких перешкод.
У Російській Федерації відбувається змішання форм (з одного боку, існує найбільша профспілка - ФНПР, з іншого - є дрібні профспілки). Тому видається, що використання зарубіжного досвіду захисту прав та інтересів трудящих профспілками Росії могло б принести користь нашої країни в умовах переходу до ринкової економіки.
Вивчення історичного досвіду профспілок зарубіжних країн і Росії має безперечне теоретичне і практичне значення для нашого часу. Знання історії забезпечує наступність у розвитку профспілкового руху. Не можна зрозуміти закономірності функціонування профспілок у суспільстві, не знаючи їх історичного минулого, складного, суперечливого досвіду участі в класових протиборствах, в боротьбі за економічні і соціальні інтереси людини праці.
Список використаної літератури
1. Федеральний закон «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 12.01.96. - № 10-ФЗ.
2. Гусов К.Н. Трудове право Росії: Підручник / К.Н. Гусов, В.І. Толкунова. - 2-е вид. - М., 2004.
3. Історія профспілок Росії. Етапи, події, люди / Под ред. М.М. Гриценко, В.А Кадейкіна, Є. В. Макухіна. - М., 1999.
4. Кузнєцов І. Органи галузеві та міжсоюзних / І. Кузнєцов / / Радянські профспілки. - 1988. - № 10.
5. Історія профспілкового руху в Росії / Щоденні новини-Підмосков'я. - 2005. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.vesti.ru / files.html? Id = 7306 & tid = 31271.
6. Організація профспілкової роботи. Настільна книга профпрацівників та активіста / Под ред. В.І. Сперанського, О.В. Нетеребський. - М., 2005.
7. Сілін А. Закордонне законодавство про проблеми профспілкової захисту / А. Сілін / / Законодавство. - 2000. - № 2.
8. Шмаков М.В. Завоювати довіру більшої частини суспільства / М. В. Шмаков / / Праця і соціальні відносини. - 2005.
9. Юргенс І.Ю. Профспілки: вчора, сьогодні, завтра / І.Ю. Юргенс, В.Є. Можаєв. - М., 1986.