Правовой компонент может возникать в ходе конфликта либо после него.
Неюридический по происхождению конфликт может превратиться в юридический
по последствиям
либо по форме протекания.
Неюридический конфликт в ряде случаев по инициативе третьей стороны может трансформироваться в юридический.
Скажем, спорящие стороны не приходят к взаимоприемлемому решению самостоятельно и вынуждены обратиться в суд.
Юридический конфликт можно представить в качестве формы протекания или разрешения социального конфликта.
Он может протекать в сфере
экономики,
политики,
семейно-бытовых отношений и т.п.
Грань между юридическим и неюридическим конфликтом весьма тонка.
Можно различать два толкования юридического конфликта: узкое и широкое.
Узкое: под юридическим конфликтом понимается такой конфликт, все элементы которого носят правовой характер.
Широкое: к юридическому конфликту относится противоборство с наличием хотя бы одного элемента юридических отношений.
Причем необязательно, чтобы правовые отношения имелись на каждом этапе развития конфликта.
Бесспорным остается одно: юридический конфликт (в узком или широком толковании, в сфере первичных или вторичных явлений) влечет правовые последствия для его участников.
Следовательно, на завершающей стадии основные элементы конфликта приобретают правовой характер.
Личные, политические, экономические и другие отношения при этом переходят в плоскость юридических отношений.
Таким образом, юридический конфликт можно определить как противоборство субъектов права в связи с применением, нарушением или толкованием правовых норм.
2. Типология юридического конфликта
Как разновидность социальных конфликтов юридические конфликты могут подразделяться на типы по различным основаниям.
По субъектам отношений они могут быть
межличностными,
групповыми,
институциональными.
По времени протекания
краткосрочными,
затяжными.
По методам воздействия
насильственными
ненасильственными.
Для нас важна такая типология, которая свойственна лишь юридическим конфликтам.
Типология, которая указывает на их специфику.
В основании такой типологии должны находиться те или иные юридические характеристики.
1. Конфликты, различающиеся по отраслям права.
Это конфликты, связанные с вопросами
гражданского,
трудового,
финансового,
семейного,
административного,
уголовного,
уголовно-процессуального права и др.
В Уголовно-процессуальном кодексе законодатель изначально заложил противоречие в форме конфликта.
В УПК закреплена необходимость установления взаимоисключающих друг друга обстоятельств:
уличающих и оправдывающих,
смягчающих и отягчающих ответственность.
Иначе говоря, конфликт между обвинением и защитой в судебном процессе фактически неизбежен.
Кроме того, конфликт возможен также между защитником и подзащитным.
Это происходит в случае, если защитник не соглашается с позицией обвиняемого, не признающего свою вину.
Такой конфликт возникает по поводу тактики адвоката в ходе судебного разбирательства.
Конфликты в сфере уголовного права наиболее заметны.
Однако конфликтов в других отраслях права не меньше, только они не столь заметны непосвященным.
Имеют место конфликты, связанные с действием и применением одновременно нескольких отраслей права.
Например, конфликт, возникший на почве ревности и закончившийся нанесением тяжких телесных повреждений одному из супругов.
Такой конфликт вовлекает в действие уголовное право (наказание) и семейное право (развод).
Возможен также конфликт, одновременно относящийся к сфере
административного и трудового права,
семейного и административного,
трудового и конституционного и др.
Подобные конфликты названы смешанными юридическими конфликтами.
Известны также конфликты, носящие многоотраслевой характер.
Так, национальный конфликт сопряжен с действием норм
конституционного,
административного,
гражданского,
уголовного,
процессуального,
международного права.
2. Конфликты, различающиеся по природе соответствующих правовых норм.
Они подразделяются на:
уполномочивающие,
обязывающие,
запрещающие.
При уполномочивающей норме конфликт может возникнуть между уполномоченным субъектом и частным лицом (физическим или юридическим).
Интересы последнего могут быть нарушены уполномоченным субъектом.
Примером служат конфликты, возникающие между населением и местными властями из-за отведения под частные застройки земельных участков, традиционно используемых жителями для сенокоса, выпаса скота, сбора грибов и т.п.
При нарушении обязывающей нормы возможен конфликт между обязанным лицом и государством (представителем государственного органа).
