Достигнуты определенные успехи в расширении выпуска социально-значимой литературы. В 2008 году было выпущено в свет около 28 наименований. Среди них произведения классиков марийской и русской литературы: В.Абдулаев, В.Колумба, Ю.Буртаков, В.Марышев, Г. Ояр, М.Рыбакова и других авторов.
Спорт и туризм.
За период 2005 - 2008 годов дальнейшее развитие получила отрасль физической культуры и спорта в Республике Марий Эл. Ежегодно увеличивалось число занимающихся физической культурой и спортом с 20 процентов населения в 2005 году до 28,7 процентов
в 2008 году, увеличивалось количество спортивно-массовых мероприятий с 900 в 2005 году до 1300 в 2008 году, количество участников соревнований увеличилось с 80 тыс. в 2005 году до 120 тысяч в 2008 году, увеличилось количество видов спорта, культивируемых на территории республики, с 32 в 2005 году до 39 в 2008 году, увеличилось количество федераций по видам спорта, увеличилось количество проведенных мероприятий всероссийского уровня. Количество учащихся спортивных школ к общему числу школьников, посещающих занятия по физической культуре увеличилось с 19 процентов в 2005 году до 22,6 процента в 2008 году.
Продолжилось укрепление материально-технической базы, строительство новых спортивных объектов. Обеспеченность населения спортивными залами (процентов к нормативу) увеличилось с 40 процентов в 2005 году до 43,5 процента в 2008 году.
В настоящее время в республике туристскую деятельность осуществляют 48 туристских фирм и организаций, из них четыре туроператора по внутреннему туризму, 14 гостиниц, 11 санаторно-курортных организаций.
За указанный период туризм в Республике Марий Эл развивался стабильно и динамично. Об этом свидетельствуют данные по турпотокам, представленные туристскими фирмами республики.
Если в 2005 году всеми видами внутреннего туризма было охвачено 18,6 тыс. человек, то в 2008 году – 63,2 тыс. человек. В 2005 году количество интуристов, посетивших республику, составляло 0,9 тыс. человек, в 2008 году 1116 человек.
Значительно выросли показатели по выездному туризму: в 2005 году выехало за рубеж 7,7 тыс. человек, а в 2007 году - 12,3 тыс. человек.
Темпы роста данных показателей обусловлены повышением жизненного уровня граждан Республики Марий Эл, качеством услуг, оказываемых туристическими фирмами республики и возрастающим интересом к историко-культурному и этнографическому наследию, а также к имеющимся в республике богатым природным ресурсам.
3. Рынок труда и занятость населения в Марий Эл
Положительная динамика макроэкономических показателей, а также реализация мер, проводимых в сфере социально-трудовых отношений, способствуют стабилизации ситуации на рынке труда и занятости населения республики.
Численность трудовых ресурсов республики за 2007 год составила 450,7 тыс. человек и стабилизировалась на уровне 2005 года.
По данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в 2007 году численность экономически активного населения республики, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг, составила 380,8 тыс. человек (за 2005 год – 380,9 тыс. человек).
Численность занятых в экономике по данным баланса затрат труда за 2007 год составила 329,0 тыс. человек или уменьшилась по сравнению с уровнем 2005 года на 1,6 процента.
Основная доля занятых в экономике приходится на обрабатывающие производства (20,5 процента от общей численности занятых в экономике), торговлю – 20,4 процента, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство – 13,2 процента, образование – 9,7 процента, здравоохранение – 7,2 процента, транспорт и связь – 5,6 процента.
По уровню образования 25,4 процента занятых в экономике имеют высшее профессиональное образование, 25,2 процента - среднее, 20,1 процента - начальное, 22,4 процента - среднее общее.
Экономический рост в последние годы привел к снижению численности безработных граждан, которая по сравнению с 2005 годом сократилась на 3,4 тыс. человек и по итогам 2007 года составила 34,2 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился на 0,9 процентных пункта и составил 8,97 процента.
По оценке в 2008 году численность трудовых ресурсов несколько снизится по сравнению с уровнем 2007 года в результате снижения численности населения трудоспособного возраста и составит 448 тыс. человек, из них численность занятых в экономике 327,0 тыс. человек.
По оценке 2008 года общая численность безработных составит 31,5 тыс. человек и сократится по сравнению с уровнем 2007 года на 2,65 тыс. человек или на 7,8 процента. Уровень общей безработицы снизится на 0,27 процентных пункта и составит 8,7 процента.
Ситуация на регистрируемом рынке труда, сложившаяся в Республике Марий Эл в последние годы, обусловлена положительной динамикой роста макроэкономических показателей.
