Таким образом, исторически сложилось так, что Восточные районы нашей страны и Сибирь, то есть те области, где находятся богатейшие запасы ресурсов и которые требуют привлечения трудоспособного населения для работы в сфере промышленности и секторов, связанных с добычей природных ресурсов, оказались до сих пор мало заселены.
4. Соотношение фактов демографического потенциала и роста экономики в России в XXI веке
В период экономического кризиса и связанной с ним депопуляции населения (в 90-е годы прошлого столетия) наша страна по показателям экономической мощи и экономического развития оказалась отброшенной назад на 15–20 лет, её доля в мировом производстве резко сократилась. В настоящее время остра необходимость ускоренного наращивания объемов внутреннего валового продукта (ВВП), который выступает одним из основных критериев экономической мощи страны.
В 90-е годы ХХ века объем ВВП ежегодно сокращался, в 1998 году он достиг нижней точки падения и составил 57.6% относительно 1990 года. Новый период в экономическом развитии наступил в 1999 году, когда начался непрерывный и существенный рост ВВП. Его величина в 2000 году приблизилась к 2/3 (65.4%) уровня 1990 года. В последующие 4 года объем ВВП вырос еще на 25.9% и составил 82.3% к исходному 1990 году.
Ближайший ориентир развития экономического сектора России в начале нового столетия сформулировал Президент РФ: это удвоение ВВП в течение десятилетия, без чего Россия не сможет вернуть себе место среди стран, обладающих наибольшей экономической мощью, и будет не в состоянии поднять уровень душевого производства, чтобы войти в число экономически развитых стран. Удвоение ВВП – это первый шаг, призванный в 2010 году увеличить его объем до 25.4 трлн. руб. (около 900 млрд. долларов), по сравнению с 16.8 трлн. в 2004 году. Без этого шага стране не вырваться из отсталости. Последующий рост ВВП должен позволить России преодолеть отставание в экономическом развитии от наиболее развитых стран и поднять уровень душевого потребления. Двукратное увеличение ВВП за десятилетие могут обеспечить ежегодные темпы прироста на 7.2%. Этот темп зависит не только от объема и уровня технологического и организационного обеспечения производства, но и от количества и качества ресурсов труда.
Приведенная ниже таблица 2 отражает вклад повышения производительности труда и увеличения численности занятых в экономике в динамику производства ВВП в 2000–2004 годах (объем ВВП, численность занятых и производительность труда даны в индексах, в скобках – среднегодовые приросты в процентах, округленные до десятых).
Таблица 2
| Годы | Внутренний валовой продукт | Численность занятых в экономике | Производительность труда |
| 2000 | 1.100 (10,0) | 1.005 (0.5) | 1.095 (9.5) |
| 2001 | 1.050 (5.0) | 1.006 (0.6) | 1.044 (4.4) |
| 2002 | 1.043 (4.3) | 1.011 (1.1) | 1.032 (3.2) |
| 2003 | 1.073 (7.3) | 1.005 (0.5) | 1.068 (6.8) |
| 2004 | 1.071 (7.1) | 1.024 (2.4) | 1.046 (4.6) |
Приведенные в таблице данные о трех индексах экономической динамики свидетельствуют, что в течение четырехлетнего периода происходил, в отличие от предшествующего времени, постоянный рост ВВП. Среднегодовые темпы его прироста трижды (2000, 2003 и 2004 гг.) соответствовали или даже превышали необходимый для удвоения уровень. Прирост ВВП соотносится с увеличением численности занятых, которая все годы возрастала (за 6 лет, в период с 1999 по 2004 гг., прирост составил 5.5% или 3.6 млн. человек). Средний темп повышения производительности труда в 2002–2004 годах составлял 4.9%, численность занятых возрастала в среднем на 1.3%. Очевидно, для ежегодного возрастания ВВП на 7.2%, необходимо, чтобы совокупный рост численности занятых в экономике и производительности труда был таким же.
Что касается структуры ВВП, то она представлена следующими оценками удельного веса различных секторов ВВП, составленными Всемирным банком (за 2003 год):
Таблица 3
| Сектор ВВП | услуги | промышленность | Прочие товары |
| Официальные показатели | 60% | 27% | 13% |
| Скорректированные показатели | 46% | 41% | 13% |
Хотя вклад сектора услуг в рост ВВП довольно велик, и рост экономики опирается на относительно широкую базу, как это видно из таблицы, экономист Р. Аренд утверждает, что увеличение объемов промышленного производства связано преимущественно с секторами добычи природных ресурсов, то есть с промышленностью. В 2002–2003 годах объем промышленного производства увеличивался высокими темпами, в то время как численность занятых в этом секторе снижалась, трудовые ресурсы не были полностью задействованы.
Прогнозы динамики ВВП России в зависимости от темпов изменения производительности труда и численности экономически активного населения отражается в таблице 4. Расчеты роста ВВП основаны на предположении, что среднегодовые темпы прироста производительности труда будут составлять не ниже 5%. Численность экономически активного населения (ЭАН) принята, исходя из двух прогнозов. Первый сохраняет негативные тенденции демографической динамики, второй основан на неизменных уровнях рождаемости и смертности.
