МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
Экономический факультет
Кафедра общей социологии
Студент 575 группы
Дубровина Анна Владимировна
ЭКЗАМЕНАЦИОННАЯ РАБОТА ПО КУРСУ
"ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ"
Билет №20 "Институты власти и экономическое развитие.
Принуждение и его основные формы"
ПРЕПОДАВАТЕЛЬ
Фадеева Ольга Петровна
Новосибирск 2008
Оглавление
Введение
Глава 1. Ключевые понятия
§1. Власть
§2. Принуждение
§3. Институты власти
Глава 2. Институты власти и экономическое развитие: основные направления влияния
§1. Властные отношения как гарант экономического роста
§2. Институты власти как тормоз экономического развития
§2.1. Институт власти-собственности
§2.2. Неправовые практики
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Власть – это возможность для субъекта осуществлять свою волю и оказывать воздействие на других людей независимо от их воли или согласия, тогда как господство – это власть в условиях порядка [1]. Институты власти являются одним из ключевых звеньев организации общества и поддержания социального порядка. К функциям данной группы институтов относится принятие нормативных актов, обеспечение их выполнения и применение санкций в случае их нарушения. Для обеспечения реализации воли источника власти используются разные виды ресурсов. Один из них – принуждение, то есть вынужденное подчинение человека внешним по отношению к нему условиям [2]. Существуют различные формы принуждения: экономическое, внеэкономическое, идеологическое и технологическое. Ключевые понятия, используемые в работе – власть, господство, принуждение, институты – будут рассмотрены в первой главе.
Фактически институты власти устанавливают "правила игры", которым должны следовать все члены общества, включая самих субъектов власти. В руках правящей элиты сосредоточены огромные ресурсы: материальные, собственно властные, физические и др. От того, как власть имущие будут распоряжаться этими ресурсами, а также от устройства политических институтов в целом, во многом зависит экономическое развитие общества. Защита частной собственности, принятие законов, поддерживающих предпринимательскую активность, будет стимулировать действия хозяйствующих субъектов в сфере обмена и производства, а значит, и способствовать экономическому прогрессу общества. Коррупция, злоупотребление властными полномочиями, узурпация собственности в руках правящей элиты, наоборот, будет тормозить экономическое развитие. Заниматься предпринимательской деятельностью в таких условиях будет слишком рискованно. Оба направления влияния институтов власти на экономику будут рассмотрены во второй главе данной работы.
Глава 1. Ключевые понятия
§1. Власть
Власть можно определять по-разному. В данной работе под властью будет пониматься способность и возможность для индивида или группы осуществлять свою волю, оказывать воздействие на других людей независимо от их воли или согласия. Такой подход соответствует концепции М. Вебера. Власть в условиях порядка он называет господством. "Господством называется возможность встречать повиновение определенных групп людей специфическим (или всем) приказам" [1].
Господство оправдано своей нацеленностью на поддержание социального порядка. В этом отношении важно наличие других индивидов, подчиненных, а именно их признание законности существующей власти. То есть социальные отношения возможны потому, что индивиды ориентируются на существование легитимного порядка.
Автор выделял три идеальных типа легитимного господства: традиционный, харизматический и легальный. В основе этих типов лежат мотивы, или основания, подчинения. В случае традиционного господства индивид подчиняется в силу традиции и веры в законность издревле существующих порядков. Харизматическое господство основывается на эмоциональной преданности подчиненных и вере в харизму господина. В случае легального господства "люди подчиняются законно установленному объективному безличному порядку (и установленным этим порядком начальникам) в силу формальной законности его распоряжений и в их рамках" [1].
В. В. Радаев выделяет следующие элементы власти:
· Право на истолковывание событий и выдвижение целей развития;
· Особые позиции в распределении ресурсов, готовой продукции, доходов;
· Контроль над доступом к информации как особому ресурсу;
· Возможность диктовать правила деятельности, запрещать те или иные ее виды;
· Способность оказывать личное влияние на людей [2, с. 82].
§2. Принуждение
Власть во всяком обществе с необходимостью использует определенные ресурсы, без которых не может быть реализована воля и осуществлен интерес властвующего социального субъекта. В качестве примера используемых средств можно привести убеждение, традиции, мифы, страх, насилие и т.п. Принуждение также можно отнести к одному из властных ресурсов.
