4.1 Проблема квоты
По опыту мировой практики, на увеличение женского представительства в высших законодательных органах положительно влияют следующие факторы:
1) партийная квота или наличие политической цели увеличения числа женщин – кандидатов в парламент, избираемых по пропорциональной избирательной системе;
2) законы, согласно которым соотношение представителей полов в списках кандидатов от партий соответствовало бы демографическому показателю в стране (женщин – 53%, мужчин – 47%);
3) изменение избирательной системы с одномандатного (мажоритарного) на пропорциональное представительство.
Необходимо разработать систему квот для женщин по западному образцу, например, скандинавских стран, где доля женщин в политической жизни и управлении составляет 30%. В Финляндии Президентом республики в 2000 г. стала женщина.
В отдельных странах – Дании, Нидерландах, Норвегии и др. 1/3 министров составляют женщины, в Швеции – 52%. И эти страны отличаются своим стабильным социальным и политическим благополучием.
Система квот должна сопровождаться корректировкой всей избирательной системы, предусматривая увеличение или включение женщин в партийные списки.
В стране должны быть выработаны гендерная система экспертизы принимаемых решений, а также система систематического контроля за соблюдением прав женщин и изменена кадровая политика (в Правительстве РФ – одна женщина, вице-премьер).
Государство и общественные организации должны способствовать созданию школ политического лидерства для подготовки женщин к политической деятельности.
Обществу следует использовать в полной мере интеллектуальный потенциал женщин.
4.2 Основные проблемы, стоящие перед женским движением России
Прежде всего, необходимо реализовать основные требования Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. А это означает:
¨ права женщин должны быть неотъемлемой составной частью прав человека;
¨ обретение женщиной полноценного статуса;
¨ превращение общества в цивилизованное, где не должно быть насилия и дискриминации;
¨ обеспечение социальных гарантий семье, соблюдение прав ребенка. Создание нормативных актов, защищающих неприкосновенность личности ребенка;
¨ широкое внедрение новой модели семейных отношений, основанной на равенстве супругов при выполнении всех функций;
¨ участие женщин в избирательной компании не только как человека-избирателя, но и избираемых на основании утвержденной законодательными органами квоты;
¨ постоянная работа с политическими партиями, обязательное включение н их программы женских проблем и привлечение женщин к руководству;
¨ привлечение женщин к работе с Совете безопасности, поскольку «Совет безопасности без женщин – это Совет национальной опасности»;
¨ реализация паритетной демократии, т.е. равное представительство в законодательной, исполнительной и судебной системах;
¨ привлечение средств массовой информации к объективному освещению экономической, политической, социальной деятельности женщин, пропаганде и внедрению положительного опыта решения женского вопроса.
Заключение
Политика становится все более распространенной профессией и важным видом деятельности, вовлекающим все большее количество людей в свой круг. Естественно, что женщины выбирают политическую деятельность, поскольку обладают соответствующим образованием, знаниями, амбициями, желанием реализовать свои возможности на сложнейшем политическом поприще. А если политиком становится мужчина, то неминуемо его супруга так или иначе вовлечена в политическую деятельность, бывая на приемах, наблюдая за деятельностью мужа, помогая ему в тех делах, в которых она может оказать помощь.
Время от времени женщина сама приходит во власть и правит страной, и так было во все времена. С конца XIX века в России появляются освободительные движения женщин, а с момента прихода к власти большевиков (1917 г.) оформляется комплекс прав для женщин. С 1930 г. «женский вопрос» считается решенным. Так, законодательно закреплено право на равное участие лиц обоего пола в принятии решений на всех уровнях законодательной, исполнительной и судебной власти и местного самоуправления. Иногда женщине удается быть мудрее некоторых мужчин, и она надолго удерживается у власти, как это было при правлении Елизаветы Английской и Екатерины II Великой.
Прямых правовых актов, ограничивающих доступ женщин к структурам власти, конституционно зафиксированных в России нет. Но в России, как и в других странах, проблема власти женщин или женщин у власти на данном этапе решена формально в пользу мужчин, если считать количество министров, сенаторов, депутатов, стоящих на вершине государственной власти.
Предпочтение мужчин-политиков женщинам-политикам имеет много причин, но главными являются образ политика, который должен обладать такими качествами как лидерство, самостоятельность, объективность, масштабность мышления, умение политического маневра - все эти качества считаются чисто мужскими; малая экономическая база, так как мало кто желает вкладывать деньги в женщину-политика. А ведь кто еще кроме самих женщин будет решать их «женские» вопросы. Они большее внимания уделяют социальным проблемам, в отличие от мужчин, отдающих предпочтение решению «военных» вопросов. Мужчинам не хватает таких женских качеств, как мудрости, позволяющей нестандартно мыслить и побуждающей к творчеству, приверженности идее больше, чем концентрация на эгоизме, общественного темперамента, требующего быть нравственным и помогающего быть смелым.
