Политические партии и группировки не имеют политических программ, ни одного политического решения о повышении эффективности использования ресурсов. Политические партии превратились в инструмент личного обогащения членов партии. Власть содержит партии, прошедшие в Гордуму.
Замена политических программ, политических решений критикой, лозунгами, призывами и обещаниями, как правило, несбыточными, Власть давно не воспринимает.
Население политически не грамотно и не организовано.
В стране хронический идеологический кризис и хроническая предреформенная ситуация.
Характерной особенностью слабо развитых стран является относительная дешевизна рабочей силы, плохое использование природных ресурсов, низкий жизненный уровень населения, неразвитая транспортная система.
Развитые страны из «гуманитарных побуждений» стремятся постоянно оказывать помощь менее развитым странам. Помощь эта заключается в оказании продовольственной, товарной помощи, в строительстве предприятий (под лозунгом создания рабочих мест), транспортной сети, поиске и разведки полезных ископаемых, разработке их, строительстве электростанций и прочих объектов различного назначения, предоставления валютной помощи.
Оказывая помощь, развитые страны не сразу, но обязательно начинают диктовать политические условия – повышение уровня рентабельности, открытие границ, свободное хождение валюты, свободный ввоз и вывоз капитала.
Развитые страны устанавливают торговые отношения с менее развитыми, ввозя товары и услуги более наукоемкие и вывозя полезные ископаемые, продукты сельского хозяйства, продукты труда (прибавочную стоимость).
Известно, что у развитых стран вечная проблема – нехватка рынка сбыта товаров и услуг. Как правило, их товары и услуги более качественные и более дешевые по сравнению с аналогичными товарами и услугами менее развитых стран. Кроме того, банки развитых стран имеют большой капитал, который стремятся вложить под больший процент, чем в своей стране. А также и частные лица с накопленным значительным капиталом. Правительства развитых стран тоже не против «заработать» на чужой стране. Если частные банки и частные лица для предоставления займа или покупки акций изымают свои денежные средства из оборота своей страны, то Правительство этого не делает – оно дает указание казначейству выпустить дополнительную партию купюр. Номинальная стоимость которых ничтожна – равна стоимости типографских услуг.
При попустительстве Правительств менее развитых стран в эти страны проникают иностранные банки, страховые компании.
Существует и еще способ вбрасывания денег фальшивых (Б.Наполеон, А.ГИТЛЕР – против России и СССР) или настоящих под видом грандов ученым, помощи промышленности, сельскому хозяйству. Пример – Д.Сорос по просьбе Правительства США в Россию и другие страны.
Несколько лет назад ученые разработали еще несколько способов эксплуатации менее развитых стран более развитыми без военных действий – под названиями: единый рынок, единая валюта, долой границы, без таможен, распределение труда, глобализация и другие.
Все эти способы суть ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДИВЕРСИИ развитых стран против менее развитых.
Вот почему менее развитые страны не могут развивать свою промышленность, свое сельское хозяйство и остаются в лучшем случаи на том же уровне, превращаясь в страны-потребители, в рынки сбыта развитых стран, накапливая неизбежные долги.
Некоторые страны находят правильные решения против такой кабалы – национализация основных средств производства товаров и услуг, восстановление таможенных сборов и другие. Однако принимаемые меры недостаточны.
В любой стране армия чиновников просто огромна, продолжает расти и при условии неэффективной работы и является армией эксплуататоров.
Комплекс необходимых мер значителен и основан на новых добытых знаниях общественных наук, которые во всех странах недопустимо отстали в своем развитии. Все предлагаемые меры – ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ.
Смысл всех реформ. Во всех странах выявлен одни важнейший и определяющий состояние стран ПОЛИТИЧЕСКИЙ недостаток: если собственность на средства производства во всех странах имеет собственников, то важнейшие ресурсы общегосударственного значения, например, денежно-платежные, силовые структуры, оборонная промышленность, земля, наука, здравоохранение и другие, собственников не имеют. Они бесхозны. Управление и использование их неэффективны. Нет объективных критериев оценки управления и использования их.
