Четвертый раздел «Права и обязанности главного бухгалтера (его заместителей)» включает должностную инструкцию главного бухгалтера, составленную на основе Федерального закона «О бухгалтерском учете», Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ и Положения о главных бухгалтерах (действует с 1980 г.). Последнее не потеряло актуальности в части, не противоречащей федеральному законодательству о бухгалтерском учете.
Главный бухгалтер назначается или освобождается от должности руководителем и подчиняется непосредственно ему. Он несет ответственность за соблюдение общих методологических принципов бухгалтерского учета, обеспечение контроля и отражение на счетах бухгалтерского учета всех фактов хозяйственной жизни, предоставление оперативной информации, составление в установленные сроки бухгалтерской отчетности, проведение совместно с другими службами экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности в целях выявления внутрихозяйственных резервов.
Главный бухгалтер подписывает совместно с руководителем документы, служащие основанием для приемки и выдачи материальных ценностей и денежных средств, расчетных, кредитных и финансовых обязательств. Он не должен принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, противоречащим действующему законодательству и нарушающим финансовую и договорную дисциплину. В случае поступления таких документов главный бухгалтер в письменном виде представляет докладную записку об этом на имя руководителя предприятия. Если руководитель решает несмотря ни на что принять указанные документы к исполнению, то он должен дать письменное распоряжение и нести ответственность за осуществление подобных операций.
Руководитель бухгалтерии обеспечивает сохранность бухгалтерских документов, оформление и передачу их в установленном порядке в архив. С ним согласовываются назначение, увольнение и перемещение материально ответственных лиц. На малых предприятиях главный бухгалтер может выполнять обязанности кассира[2].
В пятом разделе «Взаимоотношения» указываются службы, с которыми бухгалтерия взаимодействует:
· со всеми структурными подразделениями — по вопросам бухгалтерского учета;
· с юридической службой - по правовым вопросам, связанным с подготовкой документов;
· с отделом кадров - по вопросам подбора кадров в бухгалтерию, по расчетам заработной платы персоналу и т.д.
Шестой раздел «Организация работы» включает правила внутреннего распорядка работы бухгалтерии. В тех случаях, когда организация попадает в число субъектов, подлежащих обязательному аудиту, в данный раздел вписывается соответствующая информация.
Положение оформляется на бланке организации за подписью главного бухгалтера и утверждается руководителем предприятия. Таким образом, Положение о бухгалтерии — многопрофильный документ, четко регламентирующий порядок ее работы. От тщательности и детализации его разработки зависит эффективность построения и организации бухгалтерского учета на предприятии.
1.2 Основные принципы организации бухгалтерского учета
Проанализировав нормативно-законодательную базу, регулирующую процесс организации бухгалтерского учета в организациях было бы логично отразить основные теоретические аспекты поставленной проблемы.
Одно из лучших определений организации бухгалтерского учета принадлежит Н.А. Леонтьеву, под ней (организацией) он понимал «ряд действий лиц, которым поручено осуществление учета, направленных для достижения целей, поставленных перед учетом»[3]. А.Н. Кашаев организации бухгалтерского учета давал такое определение: «...сочетание элементов учетного процесса в их статическом и динамическом состоянии, обеспечивающее наиболее активное воздействие учета на процессы выполнения плана, а также сохранность производственных ресурсов и соблюдение режима экономии»[4]. Таким образом, в первом определении явно, а во втором скрыто просматривается целенаправленная деятельность администрации организации и в первую очередь бухгалтерии.
Основные организационные аспекты бухгалтерского финансового учета в России, как уже было отмечено в предыдущем параграфе, регламентируются законодательно и строятся на основе Федерального закона «О бухгалтерском учете», ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» и др. В соответствии с Законом ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель организации. В ПБУ 1/98 уточняется, что учетная политика формируется главным бухгалтером и утверждается руководителем.
Поэтому организацию бухгалтерского учета следует определить как комплекс мер по упорядочению учетной работы, проводимых администрацией предприятия, направленных на обеспечение финансового контроля за деятельностью персонала и способствующих повышению эффективности труда счетных работников.
Таким образом, центральным элементом организации бухгалтерского учета выступают лица — персонал организации (агенты) и существующие между ними отношения (агентские) по поводу построения действенной системы бухгалтерского информационного обеспечения.
Организация бухгалтерского учета представляет собой научно обоснованную систему выполнения учетных работ, построения учетного процесса с целью получения своевременной и достоверной информации для оперативного руководства хозяйством, эффективного контроля за экономным и рациональным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
Организация бухгалтерского учета преследует выполнение следующих основных задач[5]:
1. Формирование полной и достоверной информации о деятельности предприятия, его имущественного положения: информации, необходимой внутренним пользователям предприятия и внешним пользователям.
2. Обеспечение информацией пользователей бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства РФ при осуществлении хозяйственных операций, за целесообразностью операций, наличием и движением имущества, использованием различных ресурсов в соответствии с утвержденными нормами.
3. Предотвращение отрицательных результатов и выявление внутрихозяйственных резервов, обеспечение финансовой устойчивости.
При организации бухгалтерского учета, в соответствии с функциями бухгалтерского учета (в первую очередь с информационной и контрольной), необходимо соблюдать следующие условия:
1. Сочетание государственного регулирование с инициативой предприятия по рационализации и совершенствованию учета. Учетный процесс организуется самими предприятиями, исходя из особенностей их деятельности и выбранной учетной политики. Предприятие несет ответственность за организацию бухгалтерского учета, выполнение законодательства и осуществление хозяйственных операций.
2. Последовательное повышение роли учета в обеспечении информационной заинтересованности пользователей для принятия правильных экономических решений: информация о финансовом состоянии, прибыли, конкурентоспособности и т.д.
3. Обеспечение информативности и оперативности учета, что позволит выявлять влияние различных факторов, будет способствовать эффективности производства.
4. Динамичность организации, включающее совершенствование методологии и техники учетного процесса на основе научной организации труда; оптимизация затрат на ведение бухгалтерского учета.
5. Использование в бухгалтерском учете общих принципов управления, системного подхода, ЭВМ и т.д.
При организации бухгалтерского учета следует руководствоваться принципами, включающие в себя допущения, требования и правила (рис. 1).
Принципы бухгалтерского учета Требования - требование полноты; - требование осмотрительности; - требование приоритетности содержания над формой; - требование непрерывности; - требование рациональности; - требование непротиворечивости. |
Правила - денежный измеритель; - документальное оформление; - отображение информации на счетах методом двойной записи; - балансовое обобщение; - инвентаризация обобщение отчетности. |