Автоматизированная информационная система обеспечения
безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга.
В современных условиях, характеризующихся снижением уровня военной опасности, угрозы техногенного, природного, криминогенного и террористического характера до сих пор представляют реальную опасность для населения регионов и развития государства в целом.
Характерной особенностью крупных мегаполисов, к числу которых относится и Санкт-Петербург, является большая плотность проживающего населения, концентрация культурных и материальных ценностей, наличие значительного количества потенциально опасных объектов. Это определяет высокую вероятность возникновения и тяжесть возможных последствий чрезвычайных ситуаций различного характера, повышенную опасность для жизни и здоровья населения.
Подводя итог анализа состояния безопасности жизнедеятельности в регионе и, в частности, в Санкт-Петербурге, можно предположить перечень катастрофических последствий:
аварии и катастрофы регионального масштаба;
гибель и физическое травмирование людей;
разрушение и заражение среды обитания;
нарушение системы обеспечения жизнедеятельности Санкт-Петербурга;
крупномасштабное уничтожение национальных ресурсов (природных, сельскохозяйственных, продовольственных, производственных, информационных);
нанесение крупного экономического ущерба государственным и частным предприятиям и организациям, физическим лицам;
массовые нарушения правопорядка.
Задачи обеспечения безопасности жизнедеятельности, как правило, решаются в условиях жесткого дефицита времени. Ограниченность временных и материально-технических ресурсов и возможностей человека при больших масштабах и скорости развития чрезвычайных ситуаций влияют на адекватность и достоверность информации, используемой при принятии решений, а также на оперативность принятия этих решений. Эти аспекты обуславливают необходимость использования для решения задач безопасности современных технологий автоматизированного сбора, обработки, анализа и визуализации информации.
Таким образом, мероприятием, направленным на повышение эффективности обеспечения безопасности жизнедеятельности, является внедрение в процессы управления новейших информационных и телекоммуникационных технологий.
Конечной целью создания и внедрения АИС ОБЖ является повышение уровня безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга.
Структурная схема процесса автоматизации АИС ОБЖ Санкт-Петербурга отображена на рис.1.
Управляющим объектом является совокупность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, руководство предприятий, учреждений и их структурных подразделений, дежурные и диспетчерские службы. Под объектами управления понимается совокупность контролируемых объектов, в качестве которых могут выступать население, все значимые объекты инфраструктуры Санкт-Петербурга, окружающей среды, хозяйственной и экономической деятельности, а также силы и средства, задействованные в обеспечении безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга.
Процессы информационной поддержки принятия решений отображены на рис.2
Исходной информацией, необходимой для принятия управленческих решений в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга, являются:
достоверные данные о текущем состоянии (местоположении) объектов управления;
критические значения параметров, характеризующих состояние объектов управления;
архивные данные об объектах управления;
прогнозная информация о тенденциях и перспективах изменений состояния объектов и процессов, полученная по результатам обработки архивных данных с использованием математических моделей;
эталонные данные информационных систем (карты, кадастры, регистры, реестры и т.д.);
данные других информационных систем.
Существенной особенностью АИС ОБЖ является сложная иерархическая структура управляющего объекта, отдельные элементы которого взаимодействуют между собой как в ходе повседневной деятельности, так и при ликвидации чрезвычайной ситуации.
Для эффективной поддержки принятия решений по обеспечению безопасности жизнедеятельности АИС ОБЖ обеспечивает автоматизацию следующих функций:
1. Обеспечение исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге достоверной и актуальной информацией, представляемой информационными ресурсами, техническими системами, иными источниками данных.
