Так, в данном законопроекте отражено:
- направление источника финансирования мер по государственной поддержке многодетных семей;
- перечислены права и льготы, предоставляемые многодетным семьям;
- предусмотрено создание общественных объединений многодетных семей в целях защиты их прав и законных интересов.
На сегодняшний день существует целый перечень льгот для многодетных семей.
Они могут получить скидку на оплату коммунальных услуг:
- скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории; бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
- бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
- прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
- бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
- бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;
- один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;
- помощь желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
- первоочередное выделение садово-огородных участков в размере не менее 0,15 гектара на семью;
- предоставление льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.
Дети из многодетных семей имеют также право на:
- бесплатное двухразовое питание в школах;
- бесплатную выдачу лекарств по рецептам врачей (детям до 6 лет). С 2007 года такое бесплатное лекарственное обеспечение в многодетных семьях будут получать все дети до 18 лет;
- бесплатное обучение в музыкальных, художественных школах и школах искусств;
- бесплатное обеспечение детей школьными учебниками;
- предоставление на льготных условиях путевок в оздоровительные детские лагеря и базы отдыха через районные управы;
- прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь. Детям из многодетных семей предоставляется 50%-ная скидка на содержание (100%-ная скидка для детей из семей с 10-ю и более ребятишками). Впрочем, с 2007 года все многодетные семьи планируется освободить от оплаты за детский сад.
- Дети в возрасте до 16 лет (обучающиеся в образовательных учреждениях до 18 лет) имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, кроме такси и маршруток. А родители 5-ти и более детей могут также ежемесячно получать компенсационную выплату за проезд на городском транспорте - 770 рублей.
- Детям из многодетных семей предоставлено право на бесплатное посещение зоопарка, оплату по льготным ценам музеев, парков культуры и отдыха, выставок, а один раз в месяц - бесплатное посещение музеев.
Многодетные родители могут рассчитывать на денежные выплаты.
Многодетным семьям положены ежемесячные пособия на детей. Сейчас его размер составляет 200 рублей на каждого ребенка в семьях с 3-4 детьми и 550 рублей в семьях, где растет 5 и более детей. Однако с 2007 года эти пособия планируется повысить до 500 (3-4 ребенка) и 600 рублей (5 и более малышей).
Еще многодетные семьи имеют право на доплату за продукты питания (на малышей до 3-х лет) - 550 рублей в месяц.
Кроме того, такие родители имеют право на ежегодные выплаты на покупку школьной формы.
Жилищные права многодетных семей.
Нуждающимся в улучшении жилищных условий многодетным семьям жилые помещения предоставляются в первую очередь (п. 8 ст. 36 Жилищного кодекса РСФСР).
Предоставляемое жилое помещение не может быть менее социальной нормы площади жилья, эквивалентной минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается органами государственной власти субъектов России. Не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов (пункты 42, 43 Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 № 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в РСФСР" . Норма жилой площади (но не социальной) установлена в размере двенадцати квадратных метров на одного человека (ст. 38 Жилищного кодекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. № 638 утверждена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". Эта подпрограмма входит в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Подпрограмма предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В частности расширяются возможности для получения молодым семьям (в том числе и многодетным) жилых помещений. Участник подпрограммы - молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет. Подпрограмма предусматривает разработку и утверждение программ субъектов Российской Федерации.
Это перечень основных льгот, предусмотренных для многодетных семей на федеральном уровне, однако и местные органы власти могут устанавливать дополнительные льготы для данной категории граждан, проживающих на подведомственной им территории.
Удостоверение многодетной семьи – документ, подтверждающий статус во всех инстанциях, выдается в органе социальной защиты населения по месту жительства семьи. Сотрудники указанного органа должны проводить регулярные обследования уровня жизни и доходов многодетных семей, состоящих у них на учете, с целью осуществления мероприятий по оказанию им необходимой социальной поддержки (гуманитарная помощь, льготные путевки и др.).
Приложение 2
МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
На территории Красноярского края предусмотрен ряд мер социальной поддержки семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума, в том числе многодетных.
— На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет предоставляется бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей.
— На основании Постановления Совета администрации Красноярского края от 01.06.2005 № 142-п «Об утверждении порядка обеспечения детей первого и второго года жизни из семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в районах Красноярского края на душу населения, специальными молочными продуктами детского питания» дети первого и второго года жизни, нуждающиеся по заключению врача в обеспечении специальными молочными продуктами детского питания и проживающие в семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в районах Красноярского края на душу населения, обеспечиваются необходимыми специальными молочными продуктами детского питания (молочными смесями и кашами) за счет средств краевого бюджета.
— На основании Закона Красноярского края от 12.11.2000 № 12—961 «О защите прав ребенка» дети, из семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной в районах Красноярского края на душу населения, пользуются правом: обучающиеся в краевых государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях — на обеспечение питанием без взимания платы из расчета на одного обучающегося в течение учебного года на сумму в день:
30 рублей 45 копеек — Туруханский район;
25 рублей 80 копеек — Северо-Енисейский район, город Норильск;
22 рубля 65 копеек — Енисейский район;
20 рублей 55 копеек — Мотыгинский район;
20 рублей 10 копеек — город Енисейск, Богучанский район;
17 рублей 55 копеек — город Лесосибирск, Кежемский район;
15 рублей — по остальным территориям края.
Нуждающиеся в санаторно-курортном лечении по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, имеющие путевки в санаторно-курортные организации соответствующего профиля, имеют право на компенсацию расходов в размере 50 процентов стоимости проезда на междугородном транспорте один раз в год к месту лечения и обратно в пределах Российской Федерации.
— Статьей 11 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13—2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» предусмотрено право на субсидии, предоставляемые с учетом доходов граждан. — На основании Постановления Совета администрации края от 26.04.2002 № 138-п «О введении тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении» многодетным семьям на период с 15 мая по 30 сентября предоставляется скидка в размере 50% на оплату проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщений по разовым и абонементным билетам. — В соответствии с Законом Красноярского края от 26.10.2006 № 20—5293 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае» (в редакции Закона Красноярского края от 26.12.2006 № 21—5675) (далее — Закон), в Красноярском крае установлены дополнительные меры социальной поддержки многодетным семьям, а также семьям, в которых родители инвалиды, или неполным семьям, в которых родитель инвалид, со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной по соответствующей группе территорий Красноярского края: