а) «кваліфіковане перевагу», яке дозволяло роботодавцю приймати не члена профспілки за умови, що ніхто з членів профспілки не володіє рівною кваліфікацією;
б) «некваліфіковане перевагу», коли будь-який прийнятий на роботу не член профспілки був зобов'язаний вступити в профспілку протягом 14 днів, але цей вид профспілкової захисту ставав дієвим, якщо за нього проголосували не менше 50% зайнятих працівників.
Такий вид профспілкового монополізму переважав у країні до 1976 р., коли чергова поправка до Акту про трудові відносини встановила, що Міністерство праці може періодично проводити на підприємствах і в організаціях голосування щодо ставлення працівників до умов статті про «некваліфікованому перевазі» в області зайнятості. Починаючи з 1977 року близько 90% голосів було подано за збереження системи «некваліфікованого переваги» при найманні працівників. Однак у ході двох останніх десятиліть громадська думка країни стало схилятися в бік демократизації трудових відносин у цілому та скасування профспілкових привілеїв зокрема.
Прийнятий у 1991 р. Акт про трудових контрактах виключив зі свого змісту поняття «профспілка» і «профспілкові права» і ввів термін «організація працівників». Така організація набуває статусу юридичної особи, але позбавляється традиційних привілеїв профспілок. Згідно цього Акту, організацією працівників може бути не тільки профспілка, але і будь-яка інша організація, що захищає права і інтереси людей праці. Майже всі законодавчі норми про права і повноваження профспілок були скасовані, включаючи право профспілок представляти працівників у ході колективних переговорів і при розгляді трудових спорів. У 1993 р. в Новій Зеландії був прийнятий Акт про права людини, в якому дискримінація у сфері зайнятості оголошувалася незаконною.
На думку фахівців у галузі трудового права, «новозеландська» модель виглядає як крайній втілення в трудовому законодавстві ідей лібералізму, розцінює діяльність профспілок і їх традиційні права як анахронізм, пережиток промислової ери і як перешкода економічному прогресу в постіндустріальному суспільстві. Подібне трактування ролі профспілок не зустрічає підтримки на Заході і вважається проявом екстремізму в регулюванні трудових відносин.
Зарубіжні профспілки за тривалий період існування накопичили чималу власність, яку прагнуть використати в інтересах своїх членів.
2. Історія профспілкового руху в Росії
профспілковий рух
Профспілки Росії виникли пізніше, ніж профспілки країн Західної Європи та Америки.
Освіта профспілок відкрило новий етап у розвитку робітничого руху в Росії. Слід підкреслити, що в порівнянні з Заходом російські профспілки з самого початку мали свої особливості. Якщо в країнах Західної Європи та США професійні спілки виникли в епоху домонополістичного капіталізму і до створення політичних партій, то масові профспілки Росії з'явилися в обстановці революційного піднесення, внаслідок переростання відкинутих урядом економічних вимог до політичних.
У Росії, як і в інших країнах світу, професійні спілки стали першою формою організації, найбільш доступною широким масам. Саме з утворенням профспілок на рубежі XIX і XX століть починається становлення російського пролетаріату. Проте виникнення профспілок в Росії не було одноразовим актом. Воно зайняло цілу історичну смугу російського робітничого руху - революцію 1905 - 1907 рр.. - І отримало неоднозначну оцінку в суспільній свідомості. Так, ліберальні кадети відносили виникнення профспілок в Росії до 1906 - 1907 рр.. При цьому за вихідний пункт брали встановлення царем 4 березня 1906 «Тимчасових правил про професійні товариства». Кадети не визнавали самочинні революційні профспілки, які виникли на гребені потужної страйкової боротьби 1905 р., і вважали законними лише «чисті», санкціоновані царським урядом професійні об'єднання робітників.
У свою чергу, меншовики витоки професійного руху вбачали в касах взаємодопомоги, інститутах цехових старост, в так званих зубатовських організаціях, насаджувалися царським урядом, а себе представляли безпосередніми організаторами профспілок.
Більшовики ж на чолі з В.І. Леніним стверджували, що профспілки - це не продовження товариств взаємодопомоги, страхових та лікарняних кас, інституту цехових старост або поліцейських спілок Зубатовські типу. Це нові організації пролетаріату Росії, що виникли на гребені розгорнувся в 1905 р. страйкового руху. Профспілки були відкритими, масовими, класовими об'єднаннями робітників і будувалися за виробничою ознакою.
Першої Всеросійської конференцією профспілок - 6 жовтня 1905 року було утворено Московське бюро уповноважених, або Центральне бюро професійних спілок (ЦБПС) і, по суті, поклала початок організаційному становленню та розвитку профспілкового руху в Росії. Друга Всеросійська конференція профспілок пройшла нелегально в Петербурзі з 24 по 28 лютого 1906 року.
