3. Незабезпеченість, або недостатня забезпеченість, помірна бідність. Звичайно, кількісні, виражених в грошах, межі досить умовні. Задовольняються елементарні потреби — як фізіологічні, так і соціальні, але залишаються незадоволеними потреби складніші і вищі. У таких умовах люди більш менш ситно їдять (хоча їх раціон зовсім не збалансований і їх живлення не можна вважати здоровим), якось оновлюють одяг, лікуються, відпочивають. Проте все це робиться на рівні і у формах, що не досягають зразків, що вважаються в рамках даної культури нормальними і гідними. Іншими словами, тут забезпечений прожитковий мінімум, але немає достатку.
Абсолютна бідність протиставляється відносній бідності. Це поняття суб'єктивніше, оскільки воно вимагає чиєї-небудь оцінки рівня бідності, а хто повинен винести оцінку — питання спірне. Відносне визначення бідності засноване на порівнянні життєвого стандарту бідних і життєвого стандарту верств населення, що не бідними є. Як правило, при цьому використовується середній життєвий стандарт.
Якщо в суспільстві існують масові групи, що рахують свій рівень життя істотно і невиправдано нижчим, ніж у інших соціальних категорій або в інший час, на іншій території, то такі групи відчуватимуть і поводитимуться як що знаходяться в ситуації бідності, незалежно від абсолютної величини їх доходів і споживання. У цьому сенсі доречно говорити про відносну бідність.
При всій важливості виділення абсолютних і відносних різновидів бідності, їх недостатньо, щоб передати своєрідність її структури в сучасній Росії. Стосовно практичних потреб соціальної політики вирішальне значення має ще одне розрізнення: бідності «слабких» і бідності «сильних».
Бідність «слабких» — це бідність непрацездатних і малопрацездатних людей, інвалідів, хворих, фізично і психологічно нестійких, а також працівників, вимушених нести непомірно велике навантаження (годувальники багатодітних сімей і т. п.). Її можна назвати соціальною бідністю, безпосередньо обумовленою соціально-демографічними властивостями певних категорій населення. Ті або інші прояви бідності «слабких» практично неминучі в сучасних суспільствах. Соціальна бідність, принаймні, її відносна форма є постійна межа суспільного життя.
На відміну від бідності «слабких», бідність «сильних»виникає в надзвичайних умовах, коли повноцінні працівники, зазвичай здатні отримувати дохід, що дає «нормальний» життєвий стандарт, потрапляють в ситуацію, в якій не можуть своєю середньостатистичною працею забезпечити прийнятий зараз і в даному суспільстві рівень добробуту. З цієї точки зору бідність «сильних» можна позначити як виробничий-трудову або економічну бідність, підкреслюючи тим самим її безпосередню обумовленість кризовою ситуацією в економіці, коли працівник не отримує заробітку звичайного масштабу.
Таким чином, можна зробити вивід, що бідність не однорідна і має свою складну структуру.
3. СКЛАД
Ядро проблеми бідності — присутність в суспільстві людей, сімей, соціальних груп і категорій населення, чиї доходи не досягають певної мінімальної величини і чиє споживання тому знаходиться нижчим за деякі мінімальні нормативи.
Проблема бідності зачіпає нині дуже широкі круги суспільства, у тому числі і ті, що ще зовсім недавно були представлені кваліфікованими робочими і частиною середнього класу. Зважаючи на об'єктивну утрудненість залучення осіб, що поповнюють нижчий клас, в своєчасне виробництво і фактичній недоступності для їх дітей нормальної освіти проблема нижчого класу стає певною мірою спадковою, а міграція за його межі - все більш складною.
В даний час соціологічні дослідження, що проводяться різними науковими колективами, аналітичними центрами, дають строкату картину масштабів бідності в Росії. Причому оцінки частки бідних у складі населення коливаються від 50 до 80%.
Детальний аналіз склад бідних сімей або те, що називається «профілем» бідних, показує, що в демографічному плані із загального числа членів сімей більше чверті (27,3%) - це діти до 16 років, біля п'ятої частини (17,2%) - особи старші за працездатний вік, а інші - більше половини (55,5%) працездатне населення. Спеціальні розрахунки показують, що за половою ознакою до складу населення з ресурсами, що розташовуються, нижче за прожитковий мінімум в 1999 р. входило 59,1 млн. люд., зокрема 15,2 млн. дітей, 24,9 млн. жінок і 19,0 млн. чоловіків. Це означало, що бідними були: 52,4% від загальної чисельності дітей до 16 років, 39,5% від числа жінок і 35,6% від числа чоловіків. Ця характеристика свідчить про те, що по рівню матеріальної забезпеченості більше половини дітей знаходиться нижчим за «межу» гідного життя, а частка бідних жінок вища, ніж частка бідних чоловіків. Не дивлячись на те, що різниця по підлозі не велика, все-таки є всі підстави говорити про фемінізацію бідності.
