Мировая конъюнктура для основных товаров российского экспорта выглядит сравнительно благоприятно: в течение 1995 г. отмечается рост мировых цен на отдельные товары, прежде всего топливно-энергетической и сырьевой групп.
Дополнительными факторами улучшения внешней конъюнктуры и, следовательно, повышения доходности российского экспорта, являются расширение географии зарубжных поставок отечественной продукции, разработка системы определения таможенной стоимости товаров при экспорте для недопущения их необоснованного занижения, расширение практики установления рекомендуемых отраслевыми союзами производителей и экспортеров минимальных экспортных цен.
С учетом всего комплекса факторов, определяющих перспективные возможности российских производителей, мы видим необходимость формирования системы стимулирования российского внешнеторгового оборота, которая, с одной стороны будет способствовать эффективному развитию экспортно-импортных операций, а, с другой - учитывать происходящие перемены в российской экономике и внешнеэкономической политике России.
В ряде отраслей реального сектора экономики наблюдаются серьезные проблемы их успешного функционирования и развития в связи с усиленным проникновением импортной продукции.
Так, например, в легкой промышленности мощная интервенция инофирм на российский рынок сделала отечественных производителей практически неконкурентными. Как показывает анализ, доля поставок из-за рубежа по различным товарам текстильной и легкой промышленности в 1995 г. составила от 60 до 70%%. В связи с этим Правительством России были предусмотрены меры по введению квот на ввоз текстильных товаров из стран дальнего зарубежья, увеличению пошлин. Кроме того, разработана концепция стабилизации положения в отрасли и структурной перестройки текстильной и легкой промышленности, которая призвана решить две кардинальные задачи: добиться выпуска конкурентоспособной продукции, не уступающей мировым стандартам, и провести реструктуризацию предприятий от крупных к более мелким и средним, способным быстро реагировать на спрос рынка, легко перепрофилироваться. Основное внимание уделяется использованию отечественного сырья с ориентацией на русский лен, а также применению современных технологий.
В радиоэлектронике на российском рынке развернулась борьба между корейскими, японскими и европейскими телевизионными фирмами. По некоторым оценкам специалистов, только 10% телевизоров отечественной сборки находит покупателя. Продукция уступает импортной по надежности, качеству, дизайну. Введение 60-процентной пошлины на импортные комплектующие изделия лишило отечественные заводы единственной возможности улучшить качество продукции.
Резко упал спрос на российские телевизоры в странах СНГ. Если в 80-х годах в ближайшем зарубежье насчитывалось 2000 оптовых фирм-покупателей, то сегодня их не более двух десятков.
В 1995 г. только отдельные предприятия добились положительных результатов. При этом цена на их продукции может быть на 30% ниже цен европейских производителей.
В условиях жесткой конкуренции за российский рынок сбыта зарубежные поставщики проводят гибкую демпинговую политику. Это видно при сопоставлении цен на отечественные и мпортные телевизоры одного класса - в стране сборки ТВ-приемники стоят на 20% дороже, чем в России.
В металлургии серьезным испытанием для национальных производителей стал неожиданный выход на российский рынок в 1995 г. более дешевого украинского металла, который, как минимум, на 10-20% дешевле российского.
Металлургическим предприятиям необходимо решить и проблему приведения в цивилизованные рамки ценовой политики при реализации продукции на мировом рынке. Анализ показывает, что цены на российский металл на 40-80 долл. за тонну ниже, чем у других экспортеров. В 1993-1994 гг. это было в определенной степени обусловлено дешевизной внутренних материальных и энергетических ресурсов, высоким уровнем рентабельности экспортных операций - 60-80%%. В результате Россия вышла по экспорту черных и цветных металлов на второе место в мире. Однако сегодня условия внешней торговли изменились. Против российских предприятий стали применять антидемпинговые меры. В этих условиях металлурги намерены привести цены к уровню на 8-10%% ниже мировых. Роскомметаллургии и Союз экспортеров металлопродукции установили контакт с "Еврофером" (организация производителей черных металлов ЕС) с целью обмена информацией на рынках Европы по объемам производства, торговли и ценообразованию. В ближайшее время с "Еврофером" будут подписаны договоры на такой обмен информацией и на некоторое ограничение поставок металла определенных видов на европейский рынок со стороны России в обмен на отмену антидемпинговых мер. Следующим этапом интеграции в европейский рынок должно стать включение Союза экспортеров металлопродукции в экономический комитет "Еврофера" в качестве наблюдателя. Третий этап - отмена квотирования на все виды поставок металлопродукции из России на европейский рынок. Этому будет предшествовать работа контактной группы от российских металлургов с Европейским объединением угля и стали (ЕОУС).
Результаты опросов руководителей промышленных предприятий России, проведенные по единой европейской методике тестов конъюнктуры Институтом экономических проблем переходного периода в январе и октябре 1995 г., позволили оценить проблемы конкуренции на рынках сбыта со стороны самих производителей.
Опросы показали, что общая оценка конкурентоспособности российских товаропроизводителей (независимо от размера предприятий) на внутреннем и внешнем рынках позволяет говорить о наименьшей степени конкуренции со стороны производителей из ближнего зарубежья и наибольшей со стороны российских предприятий (нефтехимии, машиностроения, деревообрабатывающей промышленности, стройиндустрии, легкой и пищевой промышленности). Предприятия из дальнего зарубежья занимают в рейтинге конкуренции промежуточное положение. При этом отмечается усиление конкуренции к концу 1995 г., по сравнению с январем 1995 г., как со стороны производителей из ближнего и дальнего зарубежья, так и со стороны отечественных производителей.
Во всех отраслях прогнозы усиления конкуренции устойчиво преобладают над ожиданиями ее ослабления.
В отдельных отраслях ситуация складывается следующая:
- предприятия стройиндустрии, в основном ориентированные на местный рынок, отмечают почти полное отсутствие конкуренции со стороны дальнего зарубежья и сильную конкуренцию с отечественными производителями;
- предприятия черной металлургии, нефтехимии, лесозаготовительной и лесоперерабатывающей отраслей уделяют также пристальное внимание фактору внутрироссийской конкуренции;
- производство мебели, напротив, испытывает сильную конкуренцию с зарубежной продукцией;
- верхние строчки в рейтинге конкуренции занимают легкая и пищевая промышленность, причем последняя испытывает наиболее сильную конкуренцию со стороны импортных товаров.
Основными способами повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции предприятмя промышленности считают:
- изучение запросов потребителей;
- создание новых продуктов;
- меры по снижению издержек производства.
Изменение степени конкуренции (ее усиление или ослабление) не оказывает сколь-нибудь заметного влияния на приоритеты при выборе способов повышения конкурентоспособности товаров.
Предприятия всех отраслей придают наибольшее значение изучению запросов потребителей. Лишь предприятия пищевой промышленности большее внимание уделяют созданию новых продуктов, что вызвано сильной конкуренцией со стороны импортного продовольствия на российском рынке.
Снижению издержек все отрасли уделяют примерно одинаковое внимание, при этом частота упоминания снижения издержек как способа повышения конкурентоспособности продукции увеличивается с размером предприятия.
Рекламная кампания как способ повышения конкурентоспособности наиболее характерен для предприятий машиностроения. Потеря традиционных рынков сбыта заставляет их напрямую искать покупателей продукции. Большие финансовые возможности крупных предприятий также позволяют им тратить значительно большие средства на рекламу своей продукции по сравнению с малыми предприятиями.
Форма собственности хозяйствующего субъекта в определенной мере влияет на способы продвижения товара: для государственных предприятий это, главным образом, изучение запросов потребителей, конкурентов и создание новых продуктов. Для приватизированных предприятий - более важны снижение издержек и модернизация оборудования, а также рекламная кампания по продвижению своей продукции.
Рассмотрним опыт деятельности США и Канады по стимулированию национальных производителей.
С целью поддержания внутренних товаропроизводителей правительство США использует механизм создания институтов страхования экспортных кредитов и специальных координационно-информационных структур стимулирования предпринимательства.
Экспортно-импортный банк обеспечивает страхование экспортных кредитов. Банк оказывает содействие экспорту товаров и услуг, в которых участвуют как минимум 50% американских производителей. Для определения вероятности возмещения кредита банк изучает экономическое положение в стране-импортере, размер и характер сделки, а также финансовое состояние конкретного заемщика.
В соответствии с действующим законодательством, банк не имеет право финансировать проекты, наносящие прямой ущерб отечественным производителям и занятости в США, поэтому до принятия решения о финансировании банк обязан оценить возможность такого ущерба.