Лицам, замещающим высшие государственные должности государственной службы категорий “Б” и “В”, главные государственные должности государственной службы категорий “В”, не имеющим жилища в г.Хабаровске, до предоставления им жилого помещения компенсируются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилища.
2. Лица, замещающие государственные должности государственной службы более трех лет, имеют право на получение беспроцентной ссуды и (или) льготного кредита для приобретения жилища. Ссуда или кредит на приобретение жилища предоставляются один раз.
3. Ссуда или кредит предоставляются в размере, устанавливаемом в соответствии с заявлением государственного служащего, но не свыше 75 месячных оплат труда лица, замещающего государственную должность государственной службы. Заявления подаются в Управление государственной и муниципальной службы, осуществляющее их учет.
4. Предоставление ссуд или кредитов государственным служащим производится в порядке очередности. В первоочередном порядке ссуды или кредиты предоставляются государственным служащим в возрасте до 30 лет.
5. При увольнении государственного служащего в порядке дисциплинарного взыскания либо за совершение иных виновных действий, а также по собственному желанию, непогашенная часть ссуды или кредита должны быть возвращены им.
6. Беспроцентная ссуда предоставляется сроком на пять лет. Размер возмещения ссуды уменьшается на 20 процентов за каждый год нахождения государственного служащего на государственной службе после предоставления ссуды.
7. Наряду с получением беспроцентной ссуды, государственные служащие имеют право на получение кредита для приобретения жилища. Договор о предоставлении кредита для приобретения жилища заключается сроком на двадцать лет.
8. Погашение кредита производится ежегодно равными долями. Проценты за пользование кредитом начисляются ежегодно на сумму доли, подлежащей погашению, и устанавливаются в размере 50 процентов учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
9. Проценты за пользование кредитом уменьшаются на 5 процентов за каждый год нахождения государственного служащего на государственной службе после заключения договора о предоставлении кредита.
10. Государственным служащим, в том числе после ухода на пенсию, имеющим непрерывный стаж работы в государственных органах не менее пяти лет, а также проживающим с ними членам их семей, предоставляется пятидесятипроцентная скидка в оплате занимаемых ими жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе приватизированных жилых помещений, и пятидесятипроцентная скидка в оплате всех коммунальных услуг (электроэнергия, газоснабжение, центральное отопление, водопровод и других).
11. Порядок предоставления ссуд и кредитов устанавливается главой администрации края.
Статья 73. Возмещение ущерба лицам, замещающим государственные должности государственной службы
1. Государственному служащему и проживающим с ним членам его семьи в полном объеме возмещается ущерб, причиненный хищением, уничтожением или повреждением имущества в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Возмещение ущерба производится в порядке, определяемом главой администрации края, за счет средств краевого бюджета или краевого внебюджетного фонда.
Статья 74. Возмещение расходов на служебные командировки лицам, замещающим государственные должности государственной службы
1. Государственные служащие направляются в служебные командировки в случаях служебной необходимости, а также при повышении квалификации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
2. Направление в служебную командировку оформляется решением руководителя соответствующего государственного органа.
3. Государственному служащему возмещаются расходы, связанные со служебной командировкой, в размере:
1) полной стоимости затрат на проезд к месту служебной командировки и обратно;
2) полной стоимости расходов на проживание в гостинице, а в случае найма или аренды жилища - в размере затрат на найм или аренду жилища, но не свыше установленной оплаты за проживание в гостинице;
3) минимального размера оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации, для лиц, замещающих младшие, старшие и ведущие государственные должности государственной службы, и двух минимальных размеров оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации, для лиц, замещающих главные и высшие государственные должности государственной службы, - за каждые сутки нахождения в служебной командировке.
Особенности определения расходов на служебные командировки в районы Крайнего Севера и приравнянные к ним местности, а также расходов на служебные командировки за границу устанавливаются главой администрации края в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 75. Транспортное обеспечение государственных служащих
1. Государственный служащий имеет право бесплатного проезда во всех видах транспорта городского и пригородного сообщения, за исключением такси, экспрессных и коммерческих маршрутов.
Право бесплатного проезда предоставляется государственному служащему по-предъявлении служебного удостоверения.
2. Компенсация расходов транспортных организаций на предоставление права бесплатного проезда государственным служащим производится в установленном порядке за счет средств краевого бюджета.
Статья 76. Обеспечение лиц, замещающих высшие и главные государственные должности государственной службы категорий “Б” и “В”, служебным транспортом и телефонной связью
1. Служебным транспортом в целях осуществления должностных обязанностей обеспечиваются в порядке, установленном главой администрации края, лица, замещающие высшие и главные государственные должности государственной службы категорий “Б” и “В”.
Лица, замещающие высшие государственные должности государственной службы категорий “Б” и “В”, обеспечиваются персонально закрепленными за ними транспортными средствами.
Лица, замещающие главные государственные должности государственной службы категории “В”, наделяются правом вызова служебного транспорта, закрепленного за соответствующим государственным органом.
2. Лица, замещающие высшие и главные государственные должности государственной службы категорий “Б” и “В”, в порядке, установленном главой администрации края, обеспечиваются телефонной связью. Установка им домашних телефонов производится в течении трех месяцев с момента поступления на соответствующую государственную должность государственной службы.
Лицам, замещающим высшие и главные государственные должности государственной службы категорий “Б” и “В”, предоставляется пятидесятипроцентная скидка за пользование домашним телефоном.
Статья 77. Дополнительные компенсационные выплаты лицам, замещающим государственные должности государственной службы
1. Государственному служащему, имеющему несовершеннолетних детей, производится оплата:
1) посещения детьми детских дошкольных государственных или муниципальных учреждений в полном размере стоимости в месяц на каждого ребенка. В случае посещения детьми детских дошкольных учреждений иных форм собственности, оплата производится в размере, не превышающим стоимость посещения государственных или муниципальных детских дошкольных учреждений;
2) отдыха детей в летних оздоровительных лагерях в размере 80 процентов стоимости путевки на каждого ребенка.
2. Государственному служащему, имеющему непрерывный стаж работы в государственных органах более 15 лет и детей в возрасте от 17 до 22 лет, производятся дополнительные компенсационные выплаты на возмещение стоимости обучения детей, поступающих в высшие государственные учебные заведения профессионального образования начиная с 1997 года, в размере не более трех среднемесячных заработных плат лица, замещающего государственную должность государственной службы, ежегодно, до окончания ребенком учебного заведения.
3. Государственному служащему по его заявлению ежегодно оказывается материальная помощь в размере двух должностных окладов лица, замещающего государственную должность государственной службы. Невостребованная в течение года материальная помощь не выплачивается.
4. Порядок предоставления дополнительных компенсационных выплат устанавливается главой администрации края.
[1] Так, в 1990 году минимальная официально установленная заработная плата в 80 рублей была в 1,5 раза выше уровня прожиточного минимума, в начале 1992 года эти показатели сравнялись, а в настоящее время первый из них на 20 процентов меньше другого (См. Государственная кадровая политика. - М., 1996. - С.188).
[2] Государственная кадровая политика... С.205.
[3] Государственная кадровая политика... С.158, 207.
[4] Там же. С.134.
[5] Государственная кадровая политика... С.213.
[6] Вестник государственной службы. - 1993. - №3. - С.3.
[7] Государственная кадровая политика... С.191.
[8] Государственная служба. Регулирование трудовых отношений. Зарубежный опыт. - М., 1995. - С.55.
[9] Волошина В.В., Титов К.А. Государственная служба в Российской Федерации. - М.,1995. - С.38.
[10] Государственная кадровая политика... С.208.
[11] Государственная кадровая политика... С.213.
[12] См. Государственная кадровая политика... С.215.
[13] Тулеев А. Как жить дальше? - М., 1993. - С.170.
[14] Хотя Федеральным конституционным законом “О судебной системе Российской Федерации” от 31.12.1997 №1-ФКЗ субъектам федерации предоставлена возможность образования конституционных (уставных) судов, само их формирование - вопрос будущего.
[15] Дополнительное пенсионное обеспечение для федеральных государственных служащих установлено Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 №2267.
[16] Автор, безусловно, понимает необходимость существования единой системы квалификационных разрядов в Российской Федерации. Но, ввиду отсутствия указанного федерального закона, на неопределенный период теряет смысл такая мера стимуляции прогрессивного роста государственного служащего, как присвоение очередного квалификационного разряда по результатам аттестации. Установление не противоречащей Конституции Российской Федерации системы классных чинов субъекта федерации является временным решением проблемы.