Формирование и реализация молодежной политики в республике Саха (Якутия) (стр. 8 из 13)

В этом направлении по инициативе Министерства по молодежной политике Республики Саха (Якутия) в сфере нормативного обеспечения ведется работа по реализации программ «Волонтер» и «Молодежный студенческий отряд».

Практикой подтверждено, что одним из действенных форм решения вопросов занятости молодежи, особенно в напряженный летне-осенний период, является волонтерское движение через организацию временных общественных работ. Сегодня опыт волонтерского движения распространяется на все большее количество улусов республики.

Диаграмма 10

Здесь надо учесть, что финансирование данной подпрограммы в 2006 году шло из федерального бюджета через Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Саха (Якутия).

Продолжена работа по содействию занятости молодых граждан. По результатам вышеупомянутых социологических опросов была выявлена большая потребность в студенческой среде в организации летнего отдыха и трудовой деятельности. И необходимо было придать новый импульс движению студенческих отрядов, которое было поддержано руководством республики и учебных заведений. Были приняты ряд нормативных актов, проведены рабочие встречи с ветеранами молодежных студенческих строительных отрядов и представителями министерств, высших учебных заведений, предприятий и организаций, проведена работа по созданию штабов молодежных студенческих строительных отрядов в учебных заведениях. Среди которых необходимо отметить Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) 27 марта 2003 года №162 «Об организации деятельности молодежных студенческих строительных отрядов в Республике Саха (Якутия)», Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) № 650-р от 10 июня 2003 года «Об организации деятельности молодежных студенческих строительных отрядов в 2003 году» № 650-р от 10 июня 2003 годаи другие.

И уже по итогам летнего трудового сезона 2003 года количество студенческих отрядов возросло почти в 3 раза, а привлеченных студентов и молодежи почти в 6 раз по сравнению с показателями 2002 года, а объемы выполненных бойцами студенческих отрядов работ превысили 30 млн. рублей.

В начале 2004 года по инициативе студентов и молодежи было учреждено Общественное движение «Молодежные студенческие отряды» - молодые люди поверили в свои силы, в возможность приобретения умения и навыков хозяйственной деятельности и поправить материальное положение во время каникул. И даже после того, как при корректировке государственного бюджета республики в 2005 году на финансирование подпрограммы по развитию деятельности молодежных студенческих отрядов не было выделено ни одного рубля, динамика поступательного развития их деятельности не претерпело изменений. Так, в 2005 году работало 74 студенческих отрядов, в которых было задействовано более 3,7 тысяч юношей и девушек, а объемы выполненных работ составили более 83 млн. рублей. В 2006 году охват движения еще более увеличился и составил уже 85 отрядов с 4300 бойцами.

Диаграмма 11

Интересно, что динамику поступательного развития движения стройотрядов нельзя напрямую связывать с финансированием из средств республиканского бюджета. И хотя на этапе возрождения движения в трагические дни наводнения ее деятельность финансировалась через другие статьи бюджета республики, то в дальнейшем движение расширяется вопреки сокращению расходов на нее. Здесь свою роль играют объективные и субъективные причины, в том числе и идеологического, административного характера. Большую роль конечно играют крупные предприятия и организации республики, хозяйствующие субъектов всех форм собственности, которые предоставляют стройотрядавцам подрядные работы. Большой импульс развитию движения придал призыв Президента РФ В. Путина, одним из последствий которого можно назвать тот факт, что деятельность студенческих отрядов находится под пристальным вниманием Президента и Правительства республики.

Диаграмма 12

В 2003-2004 гг. реализовывалась подпрограмма «Президентские путевки», финансирование которой составило в 2003 году 0,9 млн. из предусмотренных 1,0 млн., а в 2004 году – 1,1 млн. (100 %). Данная подпрограмма была предназначена для привлечения молодых специалистов в приоритетные отрасли экономики республики.

