По мнению С.С.Алексеева по содержанию интерпретационные акты являются особым видом правовых актов.[12] Акты толкования осуществляют функцию контроля и надзора, а значение актов официального толкования в общественной жизни обусловлено многогранностью выполняемых ими функций. Основная функция заключается в том, что интерпретационный акт является разновидностью вспомогательных правовых актов, обеспечивающих единство правового регулирования, те единство процесса воздействия государства на общественные отношения с помощью юридических норм (норм права).
Акты толкования подключаются к разным звеньям механизма правового регулирования и выполняют функции обслуживания, влияя на эффективность действующих правовых норм. Интерпретационные акты могут быть рассмотрены с разных сторон:
· как одна из правовых форм осуществления государством своих функций;
· как средстве укрепления законности в деятельности правоприменительных органов;
· как форма правовой пропаганды;
· как метод повышения эффективности правового регулирования.
Формулируясь в общедоступной форме акты официального толкования способствуют выработке у граждан устойчивого правосознания, что служит укреплению законности и правопорядка.
5. Необходимость актов толкования
Необходимость актов толкования заключается в общих условиях необходимости толкования норм права и конкретными обстоятельствами, вызывающими появление актов толкования.
К общим условиям относятся:
1. относительная самостоятельность права, что может оказывать влияние на базис общества. Самостоятельность выражается в конкретной форме. Относительность заключается в том, что право может отставать от развития общественных отношений, или опережать ход развития. В общественной практике противоречия между юридическим и фактическим незначительные либо кажущиеся. Они могут быть устранены средствами официального толкования компетентными органами.
2. Наличие общественных противоречий, создающих трудности реализации права. Они могут быть устранены с помощью актов толкования (история практики регулирования брачно-семейных отношений; судебная практика по трудовым делам). Например, затруднённое применение норм КЗОТа без знания актов официального толкования.
3. Общие условия обосновываются потребностями юридической практики. Юридическая практика - это деятельность по внедрению права в общественную жизнь. Содержанием юридической практики является создание и реализация правовых норм, исходя из требования единообразного понимания и применения законодательства.
Частные случаи необходимости актов толкования многочисленны:
· недостаточная чёткость выражения мысли законодателя;
· несовершенство правовых норм из-за несовершенства законодательной техники;
· специфика юридической терминологии.
Проанализировав деятельность Президиума Верховного Совета А.В.Мицкевич выделил следующие случаи возникновения необходимости актов толкования:
· стыковка межведомственной практики применения одних правовых норм (например, при рассмотрении трудовых споров);
· неясность смысла закона;
· возникновение конкуренции сопоставляемых законов.
Н.Н.Вопленко выделяет ещё несколько случаев возникновения необходимости в издании актов толкования:
1. Неверный путь практики реализации некоторых правовых норм (те исправление ошибок юридической практики). Здесь можно выделить:
· неприменение закона, подлежащего применению в данных обстоятельствах;
· применение закона, который не должен быть применён к указанным общественным отношениям;
· неправильное истолкование смысла закона;
· противопоставление законности и целесообразности при реализации права;
· нарушение установленных процессуальным законом порядка реализации правовых норм. Например, ст. 345 УПК РФ "...Приговор подлежит отмене во всяком случае, если:
1)судом при наличии оснований, предусмотренных статьей 259 настоящего Кодекса, уголовное дело не было прекращено;
2) приговор вынесен незаконным составом суда;
3) дело рассмотрено в отсутствие подсудимого в тех случаях, когда по закону его присутствие обязательно;
4) дело рассмотрено без участия защитника в тех случаях, когда по закону его участие обязательно;
5) нарушена тайна совещания судей при постановлении приговора;
6) приговор не подписан кем-либо из судей;
7) в деле отсутствует протокол судебного заседания"
ст. 308 ГПК РФ "...Решение подлежит отмене в случае:
1) если дело рассмотрено судом в незаконном составе;
2) если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания;
3) если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судопроизводство;
4) если суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) если при вынесении решения были нарушены правила о тайне совещания судей;
6) если решение не подписано кем-либо из судей или если решение подписано не теми судьями, которые указаны в решении;
7) если решение вынесено не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
8) если в деле отсутствует протокол судебного заседания"
2. Требования мотивированного разрешения юридических дел. Субъекты правоприменительной деятельности, осуществляя применение правовых норм к конкретным фактам, производят и толкование норм права (объективизация в правоприменительном акте). Это проявляется в деятельности судебных органов. Особую роль акты толкования норм права играют в деятельности кассационных и надзорных инстанций (своей деятельностью они показывают нижестоящим судам, как правильно применять правовые нормы).
