Оказывая помощь, развитые страны не сразу, но обязательно начинают диктовать политические условия – повышение уровня рентабельности, открытие границ, свободное хождение валюты, свободный ввоз и вывоз капитала.
Развитые страны устанавливают торговые отношения с менее развитыми, ввозя товары и услуги более наукоемкие и вывозя полезные ископаемые, продукты сельского хозяйства, продукты труда (прибавочную стоимость).
Известно, что у развитых стран вечная проблема – нехватка рынка сбыта товаров и услуг. Как правило, их товары и услуги более качественные и более дешевые по сравнению с аналогичными товарами и услугами менее развитых стран. Кроме того, банки развитых стран имеют большой капитал, который стремятся вложить под больший процент, чем в своей стране. А также и частные лица с накопленным значительным капиталом. Правительства развитых стран тоже не против «заработать» на чужой стране. Если частные банки и частные лица для предоставления займа или покупки акций изымают свои денежные средства из оборота своей страны, то Правительство этого не делает – оно дает указание казначейству выпустить дополнительную партию купюр. Номинальная стоимость которых ничтожна – равна стоимости типографских услуг.
При попустительстве Правительств менее развитых стран в эти страны проникают иностранные банки, страховые компании.
Существует и еще способ вбрасывания денег фальшивых (Б.Наполеон, А.ГИТЛЕР – против России и СССР) или настоящих под видом грандов ученым, помощи промышленности, сельскому хозяйству. Пример – Д.Сорос по просьбе Правительства США в Россию и другие страны.
Несколько лет назад ученые разработали еще несколько способов эксплуатации менее развитых стран более развитыми без военных действий – под названиями: единый рынок, единая валюта, долой границы, без таможен, распределение труда, глобализация и другие.
Все эти способы суть ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДИВЕРСИИ развитых стран против менее развитых.
Вот почему менее развитые страны не могут развивать свою промышленность, свое сельское хозяйство и остаются в лучшем случаи на том же уровне, превращаясь в страны-потребители, в рынки сбыта развитых стран, накапливая неизбежные долги.
Некоторые страны находят правильные решения против такой кабалы – национализация основных средств производства товаров и услуг, восстановление таможенных сборов и другие. Однако принимаемые меры не достаточны.
Комплекс необходимых мер значителен и основан на новых добытых знаниях общественных наук, которые во всех странах недопустимо отстали в своем развитии. Все предлагаемые меры – ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ.
Смысл всех реформ. Во всех странах выявлен одни важнейший и определяющий состояние страны ПОЛИТИЧЕСКИЙ недостаток: если собственность на средства производства во всех странах имеет собственников, то важнейшие ресурсы общегосударственного значения, например, денежно-платежные, силовые структуры, оборонная промышленность, земля, наука, здравоохранение и другие, собственников не имеют. Они бесхозны. Управление и использование их неэффективны. Нет объективных критериев оценки управления и использования ее.
Выявлена порочность бюджетной системы всех стран, формируемой по аналогии бюджета физического лица без учета ВИДОВ ПРИБЫЛИ с точки зрения Государства (открыты К.Марксом), которая подменяет два несовместимых понятия – бюджет плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих на территории Государства и бюджетов развития выборных органов всех уровней – что правильно учитывает нужды простого воспроизводства и расширенного.
Анализ разделения Государственной власти на ветви вскрыл существенные недостатки и ошибки – законодательная и исполнительная власти НЕДЕЛИМЫ, судебная власть не имеет права формирования никаких отношений, поэтому она не соответствует понятию «общегосударственная власть», которая в отличие от территориальной, местной и судебной властей монопольно имеет право формирования всех отношений в стране. Если до разделения Государственной власти на ветви у казны страны был собственник – монарх, царь, Президент Государства, Генеральный секретарь правящей партии, то после формирования ветвей коллективный собственник – Высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью появился, но Президента этой собственности коллективный собственник не назначил (аналогия с акционерным обществом).
Необходимо всю собственность общегосударственного значения разделить на единые, неделимые и не совместимые группы единой компетенции управления и использования или выполняемых функций.
Власть любого уровня должна опираться на собственность своего уровня, тогда власть в стране не дублируется, не пересекается и ограничена своей собственностью, что соответствует выработанным сообществом принципам.
Общегосударственную власть необходимо разделить на категории единой компетенции управления, использования или выполнения неделимых и несовместимых функций. При этом управление денежно-платежными ресурсами должно быть вынесено за пределы Правительства страны.