Принуждение, согласно В. В. Радаеву, "безальтернативное подчинение человека внешним по отношению к нему условиям" [2, с.65]. Он выделяет четыре формы принуждения:
1) внеэкономическое – отражает непосредственную зависимость человека от других людей, административных, военных или других органов. При этом в случае силового принуждения речь может идти не просто о физическом или психическом здоровье индивида, но о жизни и смерти. Правовое принуждение подразумевает следование закону, формальным предписаниям в силу существующей угрозы наказания (например, заключения в тюрьму).
2) экономическое принуждение – односторонняя зависимость индивида от материальных условий его существования. Часть базовых потребностей человека может быть не удовлетворена, поэтому, чтобы избежать голода или нищеты, человек вынужден согласиться на любые условия.
3) технологическое принуждение - односторонняя зависимость человека от условий труда и производства. Такое положение может быть следствием узкой профессиональной квалификации, привязанности к определенному рабочему месту, отсутствием альтернатив в плане работы и т.д. Например, с такой проблемой часто сталкиваются молодые матери, которые не могут сменить место работы в силу ряда причин: трудности при трудоустройстве (нежелание работодателей нанимать представителей данной социальной группы), близкое расположение от дома или детского сада, свободный график и т.п. В результате они становятся зависимыми от конкретного места работы.
4) идеологическое – отражает приверженность человека религиозным или идеологическим взглядам, в силу которой им становится легко управлять. Например, индивид может быть вынужден совершить какое-то действие из-за страха Божьей кары или исключения из референтной группы. Такое принуждение зачастую используется в различных квазирелигиозных сообществах (сектах), когда человеку приходится передавать свое имущество и деньги в фонд секты, для того чтобы стать ее членом и, как следствие, "спасти" свою душу.
§3. Институты власти
В социологии существует множество подходов к определению этого понятия. В данной работе под термином "институт" будет пониматься система учреждений, в которых определенные люди получают полномочия для выполнения определенных общественно значимых функций для удовлетворения групповых и индивидуальных потребностей или для регулирования поведения членов группы. Примерами институтов власти (или политических институтов) являются политические партии, правительство, суд, полиция и др.
Институты включают себя следующие элементы: цель, набор функций, средства и учреждения и санкции [3, с. 96, 98]. Тогда говоря об институтах власти, в качестве цели можно выделить в широком смысле поддержание общественного порядка, успешное функционирование общественной системы. Среди функций, выполняемых этой группой институтов, будет принятие законодательных актов (институты законодательной власти), обеспечение их выполнения (исполнительная власть), определение меры наказания в случае их нарушения (судебная власть). Материальные средства – это, например, здания Госдумы или Облсовета, а также различные предметы, являющиеся атрибутами власти (молоток судьи) или необходимые для осуществления функций института (текст законопроекта для депутата). Санкции в отношении лиц, выполняющих институциональных функций, и остальных членов сообщества, будут осуществляться представителями тех же институтов.
Глава 2. Институты власти и экономическое развитие:основные направления влияния
Однозначно определить направление и степень влияния властных институтов на развитие экономики очень сложно. Существуют различные точки зрения на данный вопрос. Согласно одному мнению, именно качественные политические и экономические институты детерминируют экономический рост и долгосрочные тенденции роста благосостояния всех групп населения [4]. Есть и противоположный взгляд – например, Дж. Скотт приводит исторические свидетельства тому, что самые масштабные проекты реорганизации общества и экономики, проводимые государством, проваливались [5].
Тем не менее, в данной работе мне хотелось бы согласиться с теми исследователями, которые признают наличие влияния институтов власти на экономический рост. В поддержку данного мнения можно привести следующий аргумент: как уже говорилось выше, основной функцией политических институтов является поддержание социального порядка за счет принятия соответствующих законов и обеспечения их выполнения. Это касается и сферы экономики. Таким образом, поведение индивидов в хозяйственной сфере будет во многом зависеть от действий властей: разрешено или нет частное предпринимательство, как охраняется частная собственность, есть ли правовая защищенность у экономических агентов и т.д. Д. Норт в данной связи подчеркивал, что экономический рост может происходить вследствие повышения производительности. Тогда как к росту производительности могут приводить как технологические изменения, так и институциональные перемены – то есть изменения в политических или в экономических институтах, затрагивающие спецификацию и защиту прав собственности [6].