Немаловажную роль в работе по профилактике наркотизации играет организация досуга подростков и молодежи во внеучебное время. В настоящее время в районе функционируют 14 (в 2007 г-13) учреждений дополнительного образования, в которых занимаются 19 457 (70,9%) воспитанников (в 2007 г. - 80,9%). В этом учебном году введены сертификаты для учета учащихся, занятых в системе учреждений дополнительного образования. Однако есть определенные сложности с организацией дополнительного образования учащихся. Это связано с введением норматива на уровне 120% охвата бюджетными кружками. В связи с этим произошло сокращение 5 102 учащихся, обучающихся в кружках.
Для привлечения учащихся к здоровому образу жизни в учреждениях функционируют 305 спортивных залов и площадок.
В секциях и группах по различным видам спорта во внеурочное время в учреждениях образования города занимаются более 10 тысяч детей и подростков. Наиболее массовыми видами спорта являются: спортивные игры (баскетбол, волейбол, футбол, настольный теннис), спортивное единоборство (бокс, борьба), легкая атлетика, лыжные гонки.
В целях профилактики асоциальных явлений среди учащихся, пропаганды здорового образа жизни в образовательных учреждениях с 1.10 2008 г. по 10.11.2008 г. реализован план мероприятий 5 Всероссийской акции "Спорт вместо наркотиков".
Также немаловажную роль в профилактике наркотизации играют мероприятия интеллектуально-информационного характера, такие как показ художественных и документальных фильмов о вреде наркотиков, театральные постановки, как для детей, так и для родителей. В 2008 году около 3 тысяч учащихся и их родители посетили спектакли "Полет кузнечика", "Алхимик", "Звук позади самолета", рок-оперу "Грань".
С целью анализа и оказания своевременной помощи детям создан банк данных о всех категориях семей, проживающих в микрорайонах и сельских поселениях. В настоящее время, около 40% семей являются неблагополучными, явными и неявными. В самом худшем, бесправном и беззащитном положении находятся дети, живущие рядом с алкоголиками, в семьях, находящихся в социально-опасном положении. На 01.10 2008 года в образовательных учреждениях обучаются дети из 182 таких семей. На данный момент 43 семей находятся на срочном патронате МСРК (муниципальный социально-реабилитационный консилиум) и с ними ведется профилактическая работа.
Таблица 4 - Данные о категориях семей, проживающих в микрорайонах и сельских поселениях
| Категория семьи | 2006-2007гг | 1.02.2008г. | 1.10.2008 г. |
| Многодетные | 1366 (5,5%) | 1458 (6,2%) | 1410 (5,9%) |
| Неполные | 5909 (24%) | 5725 (24,3%) | 5559 (23,5%) |
| Малообеспеченные | 4841 (19%) | 4586 (19,5%) | 3415 (14,4%) |
| Неблагополучные семьи | 227 (0,8%) | 180 (0,8%) | 182 (0,8%) |
Серьезный резерв в организации профилактической работы имеется в привлечении общественных организаций, религиозных конфессий и инициативы самих школьников. Это детские общественные формирования по охране общественного порядка "Форпост" (работают в школах №3,27, лицеях №14,24, и гимназии №1) и созданные отряды профилактики правонарушений (ОПП работают в 29 городских и 11 сельских школах). Члены ОПП (470 чел.) участвуют в организации дежурства и поддержания общественного порядка во время учебно-воспитательного процесса, при проведении школьных мероприятий, занимаются профилактической работой с детьми "группы риска".
Одной из эффективных форм противодействия наркоугрозе является формирование общественного мнения, ориентированного на здоровый образ жизни и негативное отношение к употреблению психоактивных веществ. Телепрограмма "Будь здоров!" (телеканал ТНВ), специальные выпуски (ТРК "Нижнекамская телекомпания"), активно участвовавшие в информационной антинаркотической деятельности, были отмечены специальными грантами.
Однако, как показано в таблице 4, динамика наркозаболеваемости в Нижнекамском муниципальном районе положительная.
В целях сравнительного изучения наркообстановки в разрезе Республики Татарстан и Нижнекамского муниципального района была составлена сводная таблица 5 следующих показателей в расчете на 100 тыс. населения:
больные наркоманией, состоящие на учёте в органах здравоохранения;
поставлено на учет в органах здравоохранения впервые заболевших наркоманией;
потребители наркотиков, состоящие на профилактическом учете в органах здравоохранения;
количество заболевших ВИЧ-инфекцией потребителей наркотиков;
количество заболевших вирусным гепатитом (B,C,D) потребителей наркотиков;
зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
осуждено судами лиц за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
выявлено административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Анализ основных статистических показателей позволяет сделать вывод, что в Нижнекамском муниципальном районе на должном уровне поставлена работа по профилактике заболеваний ВИЧ - инфекцией и вирусным гепатитом потребителей наркотиков. Остальные направления профилактики наркотизации нуждаются в коррекции.
Анализ мероприятий показал необходимость разработки правового всеобуча среди учащихся, усиления профилактической работы по формированию здорового образа жизни учащихся, их родителей и педагогического коллектива. Необходимо усилить работу по освещению проводимых мероприятий в СМИ.
Переход от ситуации, в которой представлены вышеуказанные типы проблем, к ситуации их разрешения - все это составляет общие контуры Программы профилактической работы наркотизации молодежи Нижнекамского муниципального района.
Таблица 5 - Комплексный анализ основных статистических показателей органов здравоохранения и правоохранительных органов, характеризующих состояние наркообстановки в Республике Татарстан и Нижнекамском муниципальном районе на 100 тыс. населения (чел.)
| Показатели | Республика Татарстан | Нижнекамский муниципальный район |
| больные наркоманией, состоящие на учёте в органах здравоохранения | 247,3 | 248,5 |
| поставлено на учет в органах здравоохранения впервые заболевших наркоманией | 17,3 | 18,5 |
| потребители наркотиков, состоящие на профилактическом учете в органах здравоохранения | 152,8 | 266,6 |
| количество заболевших ВИЧ-инфекцией потребителей наркотиков | 10,4 | 5,7 |
| количество заболевших вирусным гепатитом (B,C,D) потребителей наркотиков | 7,9 | 0 |
| зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | 166,0 | 197,1 |
| осуждено судами лиц за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | 70,4 | 91,8 |
| выявлено административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | 262,0 | 234,1 |
Таким образом, можно сделать вывод, что работа по профилактике наркотизации молодежи в Нижнекамском муниципальном районе ведётся достаточно активно. Однако, принимая во внимание комплексный характер проблемы, необходимо в основу Программы по профилактике наркотизации в Нижнекамском муниципальном районе положить принцип межведомственного взаимодействия. Потому что задача антинаркотической работы, прежде всего - профилактики, - демонтировать наркотизацию общества как самовоспроизводящуюся систему
Эта работа должна включать:
создание системы механизмов ее реализации и подготовку специалистов;
создание системы антинаркотического образования;
– подключение общественных организаций;
– координацию антинаркотической работы институтов всех уровней управления и общества;
создание системы оценки и мониторинга наркотизации общества и воздействия на ее состояние антинаркотической работы;
создание соответствующих информационных ресурсов, и системы пользования этими ресурсами;
прогнозирование и планирование;
– научные исследования проблемы;
– антинаркотическую социальную рекламу и пропаганду.
Общие российские проблемы, представление о которых формируется, в основном, при помощи центральных средств массовой информации могут отличаться от конкретных региональных проблем, не совпадать по степени своей актуальности, остроты и включенности в них респондентов. Проблемы локального характера - городские проблемы - это те проблемы, представление о которых формируется большей частью на основе непосредственного жизненного опыта респондентов. Более того, респондент может более и менее адекватно распознавать и соотношение между ситуацией в своём городе и ситуацией в стране в целом.
Осознаваемая обществом проблема, является началом поиска путей её преодоления. Если люди "не видят" проблемы в каком-то пусть даже негативном явлении, то оно начинает прогрессировать, не встречая никакого сопротивления со стороны общественного мнения. Осознаёт ли сегодня общество распространение наркотизации как проблему? Насколько эта проблема злободневна для России и для г. Нижнекамска? С этим вопросом автор обратился к молодежи г. Нижнекамска. В исследовании приняло участие 100 человек, ответы которых представлены в таблице 6.
Таблица 6 - Уровень осознанности проблемы наркотизации (в процентах к числу опрошенных)
| для России | для МО НМР | |
| В высшей степени злободневной | 53,0 | 50,9 |
| Достаточно злободневной | 37,5 | 39,1 |
| Не очень злободневной | 3,7 | 4,3 |
| Совершенно не злободневной | 1,5 | 2,7 |
| Затрудняюсь ответить | 4,3 | 3,0 |
Можно видеть, что уровень осознанности этой проблемы достаточно велик. Однако молодежь более спокойно относится к проблеме наркомании. Для современной молодежи наркотики и все проблемы, связанные с ними, становятся постоянным элементом их жизни. То есть более активное потребление наркотиков в социальной среде ослабляет обеспокоенность этой проблемой.