Бюджетный учет и отчетность воинской части
Абрамов Владимир Алексеевич (207 аудитория)
· ПМО №250-ДСП 07.05.2008г. «О финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в РФ»
· Инструкция по бюджетному учету ПМФ №148-Н 30.12.2008г.
Тема 1. Сущность, предмет и метод бюджетного учета
1. Нормативное регулирование бюджетного учета в РФ
2. Предмет и метод бюджетного учета
1. Нормативное регулирование Бюджетного учета в РФ
История развития Бюджетного Учета
8 марта 1906г – были установлены бюджетные правила о порядке рассмотрения государственной росписи доходов и расходов в России (возникло бюджетное право).
1 этап 1917 – 1938гг. – Бюджетный учет ведется в соответствии с тремя планами счетов
· Для учета операций выполнения сметы расходов бюджета
· Для учета операций с внебюджетными средствами
· Для учета опреаций неуставных подсобных хозяйств
2 этап 1939 – 1955гг. – внедряется двойная система учета, применяется система двойной записи.
3 этап 1956 – 1987гг. – определены права и обязанности главных распорядителей кредитов, правила составления баланса, оценку статей баланса. Утвержден единый план счетов и организации составляют один баланс по двойной системе.
4 этап 1989 – 1998гг. – централизация бюджетного учета, широкое применение техники ЭВМ, полный перевод бюджетных учреждений на двойную систему учета. Переработка нормативных актов организаций, состоящих на бюджетной основе. Принимается положение о бухгалтерской отчетности и бухгалтерских балансах бюджетных учреждений. Осуществляется учет показателей коммерческой деятельности учреждений из внебюджетных источников.
5 этап 1999 – 2003гг. – 30 декабря 1999г. Была принята инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях 107-М, означала обязательность ведения двух балансов (по бюджету и внебюджету).
6 этап 2004 – по настоящее время – вводится понятие «бюджетного учета». 26 августа 2004г. Принимается инструкция по бюджетному учету №70-Н. с этого момента вводятся восьмизначные счета бюджетного учета. 10 февраля 2006г. Утверждается новая инструкция по бюджетному учету №25-Н. на ее основе вводится 250-ДСП. Вводится новая инструкция 148-Н. 3 июля 2009г. вносится изменение приказом Минфина 69-Н.
С 1 января 2011г. Организации делятся на:
1. Казенные учреждения (ФСБ…)
2. Автономные учреждения (им будет передана в собственность часть фондов)
3. Бюджетные учреждения (школы, библиотеки…)
Министерство обороны перевело учреждения министерства на бюджетный учет 01.06.1998г.
Нормативное регулирование бюджетного учета:
4 уровня управления:
1. Законодательный
· Закон о бухгалтерсокм учете 129-ФЗ 1996г
· Бюджетный кодекс РФ
· Налоговый кодекс РФ
· Трудовой кодекс РФ
· Гражданский кодекс РФ
2. Нормативный (стандартный)
- Инструкция 148-Н 2008г.
3. Пояснительный
- ПМФ 69-Н
4. Приказы, распоряжения организаций (воинской части)
2. Предмет и метод бюджетного учета
Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации, группировки и обобщения информации в денежном выражении, состоянии и движении финансовых и нефинансовых активов и обязательств бюджетных организаций. Конечным звеном бюджетного учета является бухгалтерская финансовая отчетность.
Бюджетный учет получателей средств основан на методе начисления, все хозяйственные факты движения бюджетных средств отражаются в том периоде, в котором имели место, независимо от даты оплаты.
Основными задачами бюджетного учета являются:
1. формирование полной и достоверной информации о состоянии и движении активов и обязательств учреждений, о финансовых результатах их деятельности, об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ
2. обеспечение контроля за соответствием операций, осуществляемых в ходе исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, законодательству РФ, а также за состоянием и движением активов и выполнением обязательств учреждений
3. обеспечение внутренних и внешних пользователей отчетными данными о состоянии активов и обязательств учреждений.
Предметом бюджетного учета является поступление и использование бюджетных средств в обычной сфере деятельности организации.
Объекты бюджетного учета:
1. Активы и обязательства
2. Хозяйственные факты, приводящие к изменению активов и обязательств в течение отчетного периода
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и принятые юридические обязательства (повторить термины)
4. Финансовые результаты деятельности учреждений.
Метод бюджетного учета осуществляется с помощью основных элементов:
1. Документация
- Без первично составленного документа ни одна операция не может быть отражена в бюджетном учёте. Первичный документ обязательно имеет наименование, номер, дату составления, наименование хозяйственной операции, единицы измерения - количество, стоимостная оценка (реквизиты документа). На банковских и кассовых документах исправления и подчистки не допускаются.
2. Счета
3. Двойная запись
4. Оценка
- Любая хозяйственная операция отражается в стоимостном выражении.
5. Калькуляция
6. Инвентаризация
- Проверка фактического наличия материальных ценностей данным бюджетного учёта. Результатами могут быть излишки, недостачи, пересортица. Инвентаризации могут быть плановые (на 1е октября) и внезапные. В обязательном порядке производится инвентаризация при смене материально-ответственных лиц, по требованию правоохранительных органов.
7. Баланс
8. Отчетность.
3. Формы бюджетного учёта
Форма бюджетного учёта представляет собой определенную совокупность учётных регистров и технологические схемы процедур их ведения, отражающие комплекс задач по регистрации, хранению и обработке учётных данных. Иными словами – определяет связь между учётными регистрами, а также порядок действий с первичными данными. Форма бюджетного учёта предполагает реализацию принципов учёта при оптимальных затратах труда, рассчитанных на формирование учётной информации, необходимой и достаточной для оптимального управления организацией.
Данные проверенных и принятых к бюджетному учёту первичных учётных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в следующих регистрах синтетического учёта:
1. Журнал операций №1 – ведется по счёту касса.
2. Журнал операций №2 – ведется по безналичным денежным средствам.
3. Журнал операций №3 – ведется по расчётам с подотчётными лицами.
4. Журнал операций №4 – ведется по расчетам с поставщиками и подрядчиками.
5. Журнал операций №5 – ведется по расчётам с дебиторами по доходам.
6. Журнал операций №6 – ведется по расчётам по оплате труда.
7. Журнал операций №7 – по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
8. Журнал операций №8 – по расчётам по недостачам.
9. Журнал операций №9 – по учёту централизованного снабжения и расчётам между воинскими частями.
10. Журнал операций №10 – по учёту санкционирования расходов.
11. Журнал операций №11 – по учёту на забалансовых счетах.
12. Журнал операций №12 – по прочим операциям.
В бюджетном учёте применяются счета в соответствии с бюджетной классификацией. Номера счетов и наименования определены в плане счетов бюджетного учёта, который утверждён ПМФ №148-Н. План счетов состоит из 5 разделов:
1. Нефинансовые активы
2. Финансовые активы
3. Обязательства
4. Финансовый результат
5. Санкционирование расходов бюджета.
187. 0201. 2007000 001. 101
Администратор. Вооруж. силы. Целевая статья
В тетради
Правила определения значения 24 разряда.
Раздел | Объекты учёта | Влияние на объект | ||
увеличение | уменьшение | |||
I | Нефинансовые активы | 3 | 4 | |
II | Финансовые активы | 5 | 6 | |
III | Обязательства | 7 | 8 | |
IV | Финансовый результат | 1 (доходы) | 2 (расходы) | |
V | Санкционирование расходов | Осуществление расходов – 2 Приобретение активов – 3, 5 Погашение долгов - 6 |
Правила определения значения 25-26 разряда.
I. Нефинансовые активы | |||||||||||||||||||
ОС | НМА | Непроизв. акт. | Матер. запасы | Влож-я в нефин. активы | Амортизация | НФА в пути | |||||||||||||
10 | 20 | 30 | 40 | 10,20,30,40 | 10,20 | 10,20 | |||||||||||||
II. Финансовые активы | |||||||||||||||||||
ДС | Фин. вложения | Дебиторская задолженность | |||||||||||||||||
Облигации | Акции | Депозиты | |||||||||||||||||
10 | 20 | 30 | 50 | 60 | |||||||||||||||
III. Обязательства | |||||||||||||||||||
Расчёты с кр-м по долг. об-м | |||||||||||||||||||
внутренние | внешние | ||||||||||||||||||
10 | 20 | ||||||||||||||||||
IV. Финансовый результат | |||||||||||||||||||
Доходы | Расходы | ||||||||||||||||||
В соответствии с эконом. Классиф. доходов | В соответствии с эконом. Классиф. доходов | ||||||||||||||||||
10,20,30,40… 80 | 10,11,12,13… 90 | ||||||||||||||||||
V. Санкционирование расходов бюджета | |||||||||||||||||||
Осуществление расходов | Приобретение активов | Погашение долгосрочных обязательств | |||||||||||||||||
В соотв-ии с экономиеческой класс-ей расходов | ОС | НМА | МЗ | Иные ФА | Внутренние | внешние | |||||||||||||
10,11,12,13…90 | 10 | 20 | 40 | 50 | 10 | 20 |
Такое построение счёта создает возможность ведения детализированного синтетического и аналитического учёта, формирует основу для перехода к бюджетированию, ориентированному на результат (БОР). План счетов позволяет иметь информацию о финансовых результатах тех или иных программ и подпрограмм. Учётная информация по объемам активов и обязательств в разрезе кодов бюджетной классификации является основой для построения среднесрочного бюджета в условиях планирования. Забалансовые счета кодируются двумя цифрами, на этих счетах в стоимостной оценке учитывается наличие и движение ценностей, не принадлежащих воинской части. Такие ценности могут находиться в его распоряжении и пользовании временно. В воинских частях (МО) применяются следующие забалансовые счета: