Социальная работа (стр. 9 из 26)

Рис.4. Выплата ежемесячных детских пособий за 2003-2005 гг.

Для осуществления социальной защиты ветеранов и инвалидов создана база данных льготных категорий граждан. Специалисты проводят огромную работу по формированию федерального и республиканского реестров льготников для Ежемесячных Денежных Выплат (ЕДВ).

По состоянию на 01.01. 2006 г. в Новоторъяльском районе проживает 4642 пенсионера, из них пенсию по старости получают 3076 человек.

Согласно Федерального Закона «О ветеранах» имеют право на льготы:

Инвалидов и участников ВОВ – 66 чел; членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ – 130 чел; тружеников тыла – 680 чел; ветеранов труда – 1280 чел.

В рамках празднования 60-летия Победы инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников обороны Ленинграда, Курской дуги, Сталинградской битвы выплачены единовременные денежные компенсации на сумму 9450,0 рублей. За неиспользованные санаторно-курортные путевки в 2003-2005 годах получили денежную компенсацию в сумме 7965,0 рублей. Проведен мониторинг социально – экономического положения условий жизни ветеранов и по его итогам на каждого инвалида и участника ВОВ заведены индивидуальные «учетные карточки», в которых отражены сведения о нуждаемости ветеранов в конкретном виде помощи.

На 1 января 2006 года на учете в отделе социальной защиты населения состояло 1190 инвалидов, в том числе 103 ребенка – инвалида. Количество инвалидов увеличилось на 117 человек по сравнению с тем же периодом 2004 года (или на 10%).

Отделом социальной защиты населения реализуются программы социальной защиты инвалидов, отработаны механизмы, обеспечивающие адресность оказываемой помощи.

Инвалиды и дети–инвалиды с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются кресло колясками (таблица 9), на приобретение которых направлено 1,3 млн. руб. что позволило обеспечить данными средствами реабилитации 332 инвалида, в том числе 20 детей-инвалидов (данные по Республике Марий Эл).

Обеспеченность инвалидов кресло колясками.

Таблица 9

2000	2001	2002	2003	2004	2005	Итого	Отклоне-ние 2005/2000
По РМЭ	117	145	132	161	244	332	1131	+215
По Новоторъ-яльскому району	-	-	2	6	6	4	18	+ 18

Предоставление кресло колясок в 2005 году по сравнению с 2000 годом выросло на 215 единиц в целом по республике, а в частности по Новоторъяльскому району увеличилось на 18 единиц. В 2006 году выдачей кресло колясок занимается Фонд социального страхования.

В целях проведения медицинской реабилитации по Республике Марий Эл 2405 инвалидов получили санаторно-куротное лечение в течение 2005 года. В том числе по Новоторъяльскому району воспользовались путевками 42 человека.

Вместе с тем, несмотря на постоянное внимание на проблемы инвалидов и принятие мер по их социальной защите, вопросы улучшения положения данной категории продолжают оставаться актуальными. Проанализируем рост численности инвалидов в период с 01.01.05 г. по 01.11.05 г. (таблица 10).

Численность инвалидов в период с 01 января по 01 ноября 2005 г.

Таблица 10

Группа инвали-дности	1 января 2005г.	1 апреля 2005г.	1 июня2005г.	1 сентября2005г	1 ноября2005 г	Изменения (+,-) с 01.11. 2005 г. по 11.01. 2005 г.
1	174	192	204	203	201	+ 27
2	564	582	587	670	697	+ 133
3	351	351	353	356	365	+ 14
Дети-инва-лиды	101	103	99	96	98	- 3
Всего	1190	1228	1243	1325	1361	+171

Из данных таблицы 10 следует следующий вывод: за период с 01.01.05г. по 01.11.05 г. численность инвалидов увеличилась на 171 человека, т.е. на 12,62%. Одним из факторов увеличения численности инвалидов является вступление в силу Федерального Закона № 122.

Средства, направленные на исполнение Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» представлены в таблице 11.

Из таблицы 11 можно сделать вывод, что предусмотренные лимиты 2005 года по сравнению с 2004 г. и 2003 г. уменьшились. Фактически оказано услуг больше чем произведено финансирование на 246031,92 что ведет к возникновению кредиторской задолженности.

