Таблица 2.4 - Совершение преступлений несовершеннолетними по городу Тында и поселках города (2003-2005 года)
| Преступления | Абс. цифры | Участники | Абс. цифры | |||||
| 2003 | 2004 | 2005 | 2003 | 2004 | 2005 | |||
| Центральная зона | 38 | 60 | 15 | 57,90% | 31 | 42 | 13 | 35,50% |
| п. Таежный | 11 | 13 | 3 | 18,20% | 3 | 12 | 5 | В 4 раза увелич. |
| п. Беленький | 9 | 19 | 4 | В 2.5 раза | 7 | 15 | 4 | В 2,5 раза увелич. |
| п. Восточный | 28 | 28 | 12 | Уровень | 21 | 20 | 8 | 4,70% |
| Всего по городу | 86 | 120 | 34 | 39,50% | 62 | 89 | 30 | 43,50% |
Поступившие в ПДН жалобы и заявления граждан, сообщения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, иных органов и организаций в установленном порядке подлежат учету и регистрации. В ПДН ведется журнал учета результатов проверок деятельности подразделения по делам несовершеннолетних.
2.3 Анализ форм и методов социальной работы Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел г. Тында
Организация деятельности ПДН по общей профилактике правонарушений среди несовершеннолетних построена по принципу незамедлительного информирования следующих ведомств: 1) Орган прокуратуры – о нарушения прав и свобод несовершеннолетних. 2) Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемую органом местного самоуправления – о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 3) Орган опеки и попечительства – о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию. 4) Орган управления социальной защитой населения – о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении. 5) Орган управления здравоохранением – о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ. 6) Орган управления образованием – о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ – интернатов и других детских учреждений либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях. 7) Орган по делам молодежи – о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.
Подразделение по делам несовершеннолетних тесно взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями в сфере предупреждения правонарушений несовершеннолетних. Совместно с Комитетом по делам молодежи сотрудниками ПДН ведется работа по выпуску брошюр и буклетов, содержащих информацию и пропаганду здорового образа жизни, отказ от вредных привычек. Для несовершеннолетних организуются рабочие места с целью организации их досуга и возможности иметь заработок. С Управлением социальной защиты населения проводятся мероприятия, позволяющие выявить несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Сотрудниками ПДН была проделана определенная работа по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних: выявлено и поставлено на учет в 2004 году 61 подростков, в том числе 56 учащихся, 3 не учащихся и не работающих, 5 условно осужденных. Снято с учета 55 подростков, в том числе с исправлением 24, с 18 – летием 29, с осуждением и арестом 7, с выездом 2. Исполнено 132 материалов по преступлениям, в том числе отказано в возбуждении уголовного дела 127. Проведено 161 рейда по проверке мест сбора несовершеннолетних в целях выявления лидеров, охране общественного порядка, сохранности государственного и муниципального имущества. Определено в приют 16 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, жизни и здоровью которых угрожала опасность. В ОВД за совершение различных правонарушений и преступлений доставлено 425 подростков, в том числе за употребление спиртных напитков 182, наркотиков 3, требующих помощи со стороны государства 128.
В целях предупреждения конфликтов между различными группировками подростков проводится организация личных встреч и бесед руководителей правоохранительных органов с несовершеннолетними, используются возможности воздействия на несовершеннолетних с помощью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В этих целях сотрудники ПДН ведут наблюдательные дела на группы несовершеннолетних с антиобщественной направленностью.
В области предупреждения систематического употребления спиртных напитков, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних инспектора периодически проводят рейды и операции по выявлению несовершеннолетних, допускающих употребление спиртных напитков, а также лиц, нарушающих правила торговли спиртными напитками в отношении несовершеннолетних. В результате таких рейдов выявляются несовершеннолетние, допускающие немедицинское употребление наркотических средств, возможного сбыта, приобретения и употребления; лица, вовлекающие несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ несовершеннолетних, организаторов и содержателей притонов.
