Основными задачами Управления министерства социальной защиты населения Амурской области по г. Благовещенск и Благовещенскому району социальной защиты детей-инвалидов являются следующие:
1. Реализация и совершенствование на территории области государственной политики в сфере социальной защиты путем обеспечения населения государственными гарантиями и мерами социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.
2. Участие в разработке основных направлений и приоритетов государственной политики на территории области в сфере социальной защиты населения на основе анализа действующего законодательства и прогнозирования социальных процессов.
3. Участие в разработке программ социального развития в сфере социальной защиты населения на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу. Разработка региональных программ по социальной поддержке социально незащищенных категорий граждан, по оказанию государственной социальной помощи малоимущим гражданам.
4. Организация предоставления социальной поддержки и социального обслуживания для социально незащищенных категорий граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5. Организация и координация разработки и внедрения единых информационных технологий, автоматизированной системы обработки информации о предоставлении мер социальной поддержки и об оказании государственной социальной помощи.
6. Обеспечение эффективности выполнения федеральных и областных законов, программ по социальной поддержке социально незащищенных категорий граждан. Участие в работе по совершенствованию законодательства в установленной сфере деятельности.
УМСЗН тесно сотрудничает с социальными службами, ранее входившими в структуру УСЗН при администрации г. Благовещенска. Так, ГУ Амурской области "Благовещенский центр социальной помощи семье и детям "Благо" совместно с Управлением оказывает комплексную социально-бытовую, медицинскую, правовую, психолого-педагогическую помощь семье и детям.
Проводятся консультации различных специалистов, выездные лектории для учащихся школ, училищ по профилактике алкоголизма и наркомании. На базе Центра ведется работа телефона "Горячей линии" по медико-социальным, правовым вопросам, по вопросам льготного обеспечения, работа "Социальной линии" – горячие обеды для семей и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
По предложению УМСЗН Центр принимал участие в областном заочном смотре – конкурса государственных учреждений Амурской области – центров социальной помощи семье и детям на лучшую работу с семьей по месту жительства. Проводился конкурс по инициативе министерства социальной защиты населения Амурской области.
В мае 2008 года специалисты центра принимали участие в организации и проведении совместно с УМСЗН городского конкурса "Лучшие семьи города Благовещенска 2008 года", принимали участие в подготовке и проведении "Фестиваля семьи", посвященного дню города.
В 2008 г. оздоровлены 88 детей (Благовещенского района 21 ребенок) из малообеспеченных семей на сумму 1114189,92 рубля (из средств федерального бюджета). Оздоровление детей из малообеспеченных семей уменьшилось 13,8% по сравнению с 2007г, в связи с уменьшением финансирования и увеличения стоимости путевок.
Для проведения мероприятий, спонсорами была оказана благотворительная помощь: канцелярскими товарами, игрушками, комплектами постельного белья, оплата счетов на горячие питание, кондитерскими изделиями, вещами акции "Здравствуй школа", оплаты счетов новогодних подарков. Всего оказано 272983-02 руб.
В течение 2008 года узкими специалистами ГУ Амурской области "Благовещенский центра социальной помощи семье и детям "Благо"было принято 2184 гражданина, что по сравнению с 2007 годом (2124гражданина) увеличилось на 2,8%.
Таблица 1 – Основные показатели приема граждан специалистами ГУ Амурской области "Благовещенский центр социальной помощи семье и детям "Благо"
Узкие специалисты | 2007 год | 2008 год |
Нарколог | 90 граждан | 79 граждан |
Психотерапевт | 125 граждан | 86 граждан |
Психиатр | 127 граждан | 113 граждан |
Педагог–дефектолог, логопед | 897 граждан | 1016 граждан |
Юрист | 193 граждан | 148 граждан |
психолог | 692 граждан | 743 граждан |
За 2008 год отделением приема граждан на учет для получения адресной помощи поставлено 93 семьи по сравнению с 2007 годом количество обратившихся семей увеличилось на 16.2%. Причина увеличения обращений связана с присоединением Благовещенского района. Тематика обращений осталась прежней ухудшение материального положения в связи с изменением ситуации в семье.