Выявлена порочность бюджетной системы всех стран, формируемой по аналогии бюджета физического лица без учета ВИДОВ ПРИБЫЛИ с точки зрения Государства (открыты К.Марксом), которая подменяет два несовместимых понятия – бюджет плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих на территории Государства и бюджетов развития выборных органов всех уровней – что правильно учитывает нужды простого воспроизводства и расширенного.
Анализ разделения Государственной власти на ветви вскрыл существенные недостатки и ошибки – законодательная и исполнительная власти НЕДЕЛИМЫ, судебная власть не имеет права формирования никаких отношений, поэтому она не соответствует понятию «общегосударственная власть», которая в отличие от территориальной, местной и судебной властей монопольно имеет право формирования всех отношений в стране. Если до разделения Государственной власти на ветви у казны страны был собственник – монарх, царь, Президент Государства, Генеральный секретарь правящей партии, то после формирования ветвей коллективный собственник – Высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью появился, но Президента этой собственности коллективный собственник не назначил (аналогия с акционерным обществом).
Необходимо всю собственность общегосударственного значения разделить на единые, неделимые и не совместимые группы единой компетенции управления и использования или выполняемых функций.
Власть любого уровня должна опираться на собственность своего уровня, тогда власть в стране не дублируется, не пересекается и ограничена своей собственностью, что соответствует выработанным сообществом принципам.
Общегосударственную власть необходимо разделить на категории единой компетенции управления, использования или выполнения неделимых и несовместимых функций. При этом управление денежно-платежными ресурсами должно быть вынесено за пределы Правительства страны.
Исходя из этих соображений, первый шаг – учреждение нового самостоятельного Государственного органа управления экономикой страны – Государственного банка с расширенными полномочиями, под эгидой которого все государственные службы и ведомства, связанные с денежными отношениями.
Это решение не очевидное. По качеству на уровне открытия на стыке нескольких общественных наук.
УПРАВЛЕНИЕ СТРАНОЙ
Теория развития Государственной власти позволяет построить исключительно логичную структуру власти, существенными особенностями которой являются:
1. Разделение Государственной власти соответствует разделению собственности на общегосударственную, территориальную, местную и земельную.
2. Совмещение законодательной и исполнительной власти в пределах общегосударственной собственности, разбитой на неделимые и несовместимые части, характеризующиеся единой компетенцией управления, использования и выполнения функций, что неделимые и несовместимые категории власти делает также единой компетенции управления, использования и выполнения функций.
3. Законодательная власть делится на общегосударственную (федеральную) и автономных республик (подчиненную общегосударственной).
4. Единство законов на всей территории страны.
5. Фактическими собственниками собственности являются выборные органы управления экономикой и общественной жизнью соответствующего уровня за исключением единых денежно-платежных ресурсов страны, собственником которых является новый самостоятельный Государственный орган управления экономикой страны – Государственный Банк, который лишен права распоряжения бюджетами развития выборных органов всех уровней, собственниками которых являются выборные органы. Высший выборный орган управления имеет право на справедливых началах часть или полностью бюджетов развития изымать на общегосударственные нужды – например, для помощи отстающим территориям.
6. Общие принципы структуры Государственной власти – вся собственность страны должна иметь коллективных и личных собственников, а также – новые по качеству собственности должны иметь собственников. Эти принципы соответствуют требованиям эволюции общества.
7. Впервые в мире исключена порочность бюджетной системы страны, что обеспечивает исключение самостийности и террора, самоуправления административных единиц, зависимость материально-имущественного положения гражданина не от собственности его, не от занимаемого выборного или должностного места, а от труда и эффекта от его труда, количество чиновников сокращается до оптимального уровня.
8. Государственный банк формирует оптимальные производственные отношения для каждого этапа развития всех секторов экономики, переход на более прогрессивный способ хозяйствования, на оптимальную систему оплаты труда – от каждого желающего работать в стране – добросовестный труд и способность повышать эффективность использования ресурсов, каждому – за труд с учетом условии, квалификации и количества труда и за реализованные способности повышать эффективность использования ресурсов с учетом персонального творческого вклада в получении прибыли с учетом вида новшества, вида прибыли или иного положительного эффекта.