Еще одним фактором, усугубляющим положение реформ Ельцина-Гайдара, является огромная территория России. «Уже сами гигантские размеры многократно повышают рассогласованность реформ в разных сферах».[6]
Нужно также не забывать о том, что за время существования Советского союза между союзными республиками были налажены устойчивые экономические связи, которые с распадом СССР утратили свое значение и обернулись еще одной проблемой проведения экономических реформ. Так, например, серьезные потери понесла легкая промышленность, предприятия которой в большинстве своем располагались в союзных республиках (Украинская ССР, Таджикская ССР, Киргизская ССР и т.д.), с распадом Советского Союза эти предприятия остались в ведомстве союзных республик, т.е. стали собственностью вновь образовавшихся государств, в то время как в самой России практически отсутствовали предприятия легкой промышленности.
Безусловно, ключевым фактором, резкого падения уровня жизни населения являются непосредственно реформы 1990х годов. Так, либерализация цен, привела к тому, что цены на любую продукцию выросли в несколько раз и стали устанавливаться согласно интересам производителя, т.е. искусственно завышались. Государство оказалось неспособным противостоять этому процессу. Именно либерализация цен привела к обесцениванию денежных сбережений и росту инфляции.
Ваучерная приватизация также не дала желаемого результата. Сама по себе попытка проведения ваучерной приватизации предполагала собой формирование среднего класса. Результатом же данной реформы стало сосредоточение собственности в руках строго ограниченного количества людей, что также являлось причиной стремительного расслоения общества. Государство также не смогло предотвратить последствия данной реформы.
Реформа 1997 года, связанная с девальвацией[7] рубля, привела к тому, что рубль обесценился в 4 раза. В свою очередь это привело практически к потере сбережений огромной части населения. Население оказалось лишенным собственности, накопленной в виде денежных сбережений.
Сказалось также и резкое банкротство убыточных предприятий. В доперестроечное время данные предприятия существовали только за счет поддержки государства (в частности за счет государственных заказов), а значит в жестких условиях рынка, крупные, не способные адаптироваться к внешним условиям, они обречены на банкротство. Но ведь такие предприятия были местом работы сотен, а то и тысяч людей, которые теперь остались без постоянного места работы.
Нужно также упомянуть еще один немаловажный фактор, на котором, к сожалению, многие авторы не заостряют свое внимание: война в Чечне.[8] «Чеченская война резко усугубила социально-экономический кризис, осложнила и без того крайнее положение с финансами страны, пустила на ветер немалую часть и без того скудных ресурсов переходного общества»[9]. Именно война в Чечне послужила дополнительным притоком инвалидов, неполных семей, т.е. категорий нуждающихся в поддержке, а значит требующих дополнительных государственных затрат.
Таким образом, резкое обесценивание доходов, падение уровня жизни, коренная перестройка сложившегося общественного строя, массовая безработица, постоянные задержки, а то и вовсе невыплата, мизерной заработной платы, ухудшение условий труда, криминализация общества, рост коррупции в правящих кругах, война в Чечне, резкое сокращение уровня жизни, в сочетании с хаосом в экономике, ослаблением центральной власти, сменой идеологии, резким имущественным расслоением общества[10] создает тот самый кризис 90 – х годов. Наиболее ярко эти события отражают слова Е.Брагиной, сказанные намного позже: «Словом, все, как у всех, только сразу и без подготовки»[11].
Ряд перечисленных факторов имеют место и в условиях относительной стабильности, но именно их острое, неожиданное сочетание порождает долговременный кризис как экономический, так и социальный, и политический.
В ходе структурных изменений в экономике, социальная сфера также претерпевает существенные трансформации. Ряд авторов выявляют такое негативное явление, как образование категории «новых бедных». Если ранее эту категорию составляли многодетные семьи, семьи без кормильца, пенсионеры, инвалиды то в 90 – е ряды традиционных бедных пополнили так называемые «новые бедные». Это те, кто, по словам С. Кларка, говорит о том, что: « по своему образовательному, профессиональному уровню и квалификации, казалось бы, должны быть состоятельными людьми, не могут обеспечить достаточный денежный доход для удовлетворения даже минимальных нужд»[12]. Н. В. Чернина указывает на то, что летом 1992 г. 33—40% населения находились ниже черты бедности. Несмотря на предпринятые государственные меры компенсации роста цен лицам, имеющим низкие доходы, главным образом, пенсионерам и многодетным семьям, масштабы бедности отнюдь не уменьшились в течение следующего года. Статистические органы в июне 1993г. сообщали, что ниже прожиточного минимума находилось более 1/3 населения России.[13] Как правило, это трудоспособные, молодые здоровые люди, лишенные возможности себя прокормить из-за резкого сокращения рабочих мест, а также размера заработной платы. Опрос, проведенный в 1996г. Институтом социально-экономических проблем народонаселения (ИСЭП), показывает, сто более половины государственных работников и более трети частных предприятий могут быть отнесены к числу бедных (63,9 % от общей численности населения)[14]. Более трети всех работающих зарабатывали меньше прожиточного минимума и две трети – меньше двух прожиточных минимумов. Но очень многие не получали даже этого. Добавим к этому факт, освещенный В. Марковым: «цены на большинство товаров практически достигли уровня мировых, а уровень оплаты остается в 5-10 раз ниже, чем в развитых странах».[15] Он также критикуют стабилизационную политику государства, которая, на его взгляд, оборачивается замораживанием социальных выплат, заработной платы и становиться лишь фактором усугубления негативной социально-экономической ситуации.
Негативная оценка дается также ставке государственной политики на защиту малообеспеченных слоев, т.к. падение реальных доходов населения наиболее остро ударило по трудоспособной, наиболее части населения.[16] В то время как реальная покупательная способность пенсии и других трансфертов в целом сохранилась.
Необходимо сказать о том, что большинство авторов делают акцент именно на социальном аспекте бедности. В основном делается упор на недостаток средств для существования, неспособность поддержания минимума физиологических потребностей. Это в свою очередь напрямую сказывается на продолжительности жизни населения.
В этом ракурсе стоит рассмотреть совместную статью российского эксперта Владимира Школьникова и французского специалиста Франса Меле[17]. Они отмечают рост смертности от внешних причин, «начавшийся в 1988г. и усилившийся в 1992-1993г.» Также авторы отмечают рост российской смертности от убийств, который на 1993г. в 34 раза превышал французский. Также отмечается рост сердечно-сосудистых заболеваний, на которые решающие влияние оказывают ряд таких факторов как алкоголизм, наркомания и курение. Рост злоупотребления алкоголем, и, как следствие, рост сердечно-сосудистых заболеваний наблюдается в большей мере у мужского населения. Это вызвано потерей постоянного места работы, т.к. мужчины, утратив роль кормильца в семье, находили утешение в этом пагубном пристрастии.
Также отмечается рост числа инфекционных заболеваний, обострение социально эпидемиологической обстановки, а главное резкое падение рождаемости. Возникает «эффект депопуляции» [18], выразившейся в откладывание рождений в связи с нестабильной социально-экономической ситуацией.
Весьма тревожным является и тенденция падения интеллектуальной и профессиональной подготовки. Так Н.В. Чернина отмечает, что: «относительно меньше волнует бедных отсутствие возможностей дать детям хорошее образование. Вполне вероятно, что они еще не осознали, что с введением платного образования бедные будут дискриминированы в правах на хорошее образование»[19]. С одной стороны такой резкий спад объясняется отсутствием рабочих мест, нестабильность рынка труда, с другой стороны тем, что проблема получения образования отходит на задний план по сравнению с проблемой борьбы за выживание, за предотвращение обнищания.
Еще одним негативным влиянием является приток миграционного населения в Россию из бывших союзных республик. Следствием данного процесса являются осложнение обеспечения населения продовольствием, жильем, а также осложнение проблемы безработицы.
Важной проблемой периода реформ является отток квалифицированных российских кадров за границу, лишающий страну молодых, талантливых специалистов.
В данных условиях, необходимо также помнить и войне в Чечне, которая также сказалась на уровне жизни населения. Как уже упоминалось выше , война играла роль утяжеляющего фактора, который усугублял и без того сложно положение внутри страны.
Парадоксально, но оценка ситуации 1900 – х годов единогласная – все авторы занимают отрицательную позицию по отношению к проводимым реформам. Все единогласно оценивают феномен бедности как социальное зло, а рост численности бедных, а также образование категории «новых бедных» с непродуманной политикой государства. Если ранее бедность считалась естественным спутником любого общества, то в 90- х годах массовое обнищание, резкий взлет показателей бедности таковым уже не считается. Бедность уже переступила допустимый порог, размер которого сложно определить.