Необходимость издания актов официального толкования обусловлена совокупностью объективных и субъективных факторов. В юридической практике это способствует осуществлению руководства процессами реализации права в общественной жизни.
Из сказанного в данной курсовой работе можно сделать вывод о том, что теория толкования права, как совокупность научных знаний о технике (способах), видах и юридических свойствах интерпретационных актов, составляет сферу профессионально необходимой для юриста информации. Полученные сведения толкования права являются базой для приобретения навыков и умений, эти сведения составляют своеобразное искусство профессионально, грамотно умело познавать, использовать действующее законодательство для осуществления задач юридической деятельности. Рассмотренные вопросы теории толкования права помогают в некоторой степени понять и осмыслить всю значимость общей теории права. Являясь маленькой частью этой теории, теория толкования права призвана служить для систематизации и упорядочивания нормативно правовых актов.
Библиография
1. Общая теория права. Курс лекций /Под ред. Профессора В.К. Бабаева – Н. Новгород, 1993г.
2. Общая теория права и государства /Под ред. В.В. Лазарева – М.: Юрист, 1994г.
3. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. - М.: Юридическая литература, 1976г.
4. Пиголкин А.С. Нормы Советского права и их толкования. – Л. 1962г.
5. Черданцев А.Ф. Вопросы толкования советского права. – Свердловск, 1979г.
6. Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным судом РФ. Государство и право №5, 1998.
7. В.В. Суслов Герменевтика и юридическое толкование. Государство и право №6, 1997г.
8. Уголовное право России. Учебник /Под общей ред. Профессора Ревина В.П. – М.: «Брандес», «Альянс», 1998г.
9. Законодательство России и Москвы №8, 1997 /ЗАО «Информационные системы и технологии».
10. Теория права и государства. Курс лекций /Под ред. Манова Г.Н., 1995г.
11. Общая теория права. Курс лекций /Под ред. Пиголкина А.С., 1995г.
12. Энциклопедия права: Учебное пособие. М., Хутыз М.Х., Серженко П.Н., 1995г.
13. Теория государства и права. Вып. 1 /Под ред. А.Б. Венгерова. М., 1993г.
14. Теория государства и права Матузов Н.И., Малько А.В. М., 1997г.
15. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. В 2 т. – М.: Юрист, 1996г.
Приложение 1.
Понятие и виды толкования права
Приложение 2.
[1] Словарь русского языка М.: Гос. Издательство иностранных и национальных словарей 1953г. с. 740.
[2] Пиголкин А.С. Нормы советского права и их толкование. - Л, 1962, с.11
[3] Черданцев А.Ф. Вопросы толкования советского права. – Свердловск, 1927г.
[4] УК РФ ст.105
[5] И. Сабо Социалистическое право. – М.: Прогресс, 1964, с. 261
[6] Нетбайло П.Е. Применение советских правовых норм. – М.: Госюриздат, 1960, с.488 – 493.
[7] П.Е. Недбайло Указанное сочинение, с. 355
[8] Общая теория права. Курс лекций. / Под общей редакцией проф. В.К. Бабаева. – Н.Новгород, 1993г.
[9] ж-л Налоги и платежи №9, 1997г.
[10] П.Е. Недбайло Указанное сочинение, с.488
[11] Теоретические вопросы систематизации советского законодательства. /Под редакцией С.Н. Братуся, И.С. Самощенко, с.82-83
[12] С.С. Алексеев Механизм правового регулирования в социалистическом государстве, с. 130.