1. гарантированность её государственного финансирования, закреплённая федеральным законодательством;
2. интеграция государственного и общественного (благотворительного) финансирования;
3. признание личных потребностей детей и их родителей;
4. экономическое обеспечение полноценного включения человека с ограниченными возможностями в общество;
5. адресность и вариативность, гибкость финансирования системы специального образования.
3. Государственные стандарты в области коррекционного образования
Специальные федеральные государственные образовательные стандарты для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) рассматриваются как неотъемлемая часть федеральных государственных стандартов общего образования. Такой подход согласуется с Декларацией ООНо правах ребенка и Конституцией РФ, гарантирующей всем детям право на бесплатное среднее образование. Специальныйобразовательный стандарт должен стать базовым инструментом реализации конституционных прав на образование детей с ОВЗ, системой норм и правил, обязательных для исполнения в любом образовательном учреждении, где обучаются и воспитываются такие дети.
Специфика разработки такого специального федерального государственного стандарта образования определена тем, что дети с ОВЗ могут реализовать свой потенциал лишь при условии вовремя начатого и адекватно организованного обучения и воспитания — удовлетворениякак общих, с нормально развивающимися детьми, так и особых образовательных потребностей, заданных характером нарушения их психического развития.
В журнале «Дефектология» № 1, 2009г. в разделе «Федеральная целевая программа развития образования на 2006 – 2010 гг.» напечатан Специальный федеральный государственный стандарт общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья: основные положения концепции. Стандарт состоит из введения, Раздела 1 «Обоснование необходимости разработки специальных федеральных государственных образовательных стандартов для детей с ограниченными возможностями здоровья», Раздела 2 «Общие положения концепции специальных федеральных государственных образовательных стандартов для детей с ОВЗ».
Раздел 1. Глава 1.1 «Право детей с ограниченными возможностями здоровья на образование и его реализация на практике» говорит о том, что специальный стандарт образования детей с ОВЗ призван гарантировать реализацию права каждого ребенка на образование, соответствующее его потребностям и возможностям.
Раздел 1. Глава 1.2 «Дети с ограниченными возможностями здоровья – неоднородная по составу группа школьников» говорит о том, что группа школьников с ОВЗ чрезвычайно неоднородна, и для каждой категории и внутри каждой категории детей с ОВЗ требуется дифференциация специального образовательного стандарта.
Раздел 1. Глава 1.3 «Современные тенденции в изменении состава школьников с ОВЗ» говорит о том, что состав группы школьников с ОВЗ в настоящее время меняется, а инструментом решения возникших на практике проблем должен стать государственный федеральный специальный стандарт общего образования для детей с ОВЗ.
Раздел 1. Глава 1.4 «Дети с ОВЗ – это дети с особыми образовательными потребностями» говорит о том, что неоднородность состава детей и максимальный диапазон различий обусловливает важность разработки дифференцированного стандарта, включающего такой набор вариантов, который даст возможность обеспечить на практике максимальный охват детей с ОВЗ образованием.
Раздел 2. Глава 2.1 «Функции специальных федеральных государственных стандартов образования детей с ограниченными возможностями здоровья» говорит о том, что разрабатываемый для каждой категории детей с ОВЗ специальный федеральный государственный стандарт общего образования должен стать инструментом инновационного развития Российской образовательной системы.
Раздел 2. Глава 2.2 «Предмет стандартизации» говорит о том, что в образовании детей с ОВЗ предметом стандартизации являются:
- конечный уровень школьного образования;
- структура образовательной программы;
- условия получения образования.
Раздел 2. Глава 2.3 «Дифференциация специального стандарта образования детей с ОВЗ – четыре варианта» говорит о том, что гарантированного получения различного по уровню школьного образования детей должны быть разработаны варианты специального образовательного стандарта.
Раздел 2. Глава 2.4 «Требования к структуре основных образовательных программ» говорит о том, что каждая содержательная область образования детей с ОВЗ включает два компонента: «академический» и формирование жизненной компетенции.
Раздел 2. Глава 2.5 «Требования к результатам освоения основной образовательной программы» говорит о том, что самым общим результатом освоения основной образовательной программы детьми с ОВЗ должно стать введение в культуру ребенка, по самым разным причинам выпадающего из ее образовательного пространства.