Таблица 11

Финансирование ФЗ о защите инвалидов.

Виды услуг	Предусмотрено в бюджете	Финансирование	Кассовые расходы	Фактически оказано услуг
2003 год
Бесплатный отпуск медикаментов	111000,0	111000,0	111000,0	111000,0
Услуги слухо-, зубопротезирования	9000,0	9000,0	9000,0	9000,0
Итого	120000,0	120000,0	120000,0	120000,0
2004 год
Бесплатный отпуск медикаментов	120800,0	120800,0	120800,0	120800,0
Услуги слухо-, зубопротезирования	12000,0	12000,0	12000,0	12000,0
Итого	132800,0	132800,0	132800,0	132800,0
2005 год
ЖКУ (9 месяцев)	798000	798000,0	1044031,98
Итого годовые лимиты	1179000,0

Важное значение органами социальной защиты населения уделяется социальной защите граждан подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Через отдел социальной защиты осуществляются компенсационные выплаты в возмещение вреда здоровью инвалидам и семьям по потере кормильца (СПК). Кроме того, выплачиваются ежегодные, единовременные и ежемесячные компенсации данной категории граждан. Проведем анализ финансовых расходов, связанных с реализацией данного Федерального закона «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (таблица 12) В Новоторъяльском районе по состоянию на 01.05.06г. проживает 29 человек принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1990 г. г. Из них 7 инвалидов, участников 1986-1887 г. г.11 человек, участников 1988-1990г. г.11 человек и вдов 11 человек. Все они пользуются мерами социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.91 г. № 1244-1. Для примера приведена таблица 11.

Таблица 12

Финансирование расходов, связанных с реализацией Закона РФ

от 15.05.91 г. № 1244-1

Наименование компенсации	Код стро-ки	01.01. 2003г		01.01. 2004 г		01.01. 2005			Изменения, отклонения(+,-) 2005 г. /2003 г.
		Числ	сумма	Числ	сумма	Числ	сумма		Числен.	Сумма
Расходы на предоставление мер социальной поддержки – всего (тыс. руб)	010	20	117,2	24	139,9	21	159,9		+ 1	+ 42,7
в том числе:
расходы по выплате ежегодной и единовременной компенсации на оздоровление	130	9	2,1	11	2,2	11	2,6		+ 2	0,5
расходы по ежемесячной выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров – всего	140	17	53,8	18	50,0	17	42,0		-	+ 11,8
из них:
гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, и инвалидам	141	9	32,4	9	29,8	9	26,3		-	- 6,1
детям, не достигшим 14-летнего возраста, граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, и инвалидов	142	3	9,1	2	6,0	1	3,6		-2	- 5,5
участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах	143	5	12,0	7	14,2	7	12,1		+2	+ 0,1
расходы по выплате ежегодной и единовременной компенсаций за вред здоровью	220	9	4,1	8	5,6	8	15,3		-1	+ 11,2
расходы по выплате единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца	230	-	-	-	-	1	10,0		+1	+ 10,0
Расходы по выплате денежной компенсации в размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение	9	57,6	11	80,1	10		80,0	+1	22,4
расходы по выплате пособия на погребение	260	-	-	2	2,0	1		1,0	+1	+1,0

Таким образом, в органы соцзащиты все чаще обращаются участники ЛПА на ЧАЭС 1988-1990 годов за единовременной, ежегодной материальной помощью (код стр.130). Это следствие того, что граждане данной категории безработные и предпенсионного возраста, или пенсионеры по возрасту. Уменьшилось количество детей, не достигших 14-летнего возраста (стр.142), рожденных после аварии на ЧАЭС. Так же видим, что растет смертность участников ЛПА на ЧАЭС, об этом свидетельствует вид компенсаций «расходы на погребение» (стр.260).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08. 2001 года № 607 «О порядке выплат денежной компенсации в возмещение вреда здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС» в установленном порядке были приняты личные дела получателей сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью (ВВЗ) граждан в связи с ликвидацией чернобыльской катастрофы от Управления пенсионного фонда РФ в органы социальной защиты. Согласно Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан денежная компенсация выплачивается:

инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 и пункта 2 части первой статьи 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее именуются – инвалиды);