Последствия
Поражение сил, выступавших за провозглашение УЦР осталась верна идее автономии Украины независимости Украины и Временному правительству
Основные положения Устава Генерального Секретариата и «Временных инструкций…»
Íàçâàíèå | Òåððèòîðèÿ, íà êîòîðóþ ðàñïðîñòðàíÿëàñü âëàñòü Ãåíåðàëüíîãî Ñåêðåòàðèàòà | Ïîä÷èíåííîñòü. Ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ïîëíîìî÷èé | Êîìïåòåíöèè |
Устав Генерального Секретариата | Киевская, Волынская, Подольская, Полтавская, часть Черниговской, Херсонская, часть Таврической, Екатеринославская, Харьковская губернии | Генеральный Секретариат формировала УЦР, был ей подотчетен, но утверждался Временным правительством. При петроградском правительстве должен был работать статс-секретарь по делам Украины, назначавшийся с согласия УЦР | Генеральный Секретариат должен был передавать на рассмотрение Временному правительству законопроекты и подсчеты расходов на нужды Украины, рассмотренные и утвержденные УЦР. Все правительственные организации в Украине подчинялись Генеральному Секретариату, который определял, какие органы, в какой степени и в каких случаях могли непосредственно взаимодействовать с Временным правительством. Все неизбирательные должности членов правительства в Украине замещались Генеральным Секретариатом |
Съезд народов России (сентябрь 1917 г.)
Ó÷àñòíèêè | Ðåøåíèå |
Украинцы, литовцы, эстонцы, белорусы, молдаване, грузины, евреи, буряты, донские казаки | Всероссийское Учредительное собрание не должно препятствовать созыву краевых Учредительных собраний. Учредительное собрание должно было разработать основы национально-территориальной автономии |
Позиция украинской делегации на заседании Демократического совещания
(предпарламент) в Петрограде (сентябрь 1917 г.) Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ |
• Передача всех помещичьих, монастырских • Созыв Учредительного собрания в назначенный и церковных земель в ведение земельных коми- срок без дальнейших промедлений тетов • Признание за всеми нациями права на само- • Введение государственного и краевого контроля определение над продукцией и ее распределением • Созыв каждой нацией и краем, которые того же- • Налогообложение крупного капитала, имуще- лали, национально-краевых суверенных Учрества и конфискация военных доходов в пользу дительных собраний отдельных регионов и государства в целом • Передача власти в Украине Украинской Цент- • Принятие решительных мер по вопросу заклю- ральной Раде и ее Генеральному Секретариату, чения мира сформированному на основе Устава от 29 июля |
Результаты выборов в Учредительные собрания
Âñåðîññèéñêîå Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå | Âñåðîññèéñêîå Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå â Óêðàèíå | Âñåóêðàèíñêîå Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå |
ноябрь 1917 г. | ноябрь 1917 г. | январь—февраль 1918 г. |
Российские эсеры получили более 40 % голосов, украинские и примкнувшие к ним партии — 14 %, большевики — 23 %, кадеты — 5 %, меньшевики — менее 3 % | Украинские партии (УПСР и УСДРП) — 77 %, большевики — 10 % | Состоялись в семи из 13 избирательных округов. Был избран 171 депутат из 301 кандидата. За большевиков проголосовали 18 % избирателей. Оставшиеся голоса достались преимущественно украинским эсерам и социал-демократам |
Борьба за власть в Киеве (ноябрь (октябрь—ноябрь) 1917 г.)
9 ноября (27 октября) 1917 г. УЦР и Генеральный Секретариат выступили с обращением «Ко всем гражданам Украины», в котором осуждали пере- | ворот в Петрограде и предупреждали, что Рада будет решительно пресекать любые попытки поддержать большевистский переворот в Украине. |
Основные силы, боровшиеся за власть в Киеве в ноябре (октябрь—ноябрь) 1917 г.