В республике уделяется большое внимание молодежной жилищной политике. Если в предыдущие годы молодежное жилищное строительство осуществлялось за счет средств республиканского бюджета, то с 2003 года удалось добиться выделения средств подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище». Из 500 млн. рублей, выделенных на реализацию всей подпрограммы на все 89 субъектов федерации нам удалось добиться финансирования в размере 20 млн. рублей. На эти средства были построены два 35-квартирных дома 88 для молодых семей в микрорайоне «Надежда» (16 квартал) г. Якутска. В 2003 году был создан Потребительский жилищно-строительный кооператив «Молодежные жилые комплексы РС (Я)». По соглашению с Министерством по молодежной политике данный кооператив является уполномоченной организацией по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» в республике. В целях координации реализации программы молодежного жилищного строительства в был принят ряд нормативно-правовых актов, среди которых необходимо отметить Распоряжение Правительства РС (Я) № 1008-р от 26 августа 2003 года «О порядке участия молодых семей в строительстве и приобретении жилья», Распоряжение Правительства РС (Я) «О порядке участия молодых семей в строительстве и приобретении жилья» № 620-р от 1 июня 2004 года и другие.

В 2004 году удалось обеспечить финансирование не только из средств федерального бюджета в размере 15 млн., но и софинансирования из республиканского бюджета в размере 20 млн. рублей. Была образована Республиканская комиссия по вопросам строительства и приобретения жилья для молодежи во главе с заместителем Председателя Правительства РС (Я) А. Власовым. Ею был утвержден таков механизм государственной поддержки молодых семей по строительству и приобретению жилья: средства из федерального бюджета молодые семьи получали в качестве субсидирования, а средства из инвестиционной программы госбюджета республики в качестве долгосрочного кредита. Программа молодежного жилищного строительства в 2004 году охватила 21 муниципальное образование республики, жилищные условия улучшили 148 молодых семей.

В 2005 году в результате большой организационной работы с федеральным центром по вопросам реализации молодежной жилищной политики в республике удалось добиться выделения 75 млн. рублей из средств федерального бюджета. В свою очередь в качестве софинансирования из республиканского бюджета было выделено 50 млн. рублей. Таким образом, в 2005 году консолидированный объем финансирования программы молодежного жилищного строительства составил 125 млн. рублей, участниками программы стали 300 счастливых молодых семей.

Диаграмма 13

Важнейшим условием успешной реализации государственной молодежной политики является кадровое обеспечение. Развитие системы кадрового обеспечения молодежной политики предполагает систему подготовкигосударственных и муниципальных служащих, специалистов по работе с молодежью и менеджеров молодежной политики, работников социальных служб для молодежи с единым механизмом подготовки, аттестации, переподготовки и повышения квалификации кадров. В этих целях стало уделяться больше внимания подготовке и повышению квалификации специалистов структур по молодежной политике и лидеров общественных организаций, специалисты структур по делам молодежи и лидерам общественных организаций в улусах и городах республики стали получать больше информационно-методической помощи. Регулярными стали выездные заседания Коллегии Министерства, семинары, тренинги и консультации, наметился систематизм в проведении подобных мероприятий.

С 2003 года на базе Института управления при Президенте Республики Саха (Якутия) ежегодно проводятся курсы повышения квалификации «Менеджмент и новые управленческие технологии», «Технологии развития общественных объединений: вопросы, модели, опыт», «Государственное управление реализации молодежной политики: опыт и перспективы». В рамках данных курсов проводятся мастер-классы с приглашением ведущих отечественных специалистов сферы молодежной политики.

По инициативе Министерства по молодежной политике РС (Я) с 2005 года на базе Педагогического института Якутского государственного университета им. М.К. Аммосова открыто обучение студентов очной формы по новой специализации - «Менеджмент молодежной сферы». В будущем планируется совершенствовать систему подготовкигосударственных и муниципальных служащих в области государственной молодежной политики, специалистов по работе с молодежью и менеджеров молодежной политики, работников социальных служб для молодежи с единым механизмом подготовки, аттестации, переподготовки и повышения квалификации кадров.