2. Мониторинг в реальном времени: состояния объектов, обеспечивающих жизнедеятельность субъектов Российской Федерации, важнейших с точки зрения техногенных катастроф;
состояния предприятий и учреждений с особо опасными технологическими циклами;
перемещения и состояния транспортных средств, перевозящих по территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области опасные и особо опасные грузы;
перемещения пассажирского транспорта;
перемещений и состояния сил и средств, обеспечивающих общественную безопасность в Санкт-Петербурге;
миграционной обстановки;
правонарушений, отслеживание деятельности сил и средств обеспечения безопасности от момента обнаружения правонарушения до окончания выполнения оперативных мероприятий;
видеоинформации об оперативной обстановке на вокзалах, в аэропортах, в акваториях, на общественно-политических, спортивных, праздничных и других массовых мероприятиях на городских объектах, улицах и площадях, местах скопления транспорта, во дворах жилых домов;
информации, публикуемой или транслируемой средствами массовой информации.
3. Автоматизированное определение типа события, характеризуемого принятым сигналом, сообщением, информацией о чрезвычайных, аварийных или нештатных ситуациях.
4. Накопление и хранение ретроспективных данных для последующего использования.
5. Анализ, прогнозирование, моделирование и другие типы интеллектуальной обработки данных.
6. Позиционирование событий и реакций на них с использованием геоинформационной системы.
7. Предоставление возможности контролируемого доступа к информационным ресурсам АИС ОБЖ для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и прочих пользователей, в том числе для контроля деятельности подчиненных структур.
8. Предоставление пользователям АИС ОБЖ единого интерфейса управления информационными ресурсами и отображения информации.
9. Обеспечение единой централизованной аутентификации пользователей и поддержка иерархии доступа с системой приоритетов.
10. Ведение отчетности о действиях пользователей и состоянии системы в целом.
11. Функции обратной связи, такие как:
экстренное оповещение о чрезвычайных ситуациях на социальных объектах Санкт-Петербурга;
управление нарядами милиции общественной безопасности.
Функциональность АИС ОБЖ обеспечит информационную поддержку при решении задач безопасности жизнедеятельности.
В основу построения такой сети заложены следующие принципы:
обеспечение централизованного сетевого мониторинга и администрирования;
максимальное использование существующих волоконно-оптических и прочих коммуникаций и оборудования;
комплексность, унификация и совместимость реализуемых проектных, технических и технологических решений;
открытость архитектуры построения;
унификация программного и методического обеспечения;
обеспечение стандартных интерфейсов и протоколов;
резервирование каналов передачи информации;
обеспечение возможности разграничения доступа пользователей к различным сетевым ресурсам;
обеспечение возможности организации круглосуточного сервисного обслуживания оборудования;
возможность поэтапного создания и ввода АИС ОБЖ в эксплуатацию без нарушения функционирования существующих элементов.
Подсистема защиты информации в АИС ОБЖ.
Подсистема защиты информации в АИС ОБЖ основывается на положениях и требованиях существующих законов, стандартов и нормативно-методических документов по защите от утраты, искажения и несанкционированного доступа к информации (далее - НСД).
Основными принципами построения подсистемы защиты от НСД являются:
системность и комплексность;
простота и гибкость реализации;
разумная достаточность;
непрерывность защиты;
равнонадежность механизма защиты;
независимость от секретности проектирования;
управление правами пользователя;
возможность контроля.
АИС ОБЖ представляет собой совокупность локальных узлов (далее - ЛУ), являющихся пунктами концентрации информации, объединенных одним специального вида ЛУ, реализующим ретрансляцию информационных потоков и являющимся центром управления доступом (далее - ЦУД). ЛУ могут представлять собой информационные системы, группы информационных систем, отдельные компоненты систем (база данных, клиент-приложение, сервер-приложение) или группы компонентов.
Пользователи системы (должностные лица, службы, специализированные центры) в соответствии с правами доступа получают информацию от ближайшего ЛУ либо через ЦУД от любого другого ЛУ, входящего в состав АИС ОБЖ. Средствами ЛУ обеспечивается единый пользовательский интерфейс в АИС ОБЖ. ЦУД обеспечивает единые маршрутизацию, авторизацию и аутентификацию на основе хранящейся в нем информации о пользователях и источниках.