Мониторинг готовности региональной системы образования к реализации современной казахстанской модели образования
Т.К. Кудайбердиев – проректор, к.психол.н., доцент
Карагандинского института повышения квалификации и переподготовки государственных служащих и работников образования
Согласно приказу №67 от 25.02.09 года Управления образования Карагандинской области «О реализации Региональной программы «Научно-методическое обеспечение развития содержания регионального образования»» на 2009 – 2010 годы (далее Программа) институту было поручено организовать работу по реализации Программы.
Почему возникла необходимость в этой программе?
Республика переходит к этапу форсированного инновационно-индустриального развития [1]. В этом контексте меняется роль и значение системы образования, человеческих ресурсов как основных критериев уровня устойчивого общественного развития, экономической мощи региона. Образование должно стать мобильным, адекватного отвечать на реалии нового исторического этапа и соответствовать потребностям развития экономики региона.
В соответствии с новой ролью образование должно не столько обеспечить овладение учащимися суммой знаний, умений и навыков (так называемый знаниецентризм), сколько обеспечить развитие у них умений самостоятельно добывать, анализировать, структурировать и эффективно использовать информацию для максимальной самореализации и полезного участия в жизни общества (компетентностно-ориентированное образование) [2].
В области многое уже делается по реализации новых методологии, ценностей, целей, содержания, стратегических направлений развития современного казахстанского образования. Вместе с тем, региональная система образования, как показали наши исследования, всё ещё продолжает функционировать в условиях устаревших методологической базы, структуры и содержания. Содержание образования остается фактологическим и не ориентировано на подготовку обучающихся к компетентному, ответственному и творческому участию в жизни общества [3].
Таким образом, необходимость программы развития содержания образования Карагандинской области налицо.
Цели развития региональной системы образования в 2009-2010 годах:
1. Развитие содержания регионального образования.
2. Подготовка перехода региональной системы образования в режим работы по современной казахстанской модели образования (12-летнего компетентностно-ориентированного образования).
Основные задачи программы:
1. Мониторинг готовности регионального образования к реализации современной казахстанской модели образования (12-летнего компетентностно-ориентированного образования).
2. Поиск стратегий и механизмов реализации современной казахстанской модели образования (12-летнего компетентностно-ориентированного образования) на каждом уровне региональной системы образования.
3. Обобщение и концептуальное оформление современной казахстанской модели образования (12-летнего компетентностно-ориентированного образования) (региональный аспект).
4. Разработка программы перехода региональной системы образования на современную казахстанского модель образования (12-летнее компетентностно-ориентированное образование).
Главными результатами реализации программы развития образования Карагандинской области в 2009-2010 годах будут:
1. Концепция современной казахстанской модели образования.
2. Стратегии и механизмы реализации современной казахстанской модели образования на каждом уровне региональной системы образования (а значит и развития содержания регионального образования).
3. Уровень готовности работников образования, организаций образования, методической службы, повышения квалификации, менеджмента в образовании, дополнительного образования области к работе по современной казахстанской модели образования.
4. Программа перехода региональной системы образования в режим работы по современной казахстанской модели образования (12-летнего компетентностно-ориентированного образования).
Координатором этой работы был определён проректор по развитию образования региона Кудайбердиев Т.К.
За каждым уровнем и подсистемой региональной системы образования были закреплены:
1. Руководители подразделений института;
2. Заведующие методическими кабинетами районных/городских отделов образования;
3. Заместители директоров по научно-методической работе областных организаций образования;
Были определены 7 уровней и подсистем региональной системы образования:
1. Дошкольное воспитание и начальное школьное образование
2. Инклюзивное образование и образование для детей с ограниченными возможностями
3. Образование в основной и старшей школе
4. Техническое и профессиональное образование
5. Методическая служба (школьный, районный/городской, областной уровни)
6. Повышение квалификации (школьный, районный/городской, областной уровни)
7. Менеджмент (школьный, районный/городской, областной уровни)
В соответствии с планом реализации программы в 2009 году была организована и осуществлена большая работа по решению первой, второй и третьей задач программы.
