24. Подготовка и планирование внешнего контроля
Внешний контроль (аудит) осуществляется независимой организацией на договорной основе с экономическим субъектом с целью подтверждения достоверности бухгалтерской отчетности, а также оказания консультационных услуг.
Рационально организованное ведение контроля позволяет минимизировать время на проведение аудиторских процедур и обобщение полученной информации, улучшает качество полученной информации и расширяет возможности контроля аудита.
Перед началом работы проходит первый, так называемый подготовительный этап аудита, в течение которого необходимо выработать решение по следующим вопросам:
1) заключить договоры на проведение аудита и определить условия его проведения (продолжительность, оплату и др.);
2) осуществить подбор сотрудников для проведения аудита.
Вторым этапом аудита будет его планирование, которое включает следующие мероприятия: получение сведений о клиенте; предварительную аналитическую проверку, предварительную оценку системы внутреннего контроля, масштабов работ; оценку аудиторского (общего) риска; завершение экспертизы и оценку предварительных данных, разработку общего плана (стратегии) аудита; определение оптимального доверия к системе внутреннего контроля; разработку соответствующих процедур тестирования системы внутреннего контроля; разработку независимых процедур тестирования.
Третий этап – сама процедура аудита, когда необходимо дать оценку системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля, используемого в организации. Этот этап включает в себя проведение тестов, окончательную оценку внутреннего контроля, корректировку программы аудита.
Четвертый этап – независимые процедуры, когда аудитор собирает аудиторские доказательства (рабочие документы аудитора), необходимые в дальнейшем для формирования его мнения об отчетности. Независимые процедуры включают такие мероприятия, как проведение независимых тестовых операций; проведение аналитических процедур; проведение тестов оборотов по синтетическим счетам; проведение проверочных процедур общего составления баланса; оценка результатов независимых процедур; обобщение полученных данных и их оценка, корректировка программы аудита и др.
Пятый этап аудита – формулировка мнения и составление аудиторского отчета (заключения), в котором должно быть отражено мнение аудитора об отчетности. Данный этап включает: проверку финансовой отчетности, проверку результатов аудита, составление мнения о достоверности отчетности; составление проекта отчета; написание отчета.
Результат аудиторской проверки, в соответствии с аудиторскими стандартами оформляется в виде заключения аудитора (аудиторской фирмы).
Заключение аудитора имеет юридическую силу для всех юридических и физических лиц, государственных и судебных органов.
Заключение аудитора (аудиторской фирмы) по результатам проверки, проведенной по поручению государственных органов, приравнивается к заключению экспертизы, назначенной в соответствии с процессуальным законодательством РФ. Структура аудиторского заключения, применяемого в РФ, приближена к международным стандартам оформления заключения, состоит из трех частей – вводной, аналитической и итоговой.
Нарушение законодательства РФ об аудите аудиторскими организациями и их руководителями, индивидуальными аудиторами, аудируемыми лицами, подлежащими обязательному аудиту, влечет уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.
Осуществление аудиторской деятельности организацией или индивидуальным аудитором без получения соответствующей лицензии влечет взыскание штрафа в размере от 100 до 300 минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом.
29. Методы и источники получения знаний о деятельности экономического субъекта
Основными методами получения знаний о деятельности экономического субъекта являются:
1) изучение общеэкономических условий деятельности проверяемого экономического субъекта;
2) анализ особенностей региона, влияющих на деятельность субъекта;
3) учет отраслевых особенностей сферы деятельности экономического субъекта;
4) знакомство с организацией и технологией производства;
5) сбор информации о персонале экономического субъекта, ассортименте выпускаемой продукции, методах ведения бухгалтерского учета, его автоматизации;
6) сбор информации о структуре собственного капитала, анализ размещения и котировок акций;
7) сбор информации об организационной и производственной структурах, проводимой маркетинговой политике, основных поставщиках, покупателях;
8) анализ деятельности экономического субъекта на рынке ЦБ;
9) учет наличия и взаимоотношений с филиалами и дочерними (зависимыми) обществами и методов консолидации финансовой отчетности, порядка распределения прибыли, остающейся в распоряжении организации;
10) сбор информации о финансовых и юридических обязательствах экономического субъекта, что имеет существенное значение на стадии планирования при оценке уровня существенности и расчета внутрихозяйственного риска;
11) знакомство с организацией системы внутреннего контроля.