В целом услугами органов службы занятости за 2005 - 2008 годы года охвачено более 400 тыс. человек: организовано 318 ярмарок вакансий учебных и рабочих мест, оказано содействие в трудоустройстве 96,3 тыс. человек, в том числе временно трудоустроено 46,1 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; организованы общественные работы для 13,3 тыс. безработных граждан; временно трудоустроено 1,9 тыс. безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите; оказано содействие в самозанятости 244 безработным гражданам; направлено на профессиональное обучение 6,8 тыс. безработных граждан, услуги по социальной адаптации на рынке труда предоставлены более 4 тыс. безработных граждан, профориентационные услуги получили более 176,5 тыс. человек.
В 2007 году достигнуты высокие показатели содействия занятости населения: уровень трудоустройства составил 68,2 процента против 50,7 процента в 2005 году, в том числе уровень незанятых граждан увеличился с 32,9 до 50,9 процента, средняя продолжительность безработицы сократилась с 4,3 до 4,2 месяцев, коэффициент напряженности уменьшился с 2,6 до 1,2 единиц.
В органах службы занятости к концу 2007 года в качестве безработных было зарегистрированы 3873 человека против 6438 человек в 2005 году, а уровень безработицы показатель, характеризующий ситуацию на регистрируемом рынке труда, снизился за три года c 1,67 до 1,0 процента.
Вся деятельность органов службы занятости населения республики в 2008 году направлена на обеспечение реализации основных направлений активной политики на рынке труда республики и оказанию государственных услуг в области содействия занятости населения.
За 2008 год за содействием в трудоустройстве в государственные учреждения Республики Марий Эл центры занятости населения городов и районов (далее центры занятости населения) обратилось 25361 человек, из них 16635 человека или 65,6 процента - незанятые трудовой деятельностью.
Поставлено на учет с начала года 9585 безработных, а снято с учета по всем причинам 9969 человека. Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2009 г. составил 0,9 процента, что ниже соответствующего периода прошлого года на 0,1 процентных пункта.(см.приложение;табл.5)
Общая потребность в работниках, заявленная в службу занятости республики на 1 января 2009 г., составила 2379 человек. За октябрь 2009 года ,по предоставленным сведениям отчитывающихся организаций Республики Марий Эл, численность работников списочного состава, работавших неполное рабочее время по соглашению между работником и работодателем, составила 3541 человек, что составило 5,3% от численности списочного состава.
Численность работников списочного состава, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, составила 44 человека.
В отпусках без сохранения заработной платы по заявлению работника находилось 3263 человека или 4,8% от численности списочного состава отчитывающихся организаций.
За октябрь было принято 1601 человек, на 34,5% меньше, чем в сентябре. Из них 47 работников было принято на дополнительно введенные рабочие места, что составило 2,9% от численности принятых работников.
В отчетном периоде выбыло 1978 человек, из них по собственному желанию - 1318 человек, в связи с сокращением численности – 135, по соглашению сторон – 163, по другим причинам – 362 человека.
По сведениям, предоставленным отчитывающимися организациями, в следующем месяце намечено к высвобождению 80 человек.
Число вакантных рабочих мест на конец октября составило 453 человека.
В отчетном периоде численность работников, выполнявших временные (до двух месяцев) и сезонные работы, работы временного характера и общественные работы по направлению органов службы занятости населения, составила 297 человек (в сентябре-310 человек).
Численность требуемых работников на дополнительно введенные (созданные) вакантные места – 6 человек (в августе-16 человек).
4. Пути повышения эффективности социальной политики в республике Марий Эл
Наряду с решением задач, связанных с поддержкой малоимущих слоев населения, смягчением возможных негативных последствий реформ, улучшением демографической ситуации, социальная политика должна обеспечить формирование факторов, влияющих на рост экономики. Эта задача реализуется путем наиболее полного вовлечения в экономику трудового, интеллектуального и творческого потенциала ее граждан.
Особое внимание будет уделено:
· развитию и рациональному использованию трудового потенциала общества;
· выравниванию экономических возможностей и усилению социальной мобильности за счет доступности современного образования;
· поддержке социально уязвимых слоев населения, улучшению пенсионного обеспечения, дальнейшему совершенствованию адресной социальной помощи, упорядочению системы социальных пособий и льгот, организации отдыха и оздоровления детей;
· обеспечению роста денежных доходов населения и уменьшению их дифференциации на основе увеличения заработной платы, сопровождаемого ростом производительности труда, повышению заработной платы в бюджетной сфере;
· созданию условий для эффективной занятости населения, обеспечению баланса спроса и предложения на рынках труда, в том числе на основе повышения качества, конкурентоспособности и мобильности рабочей силы;