По первой задаче - мониторинг готовности регионального образования к реализации современной казахстанской модели образования (12-летнего компетентностно-ориентированного образования) – сделано следующее:
- Разработаны программы мониторинга готовности каждого уровня и подсистемы региональной системы образования к реализации современной казахстанской модели образования (12-летнего компетентностно-ориентированного образования).
- Подобраны и разработаны индикаторы, оценочные блоки и инструменты мониторинга.
- Определена выборка мониторингового исследования.
- Проведены мониторинговые исследования.
- Полученная информация обработана и проанализирована.
- Составлены рефлексивные отчёты по результатам исследований.
- Разработаны стратегии развития содержания каждого уровня и подсистемы региональной системы образования.
Кафедрой педагогического менеджмента были разработаны концептуальные положения современной казахстанской модели образования, которые и стали основой индикаторов и оценочных блоков мониторинга [4].
Подразделения института совместно с методическими кабинетами отделов образования области подобрали инструменты мониторинга готовности каждого уровня и подсистемы региональной системы образования к реализации современной казахстанской модели образования (12-летнего компетентностно-ориентированного образования).
Была определена количественная шкала оценки степени готовности каждого уровня и подсистемы региональной системы образования:
75-95 % выполненных в срок и качественно мероприятий по реализации современной казахстанской модели образования – высокий уровень готовности;
54-74 % – оптимальный уровень готовности;
37-53 % –- допустимый уровень готовности;
19-36 % – критический уровень готовности;
0-18 % – недопустимый уровень готовности.
Основные результаты мониторинга готовности уровней и подсистем региональной системы образования к реализации современной казахстанской модели образования (12-летнего компетентностно-ориентированного образования):
1. Дошкольное и начальное школьное образование:
Анализ готовности дошкольного и начального школьного образования показал, что организации образования сегодня способствуют в некоторой степени становлению компетентностной, социализированной личности, но исследования в данных аспектах отделами образования и организациями образования проводятся не системно. Качество образовательного процесса в дошкольных организациях и начальной школе изучается отделами образования лишь в аспектах знаний, умений, навыков, но ни с точки зрения - становления компетентностной, социализированной личности. Эффективность образовательного процесса в контексте новой (компетентностно-ориентированной) парадигмы образования, современной казахстанской модели образования рассматриваются, чаще всего, формально, а реально он остается традиционным.
Типичными для современной дошкольной организации являются частые простудные заболевания, хронические желудочно-кишечные заболевания, аллергия и др..
Апробация новых образовательных программ в соответствии с принципами нового государственного стандарта дошкольного образования в ряде организаций дошкольного образования показала улучшение результатов развития детей во всех образовательных областях.
В дошкольном образовании области явно прослеживается тенденция перехода от использования единой типовой программы обучения и воспитания в детском саду к вариативным программам.
Тем не менее, при комплектовании групп в учреждениях, предоставляющих услуги дошкольного образования, в недостаточной степени принимаются во внимание проблемы раннего развития детей, что приводит в дальнейшем к высокому проценту детей, обучающихся по программам коррекционного обучения в общеобразовательных учреждениях.
Слабо решается проблема разнообразия используемых образовательных программ, их подстраиваемости под различные потребности семьи, что снижает возможность успешного формирования ключевых компетентностей у детей в возрасте 3-6 лет. Подтверждением тому результаты диагностики компетентностей у дошкольников, в которой высокий уровень показали:
- 5% детей по социальной компетентности – не допустимый уровень;
- 25% - по творческой компетентности – критический уровень;
- 27% - по познавательной компетентности – критический уровень;
- 17% - по коммуникативной компетентности – недопустимый уровень;
Реализация вариативных программ и переориентация образовательного процесса на формирование компетентностей предъявляет повышенные требования к кадровому составу ДДО. Но лишь 34,7% воспитателей и педагогов имеют первую и высшую категории, а 39% вообще не имеют категории.