"Конечно,можно сказать, что сейчас все больше и больше предпринимателей начинаютзаниматься коллекционированием, - пояснила "НИ" консультант поформированию коллекций Марина Лошак. - Если говорить о причине этого явления,то у него как минимум две составляющие - экономическая и моральная. Во-первых,у людей появились финансовые возможности. Но в то же время они стали понимать,что собирать искусство целесообразно не только с экономической точки зрения.Коллекционирование улучшает их общественное, социальное лицо".
Помимоформирования имиджа интеллигента в кругу "своих", коллекционированиеиграет определенную роль "имиджа" бизнесмена в государстве. Зачастуюсовременное российское меценатство осуществляется с расчетом на то, что вбудущем о добром деле можно будет напомнить, особенно когда потребуется помощьчиновников. Правда, открыто говорить о существовании такой ситуации меценаты неготовы.
"Да,в России тема социальной ответственности бизнеса стала безумно популярной. И вцелом эта идея позитивная, важная и понятная, и она есть не только в России. Ноу нас имеются две проблемы.
Кпервой аналитики относят рекламные кампании, сопровождающие поступки меценатов."Чаще всего пиар направлен не на то, чтобы рассказать о совершенном делеобществу, а чтобы доложить наверх. И это изначально неправильный посыл, -поясняет г-жа Панфилова. - Ведь когда вы, например, спасаете картины, тоделаете это для общества!"
Второйпроблемой аналитики называют коррупцию, но не через традиционные взятки, а вболее изощренной форме. "Не секрет, что существует форматинституционального вымогательства, когда институты государственной властиобнаруживают в деятельности тех или иных компаний что-то, кажущееся имнарушениями, - говорит Панфилова. - И в таком случае компаниям предлагаетсявариант или они сами его ищут, чтобы, условно говоря, платежи или услугузамаскировать под эту самую социальную ответственность. И это очень плохо,потому что, во-первых, поощряется вымогательство, а во-вторых, это уж совсем непохоже на социальную ответственность, которая должна быть исключительнодобровольной". Впрочем, как утверждают аналитики, это беда не толькоРоссии, но и многих стран.
ВРоссии до сих пор не существует закона о поддержке меценатства. Поэтому какимибы целями ни руководствовались бизнесмены, покупая уникальные произведенияискусства, пока они вынуждены ограничиваться лишь моральной поддержкой состороны государства (что-то вроде дипломов, грамот, вымпелов или, в крайнемслучае - орденов, от которых приходится стыдливо отказываться). Материальныхстимулов у российских меценатов до сих пор нет, государство от решения этойпроблемы самоустраняется.
Междутем среди тех, кто призван под знамена "новых меценатов", немалоимен, которые, что называется, "на слуху". К примеру, в помощниках уЭрмитажа значится губернатор Чукотки Роман Абрамович, который помог музеюматериально.
Самуюбольшую активность отмечают в свежих сделках Алишера Усманова. В сентябре онпоставил точку сразу в двух громких сделках. Сначала приобрел права наколлекцию советских мультфильмов (приблизительная стоимость 5-10 млн.долларов), проданных в 1992 году киностудией "Союзмультфильм" в США,и сразу же безвозмездно отдал ее детскому телеканалу "Бибигон" (ВГТРК)А чуть позже в последний момент перехватил с аукциона "Сотбис"коллекцию Ростроповича - Вишневской, по некоторым данным, отдав за нее более 72млн. долларов. И все 450 предметов он также передал в дар государству.
Какиееще подарки и с какой целью современные меценаты преподнесут стране,неизвестно. В Роскультуре не делают секрета из того, что Михаил Швыдкой личнообращался к представителям бизнеса с целью перехватить с аукциона коллекциюРостроповича - Вишневской целиком.
Крометого, государство будет активно поддерживать инициативу частных коллекционеров.Например, Анатолий Вилков сказал "НИ", что бизнесменов нужно толькопоощрять, потому что коллекции государственных музеев и так переполнены, искупить все произведения искусства невозможно. Поэтому альтернативой является развитиечастных музеев, которые иногда давали бы свои шедевры для экспозиций вгосмузеях[45].
Длятого чтобы бизнес повернулся лицом к благотворительным организациям, в первуюочередь необходимо существенно усовершенствовать законодательную базу РФ, то естьпринять специальный закон о благотворительности. В этот закон можно заложитьтакие пункты, чтобы людям стало выгодно вкладывать деньги в социально значимыепроекты. Крайне важно внедрять в сознание российского бизнес-сообщества мысль онеобходимости поддержки положительно зарекомендовавших себя проектов. Ведь в отличиеот зарубежной практики в России пока распространены одноразовые гранты, которыезачастую не позволяют реализовать хорошо себя зарекомендовавшие проекты и сделатьих регулярными. Тогда как гораздо более грамотным является поддержка именно техиз них, которые принесли положительные результаты.
Былобы разумно создать единую структуру, которая бы занималась сбором средств в пользумалоимущих. Например, существует очень успешный проект фонда Форда иРокфеллера, который, благодаря грамотно построенной работе с представителямибизнеса на Западе, собирает около 3 миллиардов долларов в год, а затемраспределяет эти средства между благотворительными организациями, каждая из которыхимеет четкую специализацию. Есть организации, которые помогают беженцам, естьте, которые курируют голодающих или же оказывают помощь жертвам стихийныхбедствий. Но они отлично владеют вопросом, которым занимаются, и дорожат своейрепутацией.
Преодолениеэтих противоречий возможно лишь при значительной поддержке российской системыблаготворительности[46].
Отметим,что необходимо для создания благоприятных условий для развития филантропии вРоссии:
-совершенствование законодательной и нормативной базы в сфере благотворительности(правовое определение самих понятий "благотворительность" и"донорская организация", приведение российского законодательства вэтой области в соответствие с международными правилами и стандартами в сфереблаготворительности, участие самих донорских организаций и НПО в разработкекасающегося их законодательства);
-введение благоприятного налогового режима для доноров и получателейблаготворительных средств (нахождение разумного баланса между недопущениемиспользования благотворительности как прикрытия для недобросовестного ухода отналогов и стимулированием притока социальных инвестиций для решенияобщественных проблем);
-обеспечение гарантий прав собственности и создание условий для развитияпредпринимательства (существование уверенного в будущем, сильного среднегокласса, являющегося основой для развития филантропии, возможно лишь при условиисуществования благоприятных условий для развития бизнеса и независимой судебнойсистемы);
-повышение открытости и прозрачности донорских структур для общества и власти(наличие доступной, регулярной информации о деятельности донорских организаций,возможность для граждан непосредственно участвовать в формировании приоритетовдоноров и в оценке эффективности благотворительных программ);
-формирование культуры благотворительности, этических стандартов, высокогопрофессионализма и ответственности доноров;
-формирование позитивного отношения к филантропической деятельности и институтамфилантропии (преодоление сохраняющейся в части общества патерналистскойустановки, согласно которой государство является единственным покровителемнаселения, единолично ответственным за решение всех социальных проблем)
-формирование системы государственного поощрения.
Такимобразом, было выяснено, что правовая, экономическая, организационная основаблаготворительной деятельности определена не достаточно. Необходимо разработатьпрограмму просветительской и образовательной работы для представителейпредпринимательских структур, в основе которой должна быть постановка акцентане на милостыни или благотворительности, а на социальном инвестировании,приносящем отдачу. Необходимо продолжить разработку новых методик и технологийсоциального инвестирования, накопление и трансляцию наиболее удачного опыта.
2.3 Совершенствованиезаконодательной базы
Государство,будучи заинтересованным в поддержании устойчивых социальных отношений, должновидеть в благотворительности один из важнейших рычагов управления в решениисоциальных проблем и, таким образом, способствовать развитию благотворительнойдеятельности, создавая благоприятные политические, экономические, правовые иорганизационные условия для ее развития.
Наданный момент благотворительность в России определяется и регулируется закономРФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (см.приложение 3), принятом в 1995 году, поэтому в своей благотворительнойдеятельности необходимо руководствоваться определениями закона: «Подблаготворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан июридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях)передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежныхсредств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию инойподдержки» (ст.1).
Какследует из закона, поддержка политических партий, движений, групп и кампаний,как и поддержка коммерческих структур, благотворительностью не являются. Законне только дает определение благотворительности, но и четко определяет целиблаготворительной деятельности: «Благотворительная деятельность осуществляетсяв целях: