Смекни!
smekni.com

Социальная защита безработных в Республике Молдова (стр. 6 из 12)

    Переход к нормальной деятельности. Этот этап начинается, когда имеет место включение в новый вид деятельности, который представляет собой методический поиск места работы.

Далее представлена точка зрения всемирно известного австрийского специалиста по вопросам психологии личности и психотерапии Виктора Франкла, из его книги "Человек в поисках смысла".

"Наиболее ярко значение работы для человека проявляется в тех случаях, когда работа полностью исключается из его жизни, как при безработице. Психологические исследования безработицы породили такое понятие, как невроз безработицы. Примечательно, что наиболее явным симптомом подобного невроза является не депрессия, а апатия. Безработный становится всё более и более безразличным ко всему, всё реже и реже проявляет инициативу. Такая апатия таит в себе большую опасность, так как под её влиянием безработные оказываются не в состоянии ухватиться за руку помощи, которую им могут протянуть.

Человек, не имеющий работы, переживает пустоту своего времени как свою внутреннюю пустоту. Будучи безработным, он чувствует себя ненужным. Он считает, что раз он лишён работы, то и жизнь его лишена смысла. Подобно тому. как на бездействующих частях тела начинают развиваться опасные опухоли, и духовное бездействие ведёт к заболеванию психики. Безработица, таким образом, становится питательной средой для распространения неврозов. Однако апатия является не только выражением духовной опустошённости или неудовлетворённости человека. Она к тому же является следствием физического состояния человека, в данном конкретном случае— следствием недоедания, которое обычно является спутником безработицы.

Но иногда безработица становится не причиной для апатии, а оправданием. В подобных случаях безработица - это находка: ибо теперь они могут во всех своих жизненных неудачах (а не только в неудачах на работе) обвинить её. Безработица выступает в роли своеобразного козла отпущения, на которого они могут свалить всю вину за свою "испорченную" жизнь. "Ах, если бы у меня была работа, всё было бы иначе, всё было бы превосходно", — жалуются они. И тогда они сделали бы это и сделали бы то. Бедственное положение в результате незанятости как бы снимает с них всю ответственность перед другими и перед собой, они уже не отвечают перед жизнью. Им объяснять всё происходящеекак результат действия одного единственного фактора, да ещё предопределённого судьбой, необыкновенно удобно. Ведь ничего не нужно делать, кроме как дожидаться какого-то воображаемого момента, когда, изменив этот единственный фактор, можно будет изменить и всё остальное.

Можно предположить, что невроз безработицы в конечном итоге станет стилем жизни, принятым самим человеком. Так как безработица отнюдь не является "безвыходной" судьбой, как хочет её представить себе невротик. Ведь не каждый безработный поддаётся неврозу безработицы. Наряду с описанным выше невротизированным типом безработного существует и другой тип людей, которые, хотя и вынуждены жить в таких же неблагоприятных экономических условиях, тем не менее, неврозу не подвержены. Такой человек не производит впечатления впавшего в депрессию или апатию, по сути дела, он даже сохраняет жизнерадостную безмятежность духа. Почему же так происходит? Такие люди находят занятие где-то ещё, пока не получат постоянного места. Например, они заняты в различных общественных организациях в качестве добровольных помощников (волонтёров). Если они молоды, они принимают активное участие в работе молодёжных клубов, выступают в спортивных соревнованиях по месту жительства, ходят в походы и т. д.

Такие люди наполняют смыслом своё свободное время, которого у них в избытке, и содержанием— своё сознание и жизнь. Нередко они вынуждены потуже затягивать пояса, также как и безработные, страдающие неврозом, но, тем не менее, к жизни относятся оптимистично и радостно. Они умеют наполнить свою жизнь интересом, сделать её осмысленной. Они поняли, что смысл человеческой жизни не только в оплачиваемой работе, что бессмысленность существования— вовсе не обязательный удел безработного. Они перестали ставить знак равенства между жизнью и занятостью. Безработный в состоянии апатии отождествляет своё профессиональное призвание с задачей всей своей жизни. Именно в результате такого неправильного отождествления безработный страдает от ощущения своей бесполезности и никчемности.

Влияние безработицы на человека, на его отношение к окружающему миру не может быть определено тяжёлым социально-экономическим положением. У человека всегда остаётся возможность для свободного выбора - один человек допускает, чтобы его душевные состояния, характер и поступки предопределялись социальными обстоятельствами, тогда как другой пытается сам формировать свою общественную судьбу (и в этом едва ли не главное различие между здоровой и невротизированной личностью). Таким образом, каждый безработный сам волен выбрать для себя тот или другой путь - сохранить ли бодрость духа или впасть в полную апатию.

