В соответствии с частью 2 Постановления № 104-п, в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети.
Исчисление дохода семьи для определения величины среднедушевого дохода определяется в порядке установленном частью 9 Постановления № 104-п: «Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма всех доходов семьи (перечисленных в части 3 Постановления № 104-п) за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия, исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия».
Согласно частей 21,22,23 Постановления № 104-п исчисление величины среднедушевого дохода производится органом, назначающим и выплачивающим ежемесячное пособие на ребенка, на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получение ежемесячного пособия на ребенка (далее - заявитель), одновременно с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на число членов семьи. Представленные заявителем сведения о доходах семьи могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом, в который подаются указанные сведения.
Для решения задачи важное значение имеют: дата обращения за пособием, а также размер прожиточного минимума, установленный на дату обращения за ним. Данный размер под влиянием процесса инфляции, в течение каждого финансового года неоднократно меняется. В виду того, что дата обращения Натальи Гришиной в задаче указана весьма неопределенно - «после 2004 года ей долгое время ей не удавалось устроиться на работу» (а этот срок может быть и год и три), то за точку отсчета возьмем середину 2007 года.
Согласно Постановления Правительства Омской области от 15 августа 2007 г. №108-п[14] величина прожиточного минимума для населения Омской области за II квартал 2007 года в расчете на душу населения составляет 3712 руб., для трудоспособного населения - 3949 руб., для пенсионеров - 3085 руб., для детей - 3566 руб.
Из всех видов доходов семьи, учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода, перечисленные в части 3 Постановления Правительства Омской области № 104-п, в задаче указан только один доход, в виде заработной платы мужа, в сумме семи тысяч рублей.
Исходя из этой суммы, величина среднедушевого дохода семьи Гришиных, полученная путем ее делением на число членов семьи составляет 2333,33 руб., что является ниже прожиточного минимума, установленного для населения Омской области за II квартал 2007 года, который составляет 3712 руб.
Таким образом, на основании изложенного можно сделать вывод о том, что Гришина имеет право на получение ежемесячного пособия в размере 161 рублей, так как ребенок является несовершеннолетним, проживает с ней совместно, среднедушевой доход ее семьи составляет менее прожиточного минимума, установленного в Омской области. Кроме этого ей полагается общая денежная сумма пособий за шесть месяцев, предшествующих дате подаче заявления.
Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальном страхованию» // Собрание законодательства РФ.- 2007.- № 1 (1 ч.).- Ст. 18
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ.- 2001. -№ 52 (ч. 1).- Ст. 4920.
Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 51.- ст. 4831
Федеральный закон от 16.07. 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства РФ – 1999.- № 29.- Ст. 3686
Федеральный закон 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»// Собрание законодательства РФ.- 1998. -№ 22. -Ст. 2331
Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»// Собрание законодательства РФ.- 1996. № 14. Ст. 1401.
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Российская газета. – 1995. – 24 мая.
Закон Омской области от 14.12.2004 г. № 449 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, на территории Омской области» // электронный ресурс - http://www.bestpravo.ru/omsk/data02/tex13491.htm
Постановления Правительства Омской области от 15 августа 2007 г. №108-п «О величине прожиточного минимума для населения Омской области» // электронный ресурс http://infogarant.park.ru/doc.jsp?urn=urn:garant:15414738
Постановление Правительства Омской области от 11.04.2007 г. №46-П «Об утверждения порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам» // Омская правда. – 2007. – 20 апреля. - №30.
Постановление Правительства Омской области от 31 декабря 2004 г. № 104-п «Об утверждении Порядка исчисления в Омской области величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка»// Омская правда. 2005. 21 января
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. — М • Издательство БЕК, 2001.
Комментарий к федеральному закону от 10 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам имеющим детей" (постатейный)/С.В. Потапова, Т.Г. Жданович, О.А. Шевченко - Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006
Мачульская Е.Е.. Право социального обеспечения. Учебное пособие. М. 1998.
[1] Мачульская Е.Е.. Право социального обеспечения. Учебное пособие. М. 1998. с. 83
[2]См: Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Понятие трудового стажа, его значение и классификация В кн.: Право социального обеспечения России: Учебник. — М • Издательство БЕК, 2001.
[3] Собрании законодательства РФ.- 2001.- N 51.- ст. 4831
[4] Собрание законодательства РФ.- 2001. -N 52 (ч. 1).- Ст. 4920.
[5] Собрание законодательства РФ.- 1998. -N 22. -Ст. 2331
[6] Собрание законодательства РФ.- 2007.- № 1 (1 ч.).- Ст. 18
[7] Собрание законодательства РФ.- 1996. N 14. Ст. 1401.
[8] Собрание законодательства РФ – 1999.- № 29.- Ст. 3686
[9] Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Российская газета. – 1995. – 24 мая.
[10]Комментарий к федеральному закону от 10 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам имеющим детей" (постатейный)/С.В. Потапова, Т.Г. Жданович, О.А. Шевченко - Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006
[11] http://www.bestpravo.ru/omsk/data02/tex13491.htm
[12] Постановление Правительства Омской области от 11.04.2007 г. №46-П «Об утверждения порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам» // Омская правда. – 2007. – 20 апреля. - №30.
[13] Омская правда. 2005. 21 января
[14] http://infogarant.park.ru/doc.jsp?urn=urn:garant:15414738