В этом случае не только гражданин обязан соблюдать соответствующую норму.
Ее выполнения должен требовать и государственный служащий.
Например, контролер, не желая вступать в конфликт с безбилетником, просто отпускает его.
Контролер автоматически вступает в другой конфликт - с государством.
Нарушение запрещающих норм ведет к конфликту государства с физическим или юридическим лицом, допустившим его.
Например, конфликт браконьеров с инспекцией рыбоохраны.
3. Конфликты, различающиеся по системе государственных правоприменителъных или правоохранительных органов.
Это конфликты, связанные с работой соответствующих государственных органов.
Сюда можно отнести
судебный конфликт,
конфликт по поводу работы прокуратуры,
конфликт по поводу работы милиции,
конфликт по поводу работы арбитража и т. п.
Деятельность правоприменительных и правоохранительных органов сложна.
Она не исключает среди служащих
бюрократизма,
некомпетентности,
недобросовестности.
Примером может служить замер уровня правовых знаний работников органов внутренних дел.
30-35% обследованных сотрудников полностью или частично не отвечают требованиям, необходимым для выполнения служебных обязанностей.
Столь распространенная некомпетентности сказывается на судьбах людей.
Так, 46% изученных исследователями уголовных дел показали, что причина следственных ошибок - отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков.
Все это снижает меру доверия граждан к институтам, призванным их защищать.
Соответственно возрастает вероятность конфликтов между гражданами, обратившимися в милицию или задержанными, и представителями ОВД.
Далеко не редкостью являются факты взаимного оскорбления участников судебного процесса.
Согласно социологическим исследованиям 84,6% следователей из 200 опрошенных наблюдали это.
Судебный процесс по своей конструкции содержит значительный элемент состязательности.
Следовательно, он по природе является конфликтогенным.
Однако когда добавляется некомпетентность, то протекание процесса оказывается еще более острым, напряженным.
Большая загруженность следователей и судей также не способствуют качественной работе.
В деятельности сотрудников ОВД подобная обстановка постоянна и считается общепринятой.
В этом еще один фактор конфликтности.
Следует учитывать также, что деятельность этих институтов связана с пресечением нарушений законов.
Это в свою очередь еще более конфликтогенно.
В этой связи можно отметить еще одно отличие ОВД от других организаций.
Правоохранительные и правоприменительные органы функционально имеют антагонистические условия работы.
Конфликт здесь - явление закономерное.
4. Конфликты, различающиеся по противоречивости самого права - нормативно-правовые конфликты.
Одни нормы права могут не соответствовать другим нормам права.
Это наиболее характерно для нестабильного общества, меняющего правовую систему в целом.
Однако и в относительно благополучных обществах неизбежна «нестыковка» ряда законов и других правовых актов.
По указанному основанию можно выделить несколько типов конфликтов.
1. Конфликты, порожденные противоречиями между двумя или несколькими нормативными актами.
Активное нормотворчество в России на федеральном и региональном уровнях привело к несоответствию конституций республик и уставов краев, областей положениям Конституции России.
Это вызвало многочисленные конфликты.
Конфликтогенно также противоречие между законами и подзаконными актами.
2. Конфликты, порожденные противоречиями между нормами права и правоприменительной практикой.
Например, законы о языке в ряде республик бывшего СССР в целом отвечают логике права и справедливости.
Однако правоприменение их зачастую дискриминационно по отношению к гражданам некоренных национальностей.
3. Конфликты, порожденные противоречиями между двумя или несколькими правоприменительными актами.
4. Конфликты, порожденные различием в понимании правовых норм.
Возможно неоднозначное толкование некоторых норм права.
Люди склонны интерпретировать формулировки юридических актов таким образом, чтобы меньше всего пострадали их интересы.
Когда интересы не совпадают и сталкиваются, возникает конфликт в области правопонимания.
Например, Саратовская областная Дума приняла закон о купле-продаже земли.
На протест Государственной Думы губернатор заявил, что Конституция Республики узаконила в стране частную собственность на землю.
Таким образом, возникла конфликтная ситуация по поводу толкования статьи Конституции.
3. Структура юридического конфликта
Структура социального конфликта может быть выражена следующей формулой:
К = КС + С + И.
К - конфликт;