Итак, невроз безработицы не является прямым и неизбежным следствием безработицы. В действительности дело обстоит как раз наоборот - безработица оказывается следствием невроза. При прочих равных условиях в конкурентной борьбе за рабочее место у того безработного, который не падает духом, шансы значительно лучше, чем у того, кто уже отчаялся и впал в апатию. Вероятнее всего, именно первый получит работу, которой добиваются оба. Так что, выбор за вами: зацикливаться ли на своём тяжёлом положении, страстно жалеть себя и предаваться пустым мечтам, или же использовать любую возможность раскрыть свой духовный потенциал, реализовать свои таланты и, наконец, найти, хотя и не очень высоко оплачиваемую, по любимую работу, заняться делом, заполнить жизнь смыслом".

Методы борьбы с безработицей определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны.

Пигу и его последователи, считающие, что корень зла - в высокой заработной плате, предлагают :

  • содействовать снижению заработной платы, разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы, которого они добиваются, оборачивается ростом безработицы ;
  • государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход, в частности, поощрять развитие социальной сферы.

Из рекомендаций Пигу широко применяется деление ставки заработной платы и рабочего времени между несколькими работниками. Использование частичного рабочего дня сокращает безработицу даже при сохранении неблагоприятной конъюнктуры.
В мире накоплен богатый опыт борьбы с безработицей. Многие подходы к решению этой проблемы использовались на практике в конце 70-х годов, в не столь уж отдаленном прошлом, во время нефтяных кризисов. Далее будет рассмотрен взгляд на преодоление безработицы с точки зрения двух школ: кейнсианской и монетаристской.

В 1950-х голах в политике государственного регулирования применялись кейнсианские методы.Кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от так называемого "эффективного спроса" (упрощенно - уровня потреблений и инвестиций).

Дж.-М Кеинс писал: "Хроническая тенденция к неполной занятости, характерная для современного общества, имеет свои корни в недопотреблении... "
Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов у потребителя у него в силу психологических факторов "склонность к "сбережению" превышает "побуждение к инвестициям", что влечет спад производства и безработицу.

Таким образом, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость государственного экономического воздействия для достижения полной занятости.

Прежде всею следует повысить эффективный спрос, снижая ссудный процент и увеличивая инвестиции. Неокейнсианцы вводят понятие "мультипликатор занятости", который рассматривается как прирост всей занятости но отношению к первичной занятости в отраслях, сильно взаимосвязанных друг с другом, в которые произведены инвестиции.

Согласно взглядам автора "Общей теории", "подлинная" инфляция возникает только тогда, когдаэкономика страны достигает уровня полной занятости, до этого момента рост денежной массы влияет не на уровень цен, а на объем производства. Небольшая ("ползучая") инфляция имеет, с точки зрения кейнсианцев полезный эффект, сопутствуя росту производства и дохода.
В 60-х годах сторонники кейнсианского подхода использовали кривую Филлипса, для того чтобы держать в ноле зрения безработицу и инфляцию и учитывать их негативное влияние в долгосрочном плане.

Монетаристы выступили против кейнсианского истолкования кривой Филлипса как простого и доступного решения проблемы выбора целей экономической политики. Инфляция не рассматривается ими как "неизбежная плата" за достижение высокого уровня занятости. В 1967 году М. Фридмен высказал мысль о существовании "естественного уровня безработицы", который жестко определен условиями рынка труда и не может быть изменен мерами государственной политики. Если правительство старается поддержать занятость выше ее "естественного уровня" с помощью традиционных бюджетных и кредитных методов увеличения спроса, то эти меры будут иметь кратковременный эффект и приведут лишь к росту цен.

С позиции монетаристов, чем выше темпы инфляции, тем в большей степени участники воспроизводственного процесса учитывают в своих действиях предстоящий рост цен и стараются его нейтрализовать с помощью специальных оговорок в трудовых соглашениях, контрактах и т.п. Следовательно, с течением времени стимулирующий эффект инфляции, на который делали упор кейнсианцы, ослабевает. Чтобы активизировать производство, правительство вынуждено прибегать к дополнительным скачкам инфляции, что ведет ко все более крупным дозам дефицитного финансирования из бюджета. Видя "бессмысленность" политики стимулирования спроса, Фридмен считал нерациональным достижение полной занятости.