Как показывает отечественный и зарубежный опыт организации социальной защиты и оказания социальной помощи и поддержки сотрудникам милиции (полиции), такая деятельность преимущественно осуществляется специально назначенными лицами в самой системе правоохранительных органов с привлечением усилий общественных организаций и объединений граждан (в первую очередь созданных по инициативе и при непосредственном участии самих сотрудников и пенсионеров ОВД и членов их семей, а также различных благотворительных организаций), материально-технической поддержки со стороны частных предпринимателей и государственных организаций, предприятий, учреждений, финансовой поддержки бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов МВД РФ.
Можно сказать, что в Российской Федерации государством (государственными органами) предусмотрен целый комплекс мер по обеспечению социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, предусматривающих оказание правовой, материальной, финансовой, социально-бытовой и иной помощи и защиты.
Изучив опыт работы Управления внутренних дел по социальной защите личного состава и членов семей сотрудников, автор пришел к выводу, что руководство УВД делает все возможное для того, чтобы облегчить положение наиболее социально-уязвимых категорий сотрудников. Также ведется работа с членами семей сотрудников, с сотрудниками, уволенными со службы. Большое внимание уделяется работе по увековечивание памяти сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей.
Однако такая работа ведется не систематически, сотрудники ОВД, осуществляющие социальную защиту личного состава и членов их семей, сталкиваются с различными проблемы, носящими преимущественно организационный характер. Эти проблемы неблагоприятно влияют на качество работы по социальной защите. Наличие различных причин объективного и субъективного характера в Управлении органов внутренних дел Амурской области подтверждается специалистами отдела по воспитательной работе, занимающимися в том числе и осуществлением мер по социальной защите личного состава и членов семей сотрудников ОВД, проживающих на территории городов и районов Амурской области.
Работа по устранению существующих недочетов в социальной защите, а также минимизация воздействия негативных факторов на социальное самочувствие сотрудников требует отдельного рассмотрения с точки зрения современной теории и практики социальной работы среди представителей единой профессиональной общности, которой и являются работающие в органах внутренних дел. Поэтому в данной дипломной работе были рассмотрены возможности использования различных видов социальной защиты на примере деятельности отдела по кадровой и воспитательной работе УВД Амурской области с целью обеспечения социальной защищенности сотрудников
В качестве примера комплексного использования видов социальной защиты в дипломной работе предлагается комплексная Программа социальной защиты сотрудников и членов их семей для последующей ее реализации в УВД Амурской области. Программа включает в себя подпрограмму работы с членами семей погибших сотрудников органов внутренних дел Амурской области, а также предложения по фандрайзинг - сбору средств, ресурсному обеспечению Программы.
Внедрение разработанной Программы в практику УВД, а также реализация программных мероприятий позволит решить значительную часть социальных проблем данной категории объектов социальной защиты, планировать меры по обеспечению социальной защищенности различных категорий сотрудников ОВД и членов их семей на длительное время.
Таким образом, в ходе подготовки и написания дипломной работы была достигнута цель дипломного проектирования – проанализировав научную и учебную литературу, материалы средств массовой информации (в том числе информационные ресурсы Интернет), опыт профессиональной деятельности органов внутренних дел России и зарубежных стран, автор разработал рекомендации по обеспечению социальной защищенности сотрудников в Управлении внутренних дел Амурской области.
Библиографический список
1. Аберкромби Н.М. Социологический словарь. – Казань: Изд-во Казанского университета, 1994. – 496 с.
2. Административная деятельность органов внутренних дел. [Под ред. А.П. Корнева. – М.: МЮИ МВД России, 2000. - 362 с.
3. Американская социологическая мысль: Тексты. – М.: Изд-во МГУ, 1997. – 420 с.
4. Асаулова Л.В. Сердце под прицелом. М.: Союз, 2001. - 320 с.
5. Афничкин С.Н., Рябов С.А., Мухортов А.А., Фаттахов С.Г. Основы управления персоналом в органах внутренних дел. - М.: ИМЦ ГУК МВД РФ, 2002. - 220 с.
6. Бакуменко В.П., Бублик С.А. Особенности профессиональной деятельности правоохранительных органов и требования к нравственно-эстетической культур сотрудников органов внутренних дел. - Киев: Изд-во Украiна, 1991. - 220 с.
7. Бигул Л.В. Травма - рана - смерть. // Милиция. - 1999. - № 4. - С. 50-58.
8. Бурдин К.И. Вопросы становления милицейских профсоюзов //.Социс. - 1999. № 6. - С. 51-19.
9. Волков Ю.Г. Социология. - М.: Роскомвуз, 1998. - 248 с.
10. Волоха А. Ветеранам – от фонда. //.Милиция. - 1995. - № 1. – С. 35-37.
11. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.
12. Гуслякова Л.Г. Теория и практика социальной работы: избранные труды 1990-х гг. - Барнаул - Шумановка: Изд-во Алтайского ГУ, 1999. - 269 с.
13. Еремин В.Н, Полиция Японии. - М.: Союз-Просвещение, 1998. - 28 с.
14. Ермолов А.С. Служба как служба. - М.: Молодая гвардия, 1991. - 125 с.