Рисунок 1 – Показатели количества семей, поставленных на учет в Центре
Всего в течение 2008 года обратилось в отделение приема граждан 930 семей, им оказано 2856 услуг, в 2007 году обратилось 906 семей им оказано 2130 услуг.
Рисунок 2 – Количество обслуженных семей и оказанных им услуг
Тенденция увеличения обращений семей и увеличение оказанных услуг связанно с тем, что уровень жизни населения остается низким, а повышение цен на товары и услуги продолжают расти. Серьезной проблемой остается для г. Благовещенска и Благовещенского района безработица. Продолжает развиваться и социальное иждивенчество – нежелание мужчин и женщин содержать семью, злоупотребление алкоголем, что не позволяет устроиться на работу в организацию с социальным пакетом и нормальным заработком
На 31.12.2008 года в отделении реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями на учете состоит 452 семьи, из них 7 семей проживающие в Благовещенском районе, по сравнению с 2007 годом число семей уменьшилось на 25%, что связано с улучшением социально–экономического положения, состояния здоровья несовершеннолетних, выезд за территории Благовещенского района.
В структуре детской инвалидности преобладают врожденные аномалии развития, заболевания внутренних органов, психические расстройства. В целом структура детской инвалидности по сравнению с 2007 г. не изменилась
Рисунок 3 – Характеристика семей, состоящих на учете в Центре
С начала года специалистами отделения посещено 282 семей с детьми инвалидами (Благовещенский район 55 семей), из них 277 семей обследованы повторно, обновлены сведения о семье, проведены консультации по интересующим вопросам.
Для постановки на учет в отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями обратилось 4 семьи, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, что в два раза меньше по сравнению с 2007 г.
В течение года осуществлялась реабилитация детей с ослабленным здоровьем в тренажерном зале Центра, с использованием лечебной физкультуры, всего 399 детей. Курс реабилитации с использованием РТУ "Гравистат" прошли 10 детей–инвалидов больных детским церебральным параличом. По сравнению с 2007г. уменьшилось на 2,6% .
Рисунок 4 – Показатели реабилитации детей в тренажерном зале
Обследовано 196 семей с новорожденными детьми, из них 45 семей поставлены на патронатный учет, что на 32% больше по сравнению с прошедшим годом. Степень риска социального неблагополучия данной категории семей возросла. Проведено обследование социальных условий 163 беременных женщин "группы риска", из них 21 женщина поставлена на патронат, число несовершеннолетних беременных за период 2008 г. по отношению к 2007 г. осталось на прежнем уровне.
В данном направлении продолжается сотрудничество с учреждениями здравоохранения города: ЖК№ 1, ЖК№ 2, перинатальный центр, детские поликлиники. Совместная работа направлена на раннее выявление семей с малым достатком, на выявления насилия над детьми, на оказание своевременной помощи семьям с детьми. Отмечается нарастающая тенденция не оформления брачных отношений. Отсутствие в семьях регистрации места жительства и паспортов родителей приводит к тому, что родители не имеют возможности оформить необходимые документы на детей и полагающиеся им пособия.
Продолжается работа по социальному патронату семей, оказывается помощь с учетом социальных, психолого–педагогических, медицинских, бытовых, юридических затруднений каждого члена семьи.
В течение 2008 года в отделение обратилось 271 граждан по следующим направлениям: получение медико–социальной помощи, за консультацией по оформлению детских пособий, ЕДВ, разрешение жилищных вопросов, по оформлению материнского капитала, постановки на учет с ребенком–инвалидом для организации досуга, в том числе, за помощью в содействии прерывания беременности. В течение года к специалистам отделения обращались семьи имеющие детей–инвалидов, по поводу оказания материальной помощи для проведения оперативного лечения, проезда к месту лечения. По сравнению с 2007г. увеличился рост обращений на 25,4%.
В отделении реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями ведет прием и консультирование врач–нарколог. С начала 2008 года наркологом проведено 5 лекций на тему "Профилактика алкогольной и наркотической зависимости", "Профилактика употребления психоактивных веществ", "Вредные привычки и их последствия". На лекциях присутствовало 170 учащихся учебных заведений. Число лекций в сравнении с 2007 годом уменьшилось на 16%.