В России, , существует четыре вида судопроизводства: гражданское, уголовное, административное, а также арбитражный процесс. Они различаются предметом судебного разбирательства, а в связи с этим процедурой рассмотрения дела и характером принимаемых решений.
Гражданское судопроизводство функционирует при рассмотрении имущественных споров, трудовых конфликтов, земельных отношений, семейных и наследственных дел. Оно создает благоприятные возможности для мирного разрешения конфликтов в соответствии с законом, предоставляя сторонам равные процессуальные права. Суд призван вынести законное и обоснованное решение на основе всех представленных сторонами и рассмотренных им материалов дела. Существенной нормой гражданского процессуального кодекса является возможность окончить дело мировым соглашением, которое не является всего лишь частным соглашением сторон, а представляет собой в данном случае акт судебной власти: оно проверяется и утверждается судом, должно соответствовать закону и не может нарушать чьи-либо законные права и интересы.
Арбитражные суды разрешают преимущественно конфликты, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности. В арбитражном процессе участвуют в основном организации (учреждения, предприятия, фирмы, акционерные общества, товарищества и т.д.). Конфликтующие стороны обращаются в арбитражный суд в тех случаях, если не могут преодолеть спорную ситуацию своими силами. Данная ситуация может иметь две разновидности: а) экономические споры между предпринимателями; б) споры между предпринимателями и органами государственной власти и управления.
Уголовное судопроизводство рассматривает так называемый криминальный конфликт, представляющий собой преступление совершенное одним или несколькими лицами. В одних случаях это конфликт между преступником и потерпевшим гражданином (например, при краже), в других — между преступником и государством (например, при даче или получении взятки), но во всех случаях это конфликт с законом, а следовательно, и с правоохранительными органами. Задача уголовного суда в том, чтобы установить, был ли на самом деле тот криминальный конфликт, который послужил основанием для судебного рассмотрения виновен ли в нем подсудимый и решить вопрос о наказании виновного. В уголовном судопроизводстве конфликт преимуществе заканчивается «силовым» решением – применением меры государственного принуждения.
4. Основные социальные проблемы современного российского общества.
Прошедший век вошел в историю нашей страны как век разрушительных революций, мировых войн, экономических кризисов и политического террора.
По итогам XX века Россия входит в число мировых лидеров не только по разрушительным последствиям конфликтов морального и материального характера, но и людским потерям. Политические волнения и экономический спад последнего десятилетия перемещаются в более широкий контекст социального кризиса — «обвальные» перемены и критические обострения во всех сферах общественной жизни. Сегодня Россия находится в состоянии тотального (полного, всеобщего) государственного, информационного, цивилизационного, геополитического кризиса. Он сопровождается множеством внутренних конфликтов в экономической, социальной, политической, технологической, демографической, межнациональной, духовной и других сферах. Увеличивается не только количество и типаж социальных конфликтов, но и изменяется их качество, возрастает интенсивность. Когда социальные конфликты долго не разрешаются, возникает опасность социального взрыва.
Основные социальные проблемы в современном российском обществе следующие:
• проявление социальной дезорганизации (бедность, безработица, неуправляемость социальными отношениями, социальная дезорганизация производства);
• девиантное и делинквентное отклоняющееся поведение (алкоголизм, наркомания, организованная и иная преступность, суицид, проституция);
• обострение национальных проблем.
Социологические опросы показывают, что наибольшие опасения у россиян вызывают рост организованной преступности (23%), экономическая нестабильность (21%), угроза вооруженных конфликтов (17%)'. За последние годы опасения населения не изменились. К ним добавилась боязнь террористических актов.
5. Роль государства в разрешении конфликтов.
Конечная цель реализации политической функции государства – создание условий для спокойного и гармоничного развития как общества в целом, так и отдельной личности – «мера всех вещей – человек».
Государство возникло как попытка преодолеть раскол, разброд, борьбу в обществе, т.е. свести противоречия к разрешению в рамках закона. Общество сохраняется как целое благодаря конструктивному разрешению присущих ему острых противоречий и конфликтов.
Сегодня, к сожалению, социальные конфликты в России разрешаются преимущественно в интересах власть имущих, а не в интересах большинства граждан. Это противоречит самой сути государства:
Государство является достоянием всего общества, и оно не может и не должно следовать интересам только одних людей, игнорируя интересы других. Забвение этого и превращение государства в орудие насилия и торжества одной части общества над другой неизбежно ослабляют государство, разрывают его связи с обществом.
Системный анализ социального конфликта является необходимым условием эффективного управления им. В методологии анализа социального конфликта концептуально важно, во-первых, признание конфликта динамическим типом социальных отношений, нормальным явлением общественной жизни; во-вторых, понимание того, что социальный конфликт представляет собой не просто противоречие, возникшее между определенными социальными субъектами, а противоречие, осознанное ими, оцененное как острое, связанное с неудовлетворением базовых потребностей, поэтому требующее разрешения. В связи с этим анализ конфликта предполагает учет сложной диалектики взаимодействия факторов бытия и сознания конфликтующих сторон. Общеметодологическими предпосылками эффективного анализа концептуальных и технологических проблем социальных конфликтов являются: деятельностный, исторический (метод аналогий) и системный подходы.
Модель процесса управления конфликтом в общих чертах можно представить следующим образом: ситуация – конфликт – анализ конфликта – разработка решений по его разрешению – реализация решений – исход конфликта – анализ его итогов.
Эффективен структурно-динамический анализ социального конфликта. Структурная характеристика конфликта складывается из диагностики основных и не основных (косвенных) участников конфликта; его силы, ранга, статуса, форм столкновения, причин возникновения (объективных и субъективных); предмета и объекта, макро-и микросреды развертывания противоборства. Динамическая характеристика конфликта предполагает рассмотрение процесса его изменения и развития на предконфликтной стадии (когда противоречия, ведущие к противостоянию, еще не осознаются как базовые, фундаментальные), на этапе открытого противоборства (когда причины столкновения осознаны участниками конфликтного противостояния и требуют разрешения) и в постконфликтный период (когда остается опасность возникновения конфликтных взаимоотношений, если противоречия не устранены).
Структурно-динамический анализ социального конфликта является неотъемлемым условием его управления. Под управлением социальным конфликтом понимается возможность его урегулирования превентивными мерами на предконфликтной стадии и разрешение на стадии открытого противоборства. Другими словами, суть управления социальным конфликтом проявляется в необходимости и возможности его преобразования: создание условий для его предупреждения на латентной стадии (изменение направленности противоборства, его предотвращение, устранение или локализация) и разрешение уже возникшего противостояния с использованием цивилизованных способов (достижение конценсуса, компромисса путем институционализации конфликтных взаимоотношений, переговоров и др.).
Предпочтение отдается не силовым способам предупреждения и разрешения социального конфликта. Предупреждение и разрешение социального конфликта являются следствием грамотного управленческого влияния, направленного на осознание потенциально конфликтующими социальными субъектами последствий своих действий и отказе от тех, которые провоцируют разрушительные последствия. Основная задача управления конфликтом — усиление его позитивных, конструктивных, созидательных функций и нейтрализация негативных, деструктивных, разрушительных проявлений. Предупредить конфликт на предконфликтной ситуации всегда легче и эффективнее, нежели его разрешать в стадии открытого противостояния.
Таким образом, важнейшая задача руководителя любого ранга в контексте управления социальными конфликтами заключается в их объективном анализе с целью:
а) стимулирования и использования положительного, конструктивного потенциала противоборств;
б) предотвращения его негативных, разрушительных последствий;
в) ликвидации деструктивных, опасных для общественного развития конфликтов.