Анализ деятельности органов местного самоуправления по социальной работе с населением (стр. 13 из 16)

Таблица 7. – Численность лиц в возрасте от 70 лет и старше

2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	прирост за 4 года, %
Количество граждан старше 70 лет, тыс. чел.	38,3	39,8	40,9	42,9	12

В городе Хабаровске, как и в целом в Российской Федерации, относительно высока численность граждан пожилого возраста, количество которых превышает 141 тыс. человек, в том числе 26% из числа пожилых хабаровчан являются инвалидами. Общая численность граждан, имеющих статус ветерана войны и труда, превышает 67 тыс. человек.

В перспективе прогнозируется динамичное увеличение доли пожилых граждан в составе населения до 26 процентов.

Старение населения, как и наступление старости у отдельного человека, сопровождается ростом зависимости пожилых граждан от экономически и социально активного населения.

Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены. Ответственность семьи за предоставление уход удовлетворение потребностей пожилых людей снижается.

Пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для самих пенсионеров, но и для людей, их окружающих. В сферах охраны здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы недостаток внимания к нуждам пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам.

Принятие Программы «Социальная поддержка старшего поколения «ЗАБОТА» на 2009-2011 годы» позволит улучшить положение граждан пожилого возраста путем комплексного подхода к решению связанных с этим задач.

Программой предусматривается решение следующих задач:

- развитие сети жилых домов социального обслуживания населения для ветеранов Великой Отечественной войны и труда;

- расширение сети учреждений, предоставляющих социальные услуги (дом ветеранов);

- обеспечение повышения социальной защищенности, улучшения социального положения граждан старшего поколения;

- повышение качества оказания квалифицированной медицинской помощи;

- усиление координации деятельности администрации города Хабаровска, общественных объединений в решении актуальных проблем жизнеобеспечения граждан старшего поколения;

- реализация комплекса мер, направленных на участие граждан пожилого возраста в жизни общества, создание позитивного отношения к старости и пожилым людям как уважаемым и активным членам общества.

Реализацию Программы осуществляют структурные подразделения администрации города, муниципальные учреждения и предприятия.

Реализация Программы будет осуществляться на основе:

- нормативно-правовых актов, направленных на управление развитием системы социальной поддержки населения;

- проведения мониторинга программных мероприятий, развития системы социальной поддержки населения.

Порядок реализации Программы устанавливается мэром города.

Программа действует в течение 2009-2011 гг.

Контроль за реализацией Программы осуществляется руководителем Программы. Отчеты о ходе реализации Программы представляются в Хабаровскую городскую Думу ежегодно не позднее 01 марта (до 01.03.2012). Ход и результаты выполнения Программы освещаются в средствах массовой информации.

Реализация Программы будет способствовать формированию "дружественной" социальной среды вокруг граждан пожилого возраста, созданию условий для улучшения здоровья, жилья, повышению качества жизни.

Выполнение запланированных мероприятий на 2009 -2011 годы позволит:

- улучшить жилищные условия ветеранов войны и труда (30 чел.);

- открыть муниципальное учреждение "Дом ветеранов Краснофлотского района" для оказания гражданам пожилого возраста социальных услуг;

- поддержать людей старшего поколения в решении проблем выживания, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;

- объединить граждан в добровольной деятельности по решению социальных проблем пожилых людей;

- повысить уровень социальной адаптации пожилых людей и упрочнение социальных связей;

- благоустроить дороги и улицы, на которых проживают граждане пожилого возраста;

- повысить культуру обслуживания граждан пожилого возраста.

Таблица 8. – Перечень мероприятий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки инвалидам,гражданам пожилого возраста и лицам, оказавшимся в экстремальной ситуации, на 2009-2011 годы

Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс.руб.)
	2009 год	2010 год	2011 год
1. Осуществление мониторинга действующей системы социальной поддержки инвалидов и людей пожилого возраста в целях совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей эту систему.	Без затрат	Без затрат	Без затрат
2. Обновление банка данных одиноких и одиноко проживающих граждан, нуждающихся в адресной социальной поддержке.	Без затрат	Без затрат	Без затрат
3. Проведение обследования условий жизни одиноких и одиноко проживающих граждан, находящихся на обслуживании в центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с целью оказания социальной поддержки.	Без затрат	Без затрат	Без затрат
4. Оказание единовременной материальной помощи гражданам на дорогостоящее лечение, операции, обеспечение жизненно важных социальных потребностей, семьям погибших военнослужащих в Чечне, пострадавшим при пожаре.5. Оказание материальной помощи семьям с детьми – инвалидами для приобретения технических средств реабилитации, ортопедических изделий, средств ухода за больными.	2000,0200,0	630,040,0	840,050,0
6. Выплата единовременной адресной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, их чествование в честь годовщины Победы.	_	_	_
7. Проведение ежегодных мероприятий, посвященных:-Дню памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах.-Дню памяти и скорби;-Всемирному Дню глухонемых;- Дню пожилых людей;-Дню памяти жертв политических репрессий;-Международному Дню слепых;-Дню Матери;-Международному Дню инвалидов;- Памяти погибших военнослужащих во время боевых действий в Чечне;	80,0	50,0	60,0
8. Открытие магазинов «Забота» для малоимущих граждан	700,0	-	-

Таблица 9 – Результативность мероприятий Программы оценивается с учетом индикаторов

Индикаторы	Показатели
1) удельный вес ветеранов войны и труда, получивших жилье в доме системы социального обслуживания населения, к общей численности данной категории граждан, ожидающих улучшения жилищных условий путем предоставления жилья в домах системы социального обслуживания населения	5,2
2) количество граждан пожилого возраста, охваченных социокультурными мероприятиями, проводимыми муниципальным учреждением "Дом ветеранов Краснофлотского района"	459
3) удельный вес граждан старшего поколения, получивших анимационные услуги, в общей численности граждан старшего поколения	5,2
4) удельный вес граждан пожилого возраста, получивших социальную помощь, в общей численности граждан пожилого возраста	6,1
5) удельный вес ветеранов Великой Отечественной войны и труда, прошедших внеочередную диспансеризацию, в общей численности ветеранов Великой Отечественной войны и труда	1,7
6) удельный вес добровольных пожертвований на оказание социальной помощи гражданам пожилого возраста в общем объеме затрат на реализацию мероприятий Программы	3,8
7)удельный вес граждан пожилого возраста, принявших участие в спортивных мероприятиях, в общей численности граждан, принимающих участие в спортивных мероприятиях;	2,5
8) удельный вес предприятий бытового обслуживания, предоставляющих скидки на услуги, в общем количестве предприятий бытового обслуживания	1,3
9) количество подготовленных информационных материалов о положении граждан старшего поколения, проведенных семинаров, информационных встреч	489
10) процент исполнения бюджета города, запланированного на организацию водоснабжения, благоустройства	82

Рисунок 6. – Социальный эффект от реализации Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города составляет 280487,43 тысяч рублей.

Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией расходов местного бюджета.

Таблица 10. – Структура мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка старшего

поколения «Забота» на 2009-2011 годы»

№ п/п	Наименование мероприятий	Год			ВСЕГО
2009	2010	2011
1.	Развитие сети учреждений (2 позиции)	59000,0	45100,0	-	104100,0
Доля мероприятий в общем объеме финансирования, %	49,5%	40,3%	-	37,1%
2.	Оказание социальной помощи (9 позиций)	28372,8	35093,4	35808,0	99274,2
Доля мероприятий в общем объеме финансирования, %	23,8%	31,4%	72,5%	35,4%
3.	Обеспечение укрепления здоровья	50,0	52,0	54,0	156,0
Доля мероприятий в общем объеме финансирования, %	0,04%	0,05%	0,1%	0,06%
4.	Реабилитационные, социокультурные мероприятия для ветеранов	3495,0	3489,0	3581,0	10565,0
Доля мероприятий в общем объеме финансирования, %	2,9%	3,1%	7,2%	3,8%
5.	Организация водоснабжения, благоустройства	28159,4	27989,8	10000,0	66149,2
Доля мероприятий в общем объеме финансирования, %	23,6%	25%	20,2%	23,6%
6.	Повышение информированности	80,0	81,0	82,0	243,0
Доля мероприятий в общем объеме финансирования, %	0,07%	0,07%	0,2%	0,09%
ВСЕГО	119157,2	111805,23	49525,0	280487,43

Заключение