102Собственники выборные I. Известные собственники:
1. Собственник - частное лицо.
2. Собственник - коллективный выборный орган из числа СОВЛАДЕЛЬЦЕВ - СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ - собственник бюджета развития хозяйства и собственник фонда страхования.
3. Первый руководитель хозяйства – Президент – выборное юридическое лицо – собственник бюджета плановых расходов хозяйства.
II. Ожидаемые (ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ) собственники:
1. Первый руководитель банка хозкорпорации – личный собственник бюджета плановых расходов корпорации и всех его хозяйств, устанавливает оптимальную систему оплаты труда.
2. Совет госсектора экономики - коллективный собственник бюджета развития госсектора экономики и фонда страхования.
3. Первый руководитель Государственного банка госсектора экономики - собственник бюджета плановых расходов госсектора экономики и всех его хозяйств, устанавливает оптимальную систему оплаты труда.
4. Выборные органы всех уровней – коллективные собственники общественно значимой собственности, разделенной между выборными органами по ЗНАЧИМОСТИ собственности, выполняемых функций и поставляемых продукции и услуг в устойчивые годы и коллективные собственники своих бюджетов развития.
5. Первый руководитель Государственного банка страны – личный собственник денежно-платежных ресурсов страны, бюджета плановых расходов.
6. Первый руководитель Государственного Комитета по интеллектуальной собственности – личный собственник интеллектуальной собственности.
7. Общегосударственные выборные органы - коллективные собственники общегосударственной собственности, личные собственники неделимых и несовместимых частей общегосударственной Власти.
8. Назначаемые высшим выборным органом страны физические лица - первые руководители отраслей и ведомств – личные собственники отраслевой и ведомственной общегосударственной собственности.
Личные собственники общегосударственных ресурсов в отличие от собственников средств производства имеют всю ПОЛНОТУ государственной ВЛАСТИ.
Ошибочное отсутствие собственников приводит к низкой эффективности использования ресурсов.
Понятие СОБСТВЕННИК - есть ключевое понятие политической экономики, в отличие от остальных понятий развивается не по прямой, а скачкообразно, вызывая развитие общества, повышая эффективность хозяйствования.
103Собственники интеллектуальной собственности Выборный личный собственник – первый руководитель Комитета интеллектуальной собственности, авторы и патентовладельцы. Все отношения регламентирует Комитет по интеллектуальной собственности.
104Совладельцы - члены Совета директоров Носители ответственности в пределах своей доли собственности.
105СОБСТВЕННОСТЬ
К.МАРКС, анализируя главный вопрос политической экономики о принадлежности общественно значимой собственности, определял всю общественно значимую собственность как “средства производства”, объединяющие средства производства товаров промышленностью и сельским хозяйством. Это определение соответствовало уровню развития общества того времени, когда средства производства услуг имели ничтожную стоимость. Через 100 с лишним лет положение существенно изменилось. Транспорт, связь, строительство, торговля, банковское дело, культура и спорт, управление, не могут сегодня обойтись без дорогостоящих средств производства услуг, дающих прибыль, но не производящих прибавочный продукт.
Поэтому теперь при анализе принадлежности всей общественно значимой собственности понятие “средства производства” необходимо понимать как “средства производства товаров и услуг”.
Собственность - любой материальный предмет, вещь, объекты, природные образования, территории и пространство над ними, природные ресурсы, результаты труда, движимость и недвижимость, средства производства товаров и услуг промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи, торговли, коммунального хозяйства, вооружение, оборудование административных зданий, банковских и страховых учреждений, спортивных, соцкультбытовых и коммунальных сооружений, деньги, валюта, золотой запас, особо ценные музейные, библиотечные и религиозные экспонаты, бюджеты.
Общественно значимая собственность делится на следующие категории:
1. Земля, водные акватории.
2. Движимость и недвижимость, расположенная как на территории своей страны, так и за ее рубежами, средства производства промышленности и сельского хозяйства, транспорта, строительства, связи, торговли, банковской и страховой деятельности, культуры, спорта, здравоохранения, вооружения и оборудование силовых структур, оборудование административных зданий, жилищно-соцкультбытовые, коммунальные, административные и религиозные сооружения и здания, музеи, природные ресурсы, бюджеты развития выборных органов управления экономикой и общественной жизнью всех уровней.
3. Финансы, деньги, монетные дворы и фабрики Гознака, выдающиеся музейные, библиотечные, религиозные ценности, золотой запас страны, иностранные займы, иностранная валюта, бюджет плановых расходов госсектора экономики.
В эту же категорию входят также объекты общегосударственной Власти, средства властного воздействия на деятельность и поведение людей, составляющие Власти или ее неделимые и несовместимые части.
4. Интеллектуальная собственность.
Особая собственность – Власть.
Собственность бывает двух видов (двух форм):
1. Частная - личная и совместная с физическими и юридическими лицами одного или нескольких государств.
2. Собственность выборных органов управления экономикой и общественной жизнью всех уровней и личная собственность общегосударственной собственности, разделенной на неделимые и несовместимые категории.
Собственность государственная, общенародная, общественная, профсоюзная, партийная, жилищно-кооперативная, гаражно-кооперативная, промкооперации, обществ инвалидов, колхозов, религиозная, коллективная, социалистическая и другие - ошибочные понятия.
Выборные органы выступают в роли собственников и совладельцев общественно значимой собственности. Общегосударственная собственность совладельцев не имеет.
ПЕРВАЯ КАТЕГОРИЯ общественно значимой собственности - земля и водные акватории - принадлежит местным выборным органам - сельским, поселковым и городским выборным органам в пределах существующих административных границ. Земля и акватории - особая собственность, не терпящая совладельцев. На высшем этапе развития государства не подлежит продаже.
ВТОРАЯ КАТЕГОРИЯ подлежит разделу между выборными органами всех уровней по значимости собственности, по значимости выполняемых функций и по значимости продукции, поставки которой в устойчивые годы и определяет долю собственности совладельцев.
ТРЕТЬЯ КАТЕГОРИЯ собственности принадлежит первому руководителю государственного банка страны, а неделимые и несовместимые части общегосударственной собственности принадлежат первым руководителям общегосударственных отраслей и ведомств.
ЧЕТВЕРТАЯ КАТЕГОРИЯ собственности принадлежит государственному Комитету по интеллектуальной собственности и авторам.
Следует выделить еще четыре важных вида собственности: бюджет плановых расходов (требует личных выборных собственников), бюджет развития и фонд страхования (требуют коллективных выборных собственников).
При правильном определении собственников и совладельцев всей общественно значимой собственности исчезают многочисленные проблемы всех государств мира: низкая эффективность госсектора экономики, несправедливые бюджетные отношения административных единиц особенно с Центром, исчезают причины финансовых кризисов, быстро оптимизируются все государственные системы и государственная власть в целом, развивается самоуправление и упрощается управление государством и экономикой, снижается уровень криминала и количество чиновников, постоянно повышается эффективность использования всех видов ресурсов, появляются экономические предпосылки расширения государства, исчезает проблема целостности государства.
Анализ показывает, что при увеличении населения, при присоединении к государству новых территорий и народов, не возникает никаких проблем.
Название собственности для понимания населением сути дела должно строго соответствовать ее сущности, а для оболванивания населения - скрывать ее суть.
Невыборные органы управления экономикой и общественной жизнью всех уровней, политические, общественные, религиозные и криминальные организации не могут быть собственниками общественно значимой собственности.
Необходимо выделить особую собственность – Власть, которая требует коллективных и/или личных собственников: земля, водные акватории, бюджет развития требуют коллективных собственников, вся остальная собственность требует личных собственников. Основа, базис власти - собственность: общегосударственного значения - НЕДЕЛИМАЯ СОБСТВЕННОСТЬ и остальная территориальная общественно значимая собственность - ДЕЛИМАЯ между выборными органами всех уровней.
106Собственность выборная Собственность выборных коллективных органов управления всех уровней, бюджет развития. Делится на общегосударственную неделимую, территориальную делимую, местную неделимую и земельную неделимую. Делимая – допускает совладельцев, неделимая – только собственников.
Собственность выборных личных собственников - бюджет плановых расходов.
Вся собственность в государстве должна иметь личных и/или коллективных собственников, являющихся НОСИТЕЛЯМИ ответственности, и, в первую очередь, собственность общегосударственного значения.
Лишение отчуждаемых и ограничение лимитируемых прав собственников средств производства товаров и услуг с передачей их новым по качеству собственникам бюджета плановых расходов, бюджета развития, фонда страхования, продукции хозяйств и продукции интеллектуального труда при жесточайшем контроле необходимых накладных и командировочных расходов, ограничения личных годовых доходов, минимального уровня рентабельности со стороны новых собственников от имени общества, государства, Власти, высшего выборного органа управления страной - ведет не к снижению эффективности использования ресурсов, а к скачкообразному росту ее, осуществляя переход на новый более эффективный способ хозяйствования.