Раздел 2. Глава 2.6 «Требования к ресурсному обеспечению (условиям) получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья» говорит о том, что система требований к ресурсам (условиям) получения образования детьми с ОВЗ должна быть представлена к каждому из четырех вариантов специального федерального стандарта для каждой категории детей.
Лекция № 10
Организация деятельности ПМПК
1. Организация и содержание работы психолого-медико-педагогических комиссий (ПМПК).
2. Структура ПМПК.
3. Нормативно-правовая база служб консультирования и сопровождения развития ребенка.
1.Организация и содержание работы психолого-медико-педагогических комиссий (ПМПК)
Традиционно существовали медико-педагогические комиссии (МПК), которые занимались комплектованием специальных учреждений для детей с различными нарушениями развития. Они создавались совместно органами образования, здравоохранения, социальной защиты населения. При этом для каждого типа детских учреждений (для умственно отсталых, для слепых и слабовидящих, для глухих и слабослышащих и т.д.) существовали свои МПК. Хотя в работе этих комиссий участвовали квалифицированные специалисты, организация и условия их работы (ограниченность времени обследования детей, невозможность при одноразовых обследованиях проследить динамику развития, отсутствие в их составе психологов и др.) не обеспечивали качества медицинской и психолого-педагогической диагностики. Нередки были случаи ошибочных диагнозов. Это в одинаковой мере относится и к медицинскому, и к психолого-педагогическому исследованию. На протяжении многих лет (1960 — 1980гг.) велись поиски путей, дополняющих работу медико-педагогических комиссий, разрабатывались критерии и методы психолого-педагогической диагностики. Стремления дефектологов (С. Д. Забрамная, В.И.Лубовский, А.Р.Лурия, К.С.Лебединская, Ж. И.Шиф и др.) были направлены на то, чтобы сделать изучение детей более объективным.
Именно в целях совершенствования всей системы комплектования специальных учреждений для аномальных детей в 80-е гг. XXв. начали создаваться психолого-медико-педагогические консультации.
12 апреля 1995 г. Министерство образования РФ утвердило проект типового Положения о психолого-медико-педагогических консультациях. Преимущество консультаций перед медико-педагогическими комиссиями состояло в том, что они стали постоянно действующими (в случае необходимости можно было проводить повторное обследование детей) и, что очень важно, расширились направления деятельности по оказанию помощи детям, их родителям, педагогам.
ПМПК является государственным консультативно-диагностическим,коррекционным учреждением в системе специализированной помощи детям с отклонениями в психофизическом развитии, с проблемами в обучении, общении, поведении. ПМПК выполняет функцию высшей экспертной службы при определении вида и форм обучения детей. В своей деятельности ПМПК руководствуется Международной Конвенцией о правах ребенка, а также действующими законоположениями Российской Федерации об образовании, здравоохранении, защите прав детей и распоряжениями Правительства России.
С учетом административного деления создаются республиканские, региональные, городские, областные, окружные и межрайонные ПМПК.
Задачи деятельности ПМПК:
- выявление и раскрытие в процессе консультативно-диагностической работы причин и форм отклонений в развитии ребенка;
- определение способов и средств комплексной психолого-медико-педагогической помощи образовательным учреждениям.
В своей деятельности ПМПК неуклонно следует принципам, разработанным отечественной дефектологией (принцип гуманности; принцип комплексного изучения детей; принцип всестороннего и целостного изучения ребенка; принцип динамического изучения детей; принцип качественно-количественного подхода при оценке выполнения задания).
ПМПК оказывают консультативно-диагностическую и коррекционную помощь всем, кто в этом нуждается. Обращаться в ПМПК могут как отдельные образовательные и медицинские учреждения, так и непосредственно родители, педагоги, подростки по личной инициативе. ПМПК обслуживает три категории клиентов:
· детей, осуществляя комплексное изучение проблем развития ребенка и определение индивидуального образовательного маршрута; социальную, медицинскую, психологическую, коррекционно-педагогическую помощь ребенку в совместном преодолении проблем в развитии, общении, поведении;
· родителей, (или лиц, их заменяющих), предлагая информацию по существу проблем ребенка, рекомендации и обучающие занятия, а также консультирование по вопросам воспитания и обучения;