Исходя из этих соображений, первый шаг – учреждение нового самостоятельного Государственного органа управления экономикой страны – Государственного банка с расширенными полномочиями, под эгидой которого все государственные службы и ведомства, связанные с денежными отношениями.
Дальнейшая работа – Госбанка и Минюстиции. Цель – повышение эффективности использования ресурсов.
Полномочия Государственной власти
Полномочия Государственная власть получает на выборах. К великому сожалению, объем полномочий и распределение их между исполнителями и структурами, разделение Государственной власти на общегосударственную, территориальную, местную, земельную, людскую, разделение Государственной власти на денежно-платежную, бюджетную, финансовую власти не определены никакими документами. Единственно в Конституции упоминается о разделение Государственной власти на ветви, но это оказалось ошибочным решением.
Это упущение Министерства юстиции и РАН. В результате Государственная власть не эффективна. Общегосударственные ресурсы все еще бесхозны. Власть все время буксует, дублирует, делает грубые ошибки, пересекается, полномочия выборных органов переданы назначаемым органам «вертикали», порочны все государственные системы, эффективность использования ресурсов страны низкая, модернизация страны невозможна. Нет зависимости материально-имущественного положения чиновника от эффективности его труда, коррупция, банковская система не только не выполняет свое назначение – кредитовать модернизацию страны, а превратилась в эксплуататора народного хозяйства наряду с криминалом и религиями. Нет самоуправления административных единиц из-за порочности бюджетной системы. Все еще сохранена причина развала государств.
Из-за этой неорганизованности злоупотребления приняли гигантский размер: депутаты всех уровней, чиновники администраций, главы областей, городов и поселков назначают себе оклады, пенсии, льготы, число чиновников растет, эффективность падает.
Лучшие умы сообщества решали проблему разделения Государственной власти более 300 лет. Проблема давно решена. Дело за Президентом страны. Необходим всего один шаг - учредить новый самостоятельный Государственный орган управления экономикой страны – Государственный Банк РФ с расширенными властными полномочиями в пределах его компетенции.
справедливое распределение денежных ресурсов страны
Раз уж человечество изобрело бумажные деньги, сумело защитить их от подделки, а без этого инструмента сообществу не обойтись, то настало время выработать критерии, способы, системы и схемы решения этой глобальной наиважнейшей задачи, критерии количественной оценки пройденного пути к цели любой административной единицей, любой территорией, страны в целом и ее любой части, любой отрасли, структуры, любого звена.
Это должна быть единая Государственная система оплаты труда и эффекта от него, способствующая достижению цели общества, государства, государственной власти. Для этого необходимо сформулировать цель общества, государства, государственной власти, оправданную для любой полезной для общества деятельности или затребованной ее частью населения.
Безусловно, должна быть забракована зависимость материально-имущественного положения гражданина от занимаемой им выборной или административной должности и от его частной, то есть личной собственности, могущей приносить доход или прибыль. Должны быть перекрыты все виды нетрудовых доходов. Заниматься криминалом, должно быть себе дороже. Формула «Деньги делают деньги» должна остаться в прошлом.
Итак: цель общества – постоянный рост жизненного уровня населения при постоянном росте уровня социальной справедливости за счет постоянного роста эффективности использования ресурсов.
Чтобы цель власти – сохранение и упрочнение своего положения – антинародная цель – уступила место цели общества, необходимо Законодательно закрепить право судьи соответствующего уровня по данным количественного отчета за прошлый период снимать с работы любой чин, если его эффективность работы упала.
Общий принцип: от каждого желающего работать в стране добросовестный труд и способность повышать эффективность хозяйствования каждому за труд с учетом условий, квалификации и количества труда и за реализованные способности повышения эффективности использования ресурсов с учетом вида новшества, вида прибыли или иного эффекта пропорционально научному, техническому или организационному персональному вкладу в получение добавочного эффекта.
Для достижения этой цели необходимо: сконцентрировать все денежно-платежные ресурсы страны и государственные службы и структуры, связанные с ними, в руках одного хозяина – Первого руководителя Государственного Банка – собственника на время работы бюджета плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих в стране без права распоряжения бюджетами развития всех выборных органов управления экономикой и общественной жизнью, предоставив ему расширенные властные полномочия в пределах его компетенции; Государственный банк вывести из-под подчинения Правительства и Президента страны, не делать его ничьим правопреемником, законодательство – в полном соответствии с выявленными общественными Законами развития общества, государства, государственной Власти.