15. Законодательство РФ о гарантиях правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и членов их семей. - М.: ЦИ и НМ ОКП МВД РФ, - 2000. - 50 с.
16. Ибрагимов М.Н., Куличенко В.В., Съедин Б.Г. Профессиональная этика и эстетическая культура сотрудников органов внутренних дел. - Киев: НИ "РИО" Киевской высшей школы МВД СССР имени Ф.Э. Дзержинского, 1990. - 304 с.
17. Колонтаевский Ф.Е. Организация и совершенствование деятельности милиции общественной безопасности. - М.: Академия МВД РФ, 2000. - 150 с.
18. Кононов А.М., Овчинников О.А. Общественный порядок и общественная безопасность: современные подходы к понятиям. // Общественная безопасность. - № 4. - 1998. - С. 86-89.
19. Конституция Российской Федерации. - М.: Кодекс, 1993. - 44 с.
20. Концепция развития органов внутренних дел России. // Милиция. - 1996. - № 6. - С. 4-18.
21. Кукушкин В.М. Твоя профессиональная этика. - М.: МП "Кодекс", Объединенная редакция МВД РФ, 1994. - 64 с.
22. Люди долга и отваги. / Сост. Л.П. Фесенко. - М.: ДОСААФ, 1989. - 399 с.
23. Милиционеры - преступники. // Народное вече. - 20 декабря 2002 г. (№ 49). - С. 3.
24. Милиция РФ. Законы. - http://.zakon.kuban.ru- 2.09.02 г.
25. Мой папа милиционер ("Моя мама милиционер"). // Комсомольская правда. - 10 ноября 2002 г. - С. 17.
26. Москвин Л.Б. Новые социальные измерения в современном мире. // Общественные науки и современность. - 1999. - № 3. - С. 38-41.
27. О безопасности. - ФЗ РФ от 5.03.1992 г.
28. О милиции. ФЗ РФ от 18.04.1991 г.
29. О проблемах социально-правовой защиты личного состава органов внутренних дел области и мерах по стабилизации его морально-психологического состояния. – Справка УВД Амурской области за 1995 - 2000.
30. О состоянии полицейских служб Лондона // Борьба с преступностью за рубежом. - М.: ВИННИТИ, август 2002. - С. 31 - 34.
31. Обращение сотрудников подразделений специального назначения органов внутренних дел Российской Федерации к Президенту РФ, Правительству РФ, ... // За русское дело. - 2002. - № 3. - С.13-18.
32. Организация и деятельность органов внутренних дел в Российской Федерации. Сборник нормативных актов. /Отв. ред. В.В. Черников. - М.: Юридическая литература, 1994. - 376 с.
33. Полиция и социальная работа / Энциклопедия социальной работы. В 3 т. - М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1994. - С.273 - 277.
34. Положение о постоянно действующей комиссии областного совета ветеранов органов внутренних дел Амурской области по социальной защите ветеранов. Утверждено 14 апреля 1999 г.
35. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. - М.: Кодекс, объединенная редакция МВД, 1990. - 27 с.
36. Положение об отделе управления кадровой и воспитательной работы органов внутренних дел. Утверждено 25 сентября 2000 г.
37. Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации. - Постановление Верхового Совета народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г.
38. Правовые основы деятельности системы МВД России: Сб. нормативных документов в двух томах. Т.2. - М.: ИНФРА – М, 1996. - 672 с.
39. Пресс- служба координационного совета по вопросам социальной и правовой защиты военнослужащих и работников силовых структур Луганской области. - http:// oda.Lg.Ua.rus. - 28.04.2003.
40. Проблема неудовлетворенности полицейских своей службой. // Борьба с преступностью за рубежом. - М.: ВИННИТИ, ноябрь 1998. - С. 28-31.
41. Реформа системы правоохранительных органов. // Комсомольская правда. - 2002. - № 4 (ноябрь). - С. 18 - 19.
42. Савелий М. Новые льготы пенсионерам. Милиция – 1996.- № 3.- С.72-73.
43. Сборник нормативных актов МВД России. / Сост. Черников В.В. – М., Изд-во СПАРК, 1996. - 624 с.
44. Современное понимание жизненных сил человека: от метафоры к концепции. /Под ред. С.И. Григорьева, Л.Д. Деминой. - М.: Издательский дом МАГИСТР - ПРЕСС, 2000. - 242 с.
45. Сокова З.К. Профессиональная этика. - М.: ЦИ и НМО КП МВД РФ, 2000. - 204 с.
46. Социальная работа. / Под общ. ред. В.И. Курбатова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1999. - 576 с.
47. Социальная работа: Словарь - справочник. / Под ред. В.И. Филоненко. - М.: Изд-во «Контур», 1998. - 480 с.
48. Социальная энциклопедия / Под ред. А.П. Горкина, Г.Н. Кареловой, Е.Д. Катульского и др. - М.: Изд-во "Большая Российская энциклопедия", 2000 - 438 с.
49. Социальные технологии. Толковый словарь. Под ред. В.Н. Иванова. – М. : Луч - центр социальных технологий, 1997. - 310 с.