Особое внимание уделяется таким объектам концентрации и сбора несовершеннолетних как железнодорожный транспорт, где сотрудники ПДН осуществляют меры по выявлению безнадзорных детей и анализируют причины совершения несовершеннолетними правонарушений, повлекших нарушение безопасности движения на транспорте, несчастные случаи с подростками.
В решении перечисленных задач сотрудники ПДН взаимодействуют с проездными бригадами, резервами проводников, службами пути и другими службами транспорта, связанными с обслуживанием пассажиров, организацией и обеспечением движения транспортных средств.
Сотрудники ПДН обеспечивают своевременное выявление несовершеннолетних правонарушений так и родителей. В отдел поступает информация от Управления социальной защиты населения, соседей, школ и других образовательных учреждений, о несовершеннолетних правонарушителях, родителях, отрицательно влияющих на детей, а также сведений, содержащихся в документах о привлечении правонарушителей к административной и иной ответственности, книгах и журналах учета заявлений и сообщений о преступлениях, учета лиц, доставленных в Подразделение по делам несовершеннолетних или Центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителях. На каждое выявленное лицо составляется рапорт, постановка на учет с заведением учетно-профилактической карточки или учетно-профилактического дела. Далее проводится индивидуальная работа и осуществляется контроль над несовершеннолетним и его родителем.
Учетно-профилактические карточки заводятся на следующих лиц: употребляющих наркотические средства или психотропные вещества, совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания. В том числе ставятся несовершеннолетние: совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, либо совершившие антиобщественные действия; освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи несовершеннолетние с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
При заведении учетно-профилактического дела, учетно-профилактической карточки должностные лица ПДН проводят беседу с несовершеннолетним, его родителями, разъясняют им основания постановки на учет и снятия с учета (Приложение 4). На учет ПДН с заведением учетно-профилактических дел ставятся несовершеннолетние: условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания; освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием; получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора.
На основе данных учетно-профилактических карточек сотрудники ПДН разрабатывают и проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними с учетом особенностей их личности и окружения, характера совершенных правонарушений, условий семейного воспитания. В ходе проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними выясняется их образ жизни, связи и намерения; разъясняются последствия совершения ими противоправных действий; выявляют и принимают меры по устранению причин и условий совершения несовершеннолетним правонарушений.
На примере таблицы 2.5 можно привести показатели совершения преступлений несовершеннолетними.
Таблица 2.5 - Показатели совершения преступлений несовершеннолетними
| Виды правонарушений и преступлений | 2003 | 2004 | 2005 |
| 584 | 651 | 398 | |
| Ст.158 УК РФ (кража) | 61 | 66 | 51 |
| Ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжких телесных повреждений) | 34 | 45 | 24 |
| Ст. 161, ч.1 УК РФ (грабеж) | 13 | 12 | 8 |
| Незаконное хранение оружия | 8 | 6 | 15 |
| Хулиганство | 34 | 26 | 13 |
| Ст. 166 УК РФ Угон автотранспорта | 16 | 27 | 27 |
| Ст. 163 УК РФ (вымогательство) | 25 | 34 | 35 |
| Ст. 116 УК РФ (побои) | 13 | 7 | 12 |
| Ст. 228 УК РФ (наркотики) | 56 | 45 | 12 |
| Противоправные действия несовершеннолетних (нарушение общественного порядка в ночное время) | 56 | 37 | 25 |
| Административные правонарушения | 23 | 28 | 7 |
| Общественно-опасные деяния | 32 | 26 | 16 |
| Употребление спиртных напитков | 106 | 154 | 85 |
| Нанесение материального ущерба | 8 | 36 | 9 |
| Уход из дома | 54 | 34 | 27 |
| Прочие | 45 | 68 | 32 |
Анализ правонарушений и преступлений показал, что всплеск подростковой преступности пришелся на 2004 год и составила 651 преступлений против 584 в 2003 году. Удельный вес преступности несовершеннолетних за 2004 год составил 12,3 % против 11, 9 % в прошлом году.