2.5 Система социальной защиты в Чувашской Республики
Органами службы занятости в отчетном полугодии трудоустроено 436 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Среди них 272 инвалида, 92 гражданина предпенсионного возраста, 42 многодетных и одиноких родителя, 27 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, 2 гражданина, освобожденных из УИН.
1279 инвалидов зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости Чувашии на начало 2006 года. В 2005 году были трудоустроены 1343 инвалида или каждый второй из числа обратившихся. Всего в 2003–2005 годах при содействии органов службы занятости нашли работу 3653 человека с ограниченными возможностями, что составляет 47,8% общего числа обратившихся инвалидов.
Между управлением ФГСЗН и Минздравсоцразвития Чувашии действует соглашение о сотрудничестве, которое продлено до 2007 года. В 2005 году внедрены в практику ежемесячные приемы безработных инвалидов совместно с Государственной службой медико-социальной экспертизой. Одной из основных и результативных форм содействия занятости лиц с ограниченными возможностями остается трудоустройство на заквотированные в соответствии с законодательством рабочие места. На начало 2006 года в 711 организациям Чувашии закодированы 4478 рабочих мест, на которых занято 3987 безработных инвалидов трудоспособного возраста (89% к установленной квоте). Наряду с этим граждане с ограничениями трудоспособности имеют возможность участвовать в различных программах содействия занятости.
Так, 171 инвалидов в 2005 году участвовал во временных и сезонных работах. Они занимались благоустройством территории парков и садов, работали курьерами, распространителями газет, помощниками повара, дворниками. 21 человек по направлению центров занятости обучался специальностям, позволяющим заняться малым бизнесом: обувщик по ремонту обуви, оператор ПЭВМ, портной, повар-кондитер, продавец-кассир, бухгалтер, часовщик по ремонту часов, заготовитель сырья, водитель. В минувшем году 2936 инвалидов получили профориентационные услуги, 60 приняли участие в мероприятиях по социальной адаптации, в работе клубов «Новый старт», тренингах «Я хочу быть», «Умейте властвовать собой»,
«Поверь в себя» (Повышение мотивации личности к трудоустройству)
в позитивной программе решения жизненных трудностей на основе фильма «ФорестГамп», а так же в семинаре «Технология трудоустройства», которое помогает сформировать у участников программы установку на активный поиск работы; сформировать умения и навыки, необходимые при трудоустройстве; развить навыки конкурентоспособного поведения на рынке труда; закрепление навыков уверенного поведения и общения.
Трудоустройство и профессиональная переподготовка инвалидов осуществляется с учетом их профессиональной квалификации, а также рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации. В минувшем году управление сотрудничало с 40 образовательными учреждениями, прошедшими конкурсный отбор на право.
По оценкам специалистов городской службы занятости, большинство безработных (более половины), впервые обращаясь в службу и становясь на учёт, приходят сюда в надежде найти работу. Многие из них уверены, что служба занятости предоставит работу и бывают разочарованы тем обстоятельством, что она только различным образом содействует их трудоустройству.
Основными мотивами обращения другой, меньшей группы впервые приходящих в службу занятости и регистрирующихся безработных является оформление документов для сохранения непрерывного стажа работы или получения пособия по безработице.
Следует отметить также небольшую группу безработных, как правило, имеющих среднее специальное или высшее образование, мотивом обращения которых является получение дополнительного профессионального образования по специальностям, востребованным на рынке (например бухгалтер, секретарь-референт, водитель, скорняк и т.п.).
Численность этой группы безработных невелика во всех районных отделах и обычно составляет, по оценкам специалистов, 5 – 10%. Это люди, умеющие учиться и имеющие вкус к учёбе, она для них интересна не только с утилитарной точки зрения, но и сама по себе, в «чистом» виде. Большинство из них желает обучиться с тем, чтобы приступить к работе в новой сфере деятельности или «иметь про запас» дополнительную специальность. Однако некоторые – чаще всего женщины – учатся «от скуки» и, бывает, проходят по 2 – 3 разных курса в течение нескольких этапов повторных постановок на учёт (это обеспеченные, достаточно молодые женщины, ведущие домашнее хозяйство и совершенно не заинтересованные в работе).