И вот отклонение поправки к законодательству (15 апреля 2005 г.), ограничивающей представительство в списках кандидатов от партий лиц одного пола 70 процентами, отодвинуло женщин-политиков на один шаг назад от политической арены.
За весь ХХ век в мире можно насчитать всего около 30 женщин, которые были избраны президентами или главами правительств.
В России в настоящее время в системе исполнительной власти число женщин, конечно, оставляет желать лучшего, но, тем не менее, с каждым годом их количество всё увеличивается. Хочется выделить самых активных из женщин-политиков.
Например, губернатором Санкт-Петербурга на выборах 2003 г. стала Валентина Ивановна Матвиенко.
Активную политическую деятельность ведет Ирина Хакамада - в настоящем лидер политической партии «Наш выбор».
Вице-спикером Госдумы является Любовь Слиска.
Можно так же упомянуть лидера движения за гражданское достоинство Эллу Памфилову, которая балатировалась на выборах в должность президента РФ в 2000г., непримиримого борца с коммунистическим движением - Б.Э. Новодворскую.
Нет сомнения в том, что доминирующей мужской политической элите не удалось создать ни устойчивой и сбалансированной политической системы, ни государственной системы власти, способной функционировать на возобновляемой основе, ни здорового цивилизованного демократического общества, опирающегося на общечеловеческие ценности. Отчуждение женщин как от власти, так и от собственности - один из серьезнейших просчетов мужской политической элиты.
Правда, нельзя снимать ответственность и с женщин: ведь это они сами позволили за себя решать свою судьбу и без их активного политического участия решать судьбу своей страны. Между тем, груз каждодневного выживания в условиях реформирования страны, да еще при обстоятельствах роста преступности и коррупции, лежит именно на женских плечах.
Сегодня важно понять: какую выгоду может извлечь общество в целом, создавая государство с политическим управлением, основанном на партнерстве мужчин и женщин в политике? Ответ прост: партнерство мужчин и женщин в политике является источником более полной и представительной демократии, поскольку создаются реальные возможности учета многополюсных интересов в обществе.
Использованная литература
1. Акимов А. Стервы и жрецы / А. Акимов; записала Т. Шохина // Крестьянка. – 2006. - №8. – с. 12-13
2. Александрова С. Трудно ли быть женщиной в политике? / С.Александрова // Эхо планеты. – 2005. - №9. – с. 18-19
3. Анисимова Н. Задачи будущего века : беседа с С. Н. Гвоздевой / Н. Анисимова, С. Н. Гвоздева // Режевская весть. – 1999. – 14 дек. – с. 2
4. Бабаева С. Неслабый пол / С. Бабаева; беседа с Л. Слиска, С. Орловой, Т. Морщаковой, Д. Поллыевой // Известия. – 2002. – 7 марта. – с. 4
5. Вандышева О. В семействе Слиски снова ограбление / О. Вандышева // Комсомольская правда. – 2006. – 11 нояб. – с. 3
6. Вандышева О. Вооружённая Слиска задержала журналиста НТВ / О. Вандышева // Комсомольская правда. – 2006. – 3 нояб. – с. 4
7. Вандышева О. Тайна бриллиантов Слиска / О. Вандышева // Комсомольская правда. – 2006. – 31 окт. – с. 12-13
8. Владыкина Т. Будущее в законе : Элла Памфилова уверена, что необходимо сильное гражд. о-во / Т. Владыкина, Н. Лебедева // Российская газ. – 2005. – 21 дек. – с. 3
9. Женщина и власть : дискуссионный клуб / Р. Сябитова, А. Тепляшин, В. Такменев, Д. Тараскина // Крестьянка. – 2006. - №8. – с. 8-12
10. Здравомыслова О. Патриархат переживает кризис / О. Здравомыслова; подгот. Н. Сорокина // Российская газ. – 2006. – 18 нояб. – с. 5
11. Надежда : [о Н. Аллилуевой] / И. Изгаршев // Аргументы и факты. – 2006.
12. Как власть меняет человека / подгот. Л. Кафтан и др. // Комсомольская правда. – 2006. – 22 нояб. – с. 8-9
13. Как обратиться к уполномоченному по правам человека Свердловской области [Т. Г. Мерзляковой] // Режевская весть
14. Копнов А. Изобретать велосипед всё-таки придётся: [об И. Хакамаде] / А. Копнов // Эхо планеты. – 1998. – №5. – с. 16
15. Невинная И. Больничный на трёх работах : [о Г. Кареловой] / И. Невинная // Российская газ. – 2006. – 12 дек. – с. 2
16. Николаева Л. Петербург помнит о Фурцевой : штрихи к портрету «Екатерины III» / Л. Николаева // Труд. – 2000. – 13 мая. – [предпослед. страница]
17. О журналистике и журналистах : [о Т. Г. Мерзляковой, уполномоч. по правам человека Свердл. обл.] / материалы подгот. А. Яловец,