Сторонники сверженного
Большевики
Временного правительства России
Опирались на Сове- Все общероссийские партии, кроме большевиков. ты рабочих и солдат- Опирались на штаб Киевского военного округа
ских депутатов (КВО)
Результаты • Вывод за пределы Киева войск КВО, расформирование добровольческих офицерских дружин, освобождение арестованных членов ревкома
•
Признание большевиками УЦР краевым органом власти в Украине• Назначение члена Генерального военного комитета полковника В. Павленко командующим КВО
•
Согласно телеграмме В. Винниченко от 1 ноября 1917 г. на места (во все украинские губернии, советы, армейские комитеты о переходе власти в крае к УЦР) власть Генерального Секретариата распространялась также на территории, где большинство населения составляли украинцы (Екатеринос лавщина, Харьковщина, материковая Таврия, Холмщина, часть Курской и Воронежской губерний)• Постановление УЦР, в соответствии с которым помещичьи и государственные земли передавались в распоряжение земельных комитетов
• Малой Раде поручалось утвердить закон о выборах в Украинское Учредительное собрание, а также проведение его в жизнь
• Провозглашение ІІІ Универсала УЦР
ІІІ Универсал УЦР Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ |
• Украина провозглашалась Украинской Народ- • Земля провозглашалась собственностью народа ной Республикой. «Не отделяясь от Российской и передавалась ему без выкупа; немедленное Республики и сохраняя ее единство, мы твердо принятие закона о порядке пользования землей станем на нашей земле, чтобы силами нашими Земельными комитетами, избранными до (пропомочь всей России, чтобы вся Российская Ре- ведения) Украинских Учредительных собраний спублика стала федерацией равных и свободных • Устанавливался 8-часовой рабочий день для ранародов», «имея силу и власть на родной земле, бочих мы той силой и властью станем на страже прав • Устанавливался государственный контроль над и революции не только нашей земли, но и всей продукцией в Украине, ее производством и рас- России» пределением • До проведения Учредительного собрания вся • Правительство обещало незамедлительно навласть в Украине переходила к УЦР и Генераль- чать мирные переговоры ному Секретариату • Провозглашалась отмена смертной казни • Территория УНР определялась в границах По- • Предоставление полной амнистии всем политидолья, Волыни, Таврии (без Крыма), Киевской, ческим заключенным и осужденным Черниговской, Полтавской, Харьковской, Ека- • Декларировалась реформа судопроизводства: теринославской, Херсонской губерний. Оконча- «привести его в соответствие с правовыми предтельные границы УНР, а также присоединение ставлениями народа» части Холмщины, Курской, Воронежской и со- • «Принять все меры по закреплению и распропредельных губерний, где большинство населе- странению прав местного самоуправления» ния — украинцы, «могут быть установлены по • Провозглашались свобода слова, печати, веросогласию с организованной волей народов» исповеданий, собраний, забастовок; неприкос- • Отменялось право собственности на землю поме- новенность жилья; возможность использовать щиков и других нетрудовых хозяйств, а также местные особенности в работе с учреждениями на удельные, монастырские, кабинетные и цер- на местах ковные земли |
Окончание таблицы
Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ | |||
• Предоставлялась национально-персональная • 9 января 1918 г. (27 декабря 1917 г.) объявляавтономия русским, евреям, полякам и др. лось днем выборов в Украинское Учредитель- • Особое внимание уделялось продовольственной ное собрание, а 22(9) января 1918 г.— днем их проблеме созыва | |||
По мнению В. Винниченко и Д. Дорошенко, ІІІ Универсал не вызвал такого одобрения в обществе, как І Универсал. Основная причина состояла в том, что І Универсал провозглашал национальную идею, объединявшую | всех украинцев, а ІІІ Универсал определил социально-экономические мероприятия, к которым представители различных слоев общества относились по-разному. |
Планы большевиков по отстранению УЦР от власти и их результаты