Если выявлены аспекты деятельности, требующие определенных специальных знаний, проверяющий должен иметь достаточно глубокое понимание деятельности экономического субъекта, чтобы можно было установить, нужна ли ему консультация того или иного специалиста, т. е. должен оценить возможность привлечения эксперта. В целях получения наиболее глубоких знаний о деятельности экономического субъекта применяются аналитические процедуры, выявляющие существенные отклонения от различного рода базовых показателей.
Источниками получения знаний об экономическом субъекте являются:
1) официальные публикации в юридических, отраслевых, профессиональных, региональных журналах;
2) данные статистики, официальные отчеты экономического субъекта, банковские отчеты;
3) нормативные и законодательные акты, регулирующие деятельность проверяемого экономического субъекта;
4) результаты посещения семинаров, конференций и аналогичных мероприятий;
5) разъяснения и подтверждения, полученные от сотрудников проверяемого экономического субъекта, беседы с компетентными лицами и сотрудниками службы внутреннего контроля;
6) запросы третьим лицам;
7) консультации с ревизором, который проводил проверку в предыдущие периоды;
8) учредительные документы, протоколы собраний совета директоров и акционеров, контракты договоры, бухгалтерская отчетность прошлых периодов, планы и бюджеты, положение о бухгалтерской службе, учетной политике, рабочий план счетов и проводок, план-график документооборота, схема организационной и производственной структур;
9) осмотр цехов, складов, служб проверяемого субъекта, опрос персонала, непосредственно не связанного со сферой учета;
10) результаты проведения аналитических процедур, выявление необычных хозяйственных операций, порядок оформления которых нельзя однозначно трактовать в соответствии с действующим законодательством;
11) идентификация филиалов и структурных подразделений, выделенных на отдельный баланс, хозяйственных операций, методов учета и налогообложения их;
12) результаты работы привлеченных специалистов-экспертов;
13) знакомство с реестром акционеров;
14) материалы проверок налоговых служб и судебных процессов;
15) использование знаний, накопленных из предыдущего опыта ревизора.
Перед проведением ревизии и в ходе ее все производственные процедуры и полученная информация отражаются в рабочих документах ревизора.
18. Аудиторские стандарты.
Аудиторские стандарты: формируют единые основополагающие предписания и формы аудиторской проверки; определяют нормативные требования к качеству и надежности аудита.
Аудиторские стандарты определяют:
- общий подход к проведению аудита;
- масштаб проверки;
- виды отчетов аудитора;
- основные принципы для аудитора.
Общие стандарты аудита:
- проверка должна проводиться лицом, имеющим соответствующую подготовку, квалификацию, лицензию на ведение аудиторской деятельности. Если аудитор сомневается в своей компетентности, то он должен воздержаться от аудита;
- по всем вопросам выполнения работы точка зрения аудитора должна быть постоянна и неизменна.
В соответствии с законом аудиторская проверка не может проводиться:
- аудитором - учредителем (собственником, акционером) проверяемого предприятия;
- аудитором, состоящим в близком родстве с руководителем и главным бухгалтером предприятия;
- аудиторскими организациями в отношении с субъектами хозяйствования, являющимися их учредителями, акционерами, кредиторами и страховщиками;
- аудиторами и аудиторскими организациями, которые оказывали данному субъекту хозяйствования услуги по восстановлению бухгалтерского учета.
3) Аудитор должен тщательно изучать организацию внутреннего контроля на предприятии, если таковой недостаточен, то вероятность ошибок велика и не исключается возможность подвоха. В этом случае аудитор вправе отказаться от проверки.
56. Формы и этические нормы аудита.
Внутренний аудит проводится для внутреннего пользования и АХД. Внутренний аудит может проводить аудитор, работающий на предприятии и необязательно имеющий лицензию на эту деятельность. Задачей внутреннего аудита состоит во внутрихозяйственном контроле за формированием затрат, выявлением отклонений от плановых смет и нормативов, анализе их причин и установления виновных лиц, поиске резервов финансово-хозяйственной деятельности и обеспечения необходимой информацией руководителя предприятия.
Такой контроль на крупном предприятии должен повседневно вестись специализированным отделом.
На небольших предприятиях обязанности внутреннего аудита возлагаются на ревизионную комиссию, назначенную учредителями.