Таблица 4
| Темпы изменения численности ЭАН при разных вариантах прогноза | При темпах роста производительности труда за 5 лет | ||
| 1.05(1.276) | 1.06(1.338) | 1.07(1.403) | |
| Динамика ВВП в 2006–2010 гг. (отношение 2010 г. к 2005 г.) | |||
| 1 вариант – 0.967 | 1.234 | 1.294 | 1.356 |
| 2 вариант – 0.972 | 1.240 | 1.301 | 1.363 |
| Динамика ВВП в 2011–2015 гг. (отношение 2015 г. к 1 варианту 2010 г.) | |||
| 1 вариант – 0.935 | 1.193 | 1.251 | 1.312 |
| 2 вариант – 0.951 | 1.213 | 1.272 | 1.334 |
| Динамика ВВП в 2016–2020 гг. (отношение 2020 г. к 2015 г.) | |||
| 1 вариант – 0.905 | 1.155 | 1.211 | 1.270 |
| 2 вариант – 0.921 | 1.175 | 1.232 | 1.292 |
Для удвоения ВВП нужно чтобы темп роста составлял 1.416. Но как видно из таблицы, в условиях сокращения численности занятого населения такая динамика не достижима.
Согласно прогнозам специалистов, в текущее десятилетие возникнет дефицит рабочей силы даже при наиболее трудно достижимых темпах роста производительности труда, это не позволит осуществить удвоение ВВП. При удвоении ВВП его объем в 2010 г. превысил бы уровень 1990 г. в 1.3 раза, а в условиях сокращения численности занятого населения даже при среднегодовых темпах роста производительности труда в 7%, это превышение составит -20% к уровню двадцатилетней давности.
В следующем десятилетии (2011–2020 гг.) при наиболее высоком темпе роста производительности труда (среднегодовые приросты 7%) в случае сохранения неизменных параметров рождаемости и смертности (численность ЭАН снизится относительно уровня 2010 г. до 0.876), ВВП может увеличиться лишь в 1.723 раза. При прогнозе, предполагающем сохранение негативных тенденций (численность ЭАН сократится до 0.846) объем ВВП к 2020 г. возрастет только в 1.666 раза. При более низких темпах роста производительности труда ВВП увеличится в еще меньшей мере.
В результате сокращения численности занятого в экономике населения даже при максимальном темпе прироста производительности труда (7.2%) произойдет недобор объемов ВВП. Если не произойдет удвоение и окажется реальным прогноз неизменных демографических параметров, этот недобор в 2010 году составит в текущих ценах 2004 г. 2.2 трлн. руб. В следующее десятилетие недобор возрастет. При варианте сохранения неизменных демографических параметров величина ВВП будет составлять 46.0 трлн. Если сохранятся негативные тенденции, то объем ВВП составит 44.5 трл. руб. Согласно предположению, что в 2010 г. объем ВВП удвоится и в 2011–2020 гг. современные демографические тенденции сохранятся неизменными, то недобор составит 8.4 трл. руб. Возможны и худшие варианты.
В свою очередь, недобор ВВП существенным образом отразится на налоговых поступлениях. В настоящее время в каждом рубле ВВП около 20 копеек составляют налоговые поступления в бюджет. Предполагается, что в 2010 году при недоборе. 2.2 трлн. руб. бюджет потеряет 440 млрд. руб. При недоборе в 2020 г. 8.4 трлн. потери бюджета составят 1.7 трлн. руб. В 2011–2020 годах наша страна даже при идеальных темпах прироста производительности труда (1.072) в среднем ежегодно будет терять больше одного трлн. руб., поступающих в бюджет. Это произойдет от недобора ВВП в связи с постоянным сокращением численности занятых в экономике.
Таким образом, трудность решения задачи экономического роста в России, состоящей в удвоении ВВП, связана тем с дефицитом труда, вызванным сокращением трудового потенциала страны. С ним Россия столкнется уже в ближайшие годы, согласно прогнозам. При сохранении современных тенденций смертности уже с 2007 года начнется сокращение численности лиц трудоспособного возраста. В 2014 году их будет на один миллион меньше, чем в 2006. За следующие 6 лет будет потерян еще один миллион трудоспособного населения и т.д. То же самое будет происходить и с экономически активным населением. За каждые пять лет его численность будет сокращаться на 400–500 тысяч человек. Таким образом, к 2010 году численность экономически активного населения сократиться на 3 млн. человек, в следующее пятилетие – еще на 5.9 млн. К 2020 году экономически активное население уменьшится на 3.7 млн. человек, а к началу 2025 года – на 3.8 млн. Через двадцать лет численность экономически активного населения будет меньше, чем в настоящее время на 16. 4 млн. человек (более чем на 15%). Данный результат обусловлен тем демографическим спадом, который имел место в 90-е годы ХХ века. Тогда наступление демографического кризиса в России властные структуры воспринимали как нечто далекое и потому не актуальное.
Даже сильные меры демографической политики в сфере рождаемости, принятые в настоящее время, не смогут предотвратить сокращение трудового потенциала страны. Каким бы значительным не было повышение рождаемости в ближайшие 15 – 20 лет, оно не сможет повлиять на дефицит труда, потому что рожденные дети станут пополнять экономически активное население только после 2020 г. Но в двадцатые годы прибавка рожденных детей после 2006 года станет важным фактором пополнения трудового потенциала России.