У період між двома буржуазно-демократичними революціями (1907 - 1917 рр..) Багатьом проф. організаціями доводилося діяти в нелегальних умовах, майже всі міжсоюзних органи, що координують діяльність професійних спілок, були розгромлені. Перемога лютневої революції створила сприятливі умови для легальної діяльності профспілок Росії. Після повалення самодержавства в їх розвитку та боротьбі почався новий етап.
У червні 1917 р. відбулася третя Всеукраїнська конференція профспілок, яка зіграла важливу роль в організаційному оформленні профспілкового руху країни. Конференція обрала тимчасовий Всеросійський центральний рада професійних спілок (ВЦРПС).
Після Жовтня 1917 р. у програмних документах профспілок говориться і про нові функції цих організацій, про необхідність турботи про зростання продуктивності праці, підвищенні ефективності економіки, підкреслюється, що турбота про виробництво - це і є турбота про людину, про його добробут. Нові російські профспілки поряд з традиційними функціями захисту повсякденних інтересів трудящих, пов'язаних з поліпшенням умов праці, побуту і відпочинку, беруть на себе обов'язок організації трудового змагання, залучення робітників і службовців до управління виробництвом, виховної роботи в трудових колективах.
I Всеросійський з'їзд профспілок відбувся в січні 1918 року. Основна боротьба розгорнулася навколо питання «про завдання професійного руху», більшістю голосів була прийнята резолюція більшовиків, яка радикально міняла долю профспілок - був узятий курс на їх участь у державному і господарському будівництві. 16 січня 1919 в Москві відбувся II Всеросійський з'їзд профспілок, обговорив завдання профспілок. Він підтвердив рішення I Всеросійського з'їзду профспілок про неминучість курсу на одержавлення профспілок, їх активну участь у роботі радянської влади.
Рішення I і II Всеросійських з'їздів профспілок лягли в основу діяльності радянських профспілок на багато десятиліть і послужили причиною поступової втрати їх головної функції - захисту соціально-економічних інтересів працівників найманої праці. Демократичні форми і методи роботи профспілок поступилися місцем адміністрування і командуванню (заміна виборів призначенням, перехід від добровільного членства до примусового і т.д.). Під кінець 30-х років обстановка в житті країни складалася неоднозначно. Профспілки росли, розвивалися, набували нові функції. Незважаючи на це, у травні 1935 р. І.В. Сталін заявив про своєрідний кризі профспілок. Одним з рішень VI пленуму ВЦРПС (1937 р.) стало скасування рад профспілок, які були відновлені лише через 13 років.
Велика Вітчизняна війна (1941 - 1945 рр..) Рішучим чином змінила форми і методи роботи профспілкових організацій, які прагнули розвивати ініціативу і активність робітників і службовців з виробництва озброєнь і всього необхідного для фронту. У повоєнний час головним завданням профспілок стала боротьба за виконання і перевиконання плану відновлення і розвитку народного господарства, розвиток трудової активності трудящих, поліпшення їх добробуту.
Тридцятирічний період (1956 - 1985 рр..) Розвитку профспілок не піддається однозначній оцінці: їх доля неодноразово переломлювалася слідом за тими історичними вигинами, які зазнавало радянське (російське) суспільство. Історичні факти свідчать, що за часів хрущовської відлиги (1956-1964 рр..), А також в наступний період, пов'язаний зі спробами на основі рішень березневого і вересневого (1965 р.) пленумів ЦК КПРС, XXIII з'їзду партії (1966 р.) провести господарську реформу, створилися більш сприятливі умови для підвищення ролі і значення профспілок у суспільстві.
Саме до 50 - 70-м років відноситься поява цілого ряду правових актів, що розвивали і усилювали права і повноваження профспілок на підприємствах і в економіці. Це, наприклад, «Положення про права фабричного, заводського, місцевого комітету професійної спілки» (1958 р.), яке в 1971 р. було оновлено на основі Указу Президії Верховної Ради СРСР. У 1970 році були прийняті «Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік про працю» - друга «конституція для профспілок». Велике значення для профспілок мали такі правові акти, як «Положення про соціалістичне державне підприємство» (1965 р.), «Положення про порядок розгляду трудових спорів» (1974 р.), «Положення про товариські суди» (1977 р.) і деякі інші.
У цілому роль профспілок була досить помітною в суспільстві і в наступні роки, хоча реальний їхній внесок у вирішення соціально-економічних проблем був різно великі конкретно на кожному історичному етапі.