Специалисты отмечают, что ситуация на рынке труда республики в первом полугодии 2008 года складывалась под воздействием продолжающегося экономического роста и положительных изменений в социальной сфере. В Чувашии в органы службы занятости за содействием в поиске работы в период с января по июнь 2008 года обратились 26666 человек, что на 316 человек или 1,2% меньше, чем за аналогичный период 2007 года. В республиканский банк вакансий службы занятости республики в январе-июне зарегистрировано 46,5 тысячи заявок на работников для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), что на 4,8% больше, чем в этот же период прошлого года. Основная часть вакансий поступила от организаций обрабатывающего производства (24,5%), сферы образования (19,0%), оптовой и розничной торговли (11,4%), строительства (11,0%). Большая часть вакансий (86,1%) зарегистрирована от работодателей для замещения рабочих профессий. На одного клиента службы занятости, бывшего рабочего, приходилось в среднем за квартал 4,9 вакансии, а специалиста или служащего – 1,7, что свидетельствует о несбалансированности спроса и предложения рабочей силы на республиканском рынке труда.
Между управлением ФГСЗН и Минздравсоцразвития Чувашии действует соглашение о сотрудничестве, которое продлено до 2007 года. В 2005 году внедрены в практику ежемесячные приемы безработных инвалидов совместно с Государственной службой медико-социальной экспертизой. Одной из основных и результативных форм содействия занятости лиц с ограниченными возможностями остается трудоустройство на заквотированные в соответствии с законодательством рабочие места. Трудоустройство и профессиональная переподготовка инвалидов осуществляется с учетом их профессиональной квалификации, а также рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации. В минувшем году управление сотрудничало с 40 образовательными учреждениями, прошедшими конкурсный отбор на право.
Также безработные граждане могут проходить тренинги по социальной и психологической поддержке: «Новый старт», тренингах «Я хочу быть», «Умейте властвовать собой»,
«Поверь в себя» (Повышение мотивации личности к трудоустройству)
в позитивной программе решения жизненных трудностей на основе фильма «ФорестГамп», а так же в семинаре «Технология трудоустройства», которое помогает сформировать у участников программы установку на активный поиск работы; сформировать умения и навыки, необходимые при трудоустройстве; развить навыки конкурентоспособного поведения на рынке труда; закрепление навыков уверенного поведения и общения.
3. Результаты эмпирического исследования
Методы исследования. Для решения поставленных задач и проверки гипотезы использовалась комплексная методика, включающая в себя: исследование научной литературы, наблюдение, опрос, анкета, тестовые методики, среди которых:
1. Опросник смысложизненных ориентаций (СЖО) (адаптация Леонтьева Д.А.).
2. Методика диагностики социально-психологических установок в мотивационно-потребностной сфере О.Ф. Потемкиной.
3. Методика изучения ценностных ориентаций М. Рокича (модификация Хащенко).
4. Опросник «Обзор ценностей» Ш. Шварца.
5. Анкета.
3.1 Результаты исследования и их анализ
В данной работе было проведено исследование социально-психологических детерминант поведения безработных.
Объектом исследования были выбраны люди, состоящие в центрах занятости населения. Респонденты различались полом, возрастом и образованием и длительностью нахождения в статусе безработного. Для получения результатов было опрошено 60 человек, из них женщин-41 чел., мужчин – 19 чел.
Описание выборки по возрасту
| Возраст | % |
| 23 – 30 | 56,6 |
| 30 – 45 | 28,4 |
| 45 – 50 | 15 |
Так, возраст респондентов варьировался от 23 до 50 лет, из них 56,6% (34 чел.) – от 19–30 года, 28,4% (17 чел.) – от 30–45 лет, 15% (9 чел.) – от 45–50 лет.
Описание выборки по образованию
| Образование | % |
| высшее проф. образование | 30 |
| среднее проф. образование | 50 |
| основное общее образование | 20 |
Образование испытуемых: 30% (18 чел.) респондентов имеет высшее профессиональное образование, 50% (30 чел.) – среднее профессиональное, 20%(12 чел.) – основное общее.
Описание выборки по стажу безработного
| Стаж безработного | % |
| до 6 мес. | 22 |
| 6 – 9 мес. | 58 |
| 9 мес. и более | 12 |
Продолжительность безработицы: до 6 мес. –22% (13 чел.), 6–9 мес. –58% (35 чел.), 9 мес. и более – 12%(18 чел.).
Как показал анализ литературы, стаж безработицы зависит от таких факторов как:
1. ценностные ориентации;
2. мотивационная направленность;
3. установки;
4. стратегия поведения.
Исходя из этого, нами были подобраны методики, выявляющие данные компоненты поведения безработных. По полученным результатам был проведен сравнительный анализ, выявляющий существует ли зависимость жизненных ориентаций, мотивами профессиональной деятельности и установками. Также мы поставили задачу определить особенности реагирования на трудные жизненные ситуации, а именно ситуацию безработицы.