27 - 28 березня 2003 р. "Громадську думку" (ХОМИ) опитав 1500 росіян. У всеросійському опиті брали участь міські і сільські жителі з 100 населених пунктів в 44 регіонах всіх економіко-географічних зон. Статистична погрішність не перевищує 3,6%. ХОМУ встановив, що бідними себе рахують 41% громадян. Це означає, що "суб'єктивно бідними" сьогодні є 58,6 млн. росіян. Офіційно бідняками в Росії вважаються ті, чиї доходи не досягають величини прожиткового мінімуму. В кінці минулого року прожитковий мінімум для працездатних громадян був встановлений на рівні 2341 крб. в місяць, для дітей - 2113 крб. і 1625 крб. - для пенсіонерів. Виходить, що росіян, що рахують себе бідняками, на 35 млн. більше, ніж указує офіційна статистика. По соціальному складу серед бідних виділяються наступні групи дорослого населення: більш за одну третину (39,0%) – це що працюють, біля однієї п'ятої (20,6%) – пенсіонери, 3% - безробітні, 5,3% - домогосподарки, включаючи жінок, що знаходяться в декретній відпустці по догляду за дитиною.
У плані демографічної типології серед бідних сімей відзначають три групи: а) подружні пари з дітьми і іншими родичами (50,8%); би) неповні сім'ї, які можуть включати в свій склад інших родичів (19,4%).
На думку громадян російських міст, найбільша вірогідність опинитися на "соціальному дні" у самотніх літніх людей (шанси потрапити на "дно" рівні 72% пенсіонерів (61%). інвалідів (63%), багатодітних сімей (54%), безробітних (53%), матерів-одинаків (49%), біженців (44%). переселенців (31%). Експерти вважають, що вчителі, інженерно-технічні працівники, низькокваліфіковані робочі приречені на животіння в убогості (шанси на таке життя оцінені в 24-32%). Вони не мають можливостей піднятися вгору по соціальних сходах.
4. ПРИЧИНИ БІДНОСТІ
До найбільш типових чинників, що обумовлюють ризики опинитися в тій або іншій групі бідних, відносять: втрату здоров'я, низький рівень кваліфікації, витіснення з ринку праці, низький рівень середніх реальних доходів і матеріальної забезпеченості, високе сімейне "навантаження" (багатодітні, неповні сім'ї і ін.); індивідуальні особливості, пов'язані із способом життя, ціннісними орієнтаціями (не охочі трудитися, такі, що мають шкідливі звички і т.п.).
Проблема бідності виникає в результаті порушення об'єктивно обумовлених пропорцій соціального відтворення: пропорцій діяльності (співвідношення соціально неоднорідних видів праці, співвідношення зайнятого і незайнятого в суспільному виробництві населення); пропорцій стану (диференціація населення по рівню забезпеченості матеріальними, духовними і соціальними благами, співвідношення між елементами добробуту і фазами його відтворення); пропорцій відносин: людина - суспільство - природа, людина - соціальна група – клас - суспільство. У їх основі лежить ключова пропорція між продуктивною і споживною силою суспільства, виразом якої є співвідношення робочого і вільного часу.
Проблема бідності пов'язана з соціальними формами відчуження людини від людини (від суспільства), від передумов і результатів праці, від самої праці, з істотним обмеженням споживання основних життєвих благ, з формуванням таких умов, при яких субкультура бідних перетворюється на чинник дестабілізації життя суспільства.
Таким чином, можна виділити п'ять глобальних чинників низхідної соціальної мобільності:
1. політичний детермінізм — низхідна соціальна мобільність - результат економічних реформ, що проводяться, наслідок війни в Афганістані і Чечні, а також - розпаду СРСР;
2. кримінальність - низхідна соціальна мобільність пов'язана з криміналітетом, із злочинною поведінкою їм (крадіжкою, здирством, насильством, грабежами);
3. особиста невдача в житті - попадання на "соціальне дно" пояснюється хворобами, інвалідністю, долею, поганим вихованням в сім'ї;
4. власна провина, схильність до пороків — процес низхідної соціальної мобільності інтенсифікується пияцтвом, наркоманією, токсикоманією, проституцією;
5. соціальна ізольованість — низхідна мобільність обумовлена відмовою підкорятися соціальним нормам, безпритульністю, відірваністю від суспільства, втратою зв'язків з сім'єю і близькими, відсутністю роботи, віра в Бога.
5. КРИТЕРІЇ БІДНОСТІ
При вивченні соціальної ситуації важливо аналізувати наступні сигнальні параметри:
· величину і структуру доходів сім'ї;
· величину і структуру витрат сім'ї;
· диференціацію доходів і витрат;
· динаміку роздрібних цін в цілому по Росії, по регіонах, по групах товарів і послуг;