Эта ситуация стандартизации в области идентификации пользователей, сообщений и шифрования информации в банковских системах является весьма актуальной проблемой. Для их решения Американский национальный институт стандартизации (ANSI) по заказу американской ассоциации банкиров разработал более 20 национальных стандартов в области безопасности банковских систем.
Международные стандарты финансовой отчётности предприятий
Унификация финансовой отчётности предприятий необходима по следующим причинам: 1) налоговым службам нужна объективная информация; 2) предприятию нужны взаимосвязи с инфраструктурой; 3) увеличивается круг пользователей отчётной информации. Не существует двух стран, где правила учёта, были бы абсолютно тождественны. Простое же копирование системы какой-либо системы, даже такой передовой, как США, может повлечь за собой необходимость перехода всего законодательства на американские образцы. Поэтому необходимо разрабатывать свои национальные стандарты бухучёта, где отражаются как национальная специфика и традиции учёта, так и международный опыт.
Идея стандартизации учётных процедур реализуется в рамках унификации учёта, которую проводит комитет по международным стандартам учёта. Международные стандарты разрабатываются им же (IASC). Созданию международных стандартов учёта предшествует большая подготовительная работа. Условно весь этот процесс можно разбить на следующие этапы:
1-й – выбор объекта стандартизации;
2-й – определение содержания работы;
3-й – изучение научных разработок и практических решений;
4-й – анализ собранного материала.
Стандарт публикуется за один - два года до введения в действие. Если в течение этого периода замечания и возражения не поступают, то стандарт считается принятым с той даты, которая установлена заранее.
Международные стандарты финансовой отчётности (МСФО) можно объединить в группы единой направленности, таких групп пять, группировка в значительной мере условна.
Контрольные вопросы
1. Почему необходима унификация финансовой отчетности предприятий?
2. Какой орган разрабатывает международные стандарты финансовой отчётности продукцией?
3. Охарактеризуйте этапы подготовительной работы при разработке международных стандартов учёта.
Лекция 6
Тема 8. Региональные организации по стандартизации и приоритеты международной стандартизации.
1. Деятельность ЕС по стандартизации
Деятельность ЕС в области стандартизации направлена на выполнение положений Римского договора 1957г. о создании единого европейского рынка. Для сближения национальных стандартов был сделан переход на создание единых европейских стандартов – евронорм и принятие Директивы ЕС. На администрацию предприятий возложена обязанность подтверждать соответствие продукта общим требованиям директивы. Поэтому, если предприятие не соблюдает требования евронормы, на него ложится необходимость доказывать соответствие изделия общим требованиям директивы через сертификацию.
При разработке евронорм широко используются национальные стандарты: стран-членов, особенно германские (стандарты DIN), французские (AFNOR), а также международные.
Работы по директивам ЕС в области стандартизации ведутся по безопасности труда, охране здоровья и окружающей среды, а также по параметрам качества товаров.
Из-за трудностей в товарообмене, которые возникают вследствие незнания стандартов в других странах ЕС, была принята директива ЕС “Методы и процессы информирования в области стандартов и технических регламентов”. После её введения сложилась процедура взаимного информирования стран-участниц ЕС.
• каждая страна-участница ЕС обязана информировать соответствующую инстанцию Комиссию ЕС или центральные секретариаты СЕН и СЕН ЭЛЕК о подготовке проектов нормативных документов.
• каждая из указанных центральных инстанций накапливает и обрабатывает информацию и доводит её до национальных органов по стандартизации стран-членов и региональных органов по стандартизации.
• каждая страна-член ЕС обязана сообщать полученную информацию заинтересованным кругам.
Директива касается всех видов продукции, кроме пищевых продуктов, сельхозпродукции, медикаментов и косметики.
Основные практические задачи по региональной стандартизации возложены на СЕН и СЕН ЭЛЕК, которые в своей практике информационного обеспечения руководствуются данной Директивой.
2. Европейский комитет по стандартизации (СЕН)
Европейский комитет по стандартизации существует с 1961г. Членами СЕН является 18 стран: Австрия, Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Германия, Испания, Исландия, Италия, Люксембург, Норвегия, Нидерланды, Португалия, Финляндия, ФРГ, Франция, Швеция, Швейцария.
СЕН – закрытая организация.
Основная цель СЕН – содействие развитию торговли товарами и услугами путём разработки европейских стандартов (евронорм, EN)
Один из принципов работы СЕН – обязательное использование международных стандартов ИСО как основы для разработки евронорм.
Высший орган СЕН – Генеральная ассамблея, которая выбирает Административный совет.
Техническая работа по стандартизации выполняется техническими комитетами, деятельность которых координируется Техническими бюро.
Кроме евронорм, СЕН разрабатывает документы по гармонизации (НД) и предварительные стандарты (ENV), направленные на устранение технических барьеров в торговле и на ускорение внедрения прогрессивных технических требований в производство новых товаров.
Кроме разработки стандартов на продукцию, услуги, процессы СЕН занимается стандартизацией систем обеспечения качества продукции, методов испытаний и аккредитации испытательных лабораторий. В этом направлении созданы и утверждены евростандарты серии 29000 (EN 29000) в качестве пяти европейских стандартов.
В области испытаний, сертификации и аккредитации принят комплекс из семи европейских стандартов – евронормы серии 45000 (EN 45000).
3. Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЕН ЭЛЕК)
Создан в 1971г. Члены СЕН ЭЛЕК 17 стран. Отсутствует германия, а вместо Исландии – Ирландия. Структура аналогична СЕН.
Основная цель СЕН ЭЛЕК – разработка стандартов на электротехническую продукцию. Кроме СЕН/СЕН ЭЛЕК, в европейском регионе стандартизацией в области телекоммуникаций занимается Европейский институт по телекоммуникационным стандартам.
4. Новая европейская организация по стандартизации.
В западноевропейском регионе создана организация по стандартизации в интересах среднего и мелкого бизнеса (NORMAPME). Членами и учредителями её стали различные объединения сферы мелкого и среднего предпринимательства.
Основная задача новой организации состоит в информировании национальных и отраслевых организаций ремесленного производства о стандартизации и привлечении их к участию в стандартизации.
Возможно эта организация может стать ассоциированным членом СЕН и восполнит недостаток региональной стандартизации по линии СЕН и СЕН ЭЛЕК, заключающийся в том, что она не охватывает мелких и средних предпринимателей, затрудняя им выход на внутренний рынок ЕС.
5. Межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА).
Создана в 1952г. Её члены – Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция – основные, + 10 др. организаций, занимающихся вопросами стандартизации в этих странах.
Главная особенность деятельности ИНСТА в том, что она не разрабатывает региональных общескандинавских стандартов. Это связано с тем, что, например, Дания ещё в начале 70-х гг. отказалась от национальных стандартов и перешла на международные.
Свою основную задачу ИНСТА видит в согласовании национальных стандартов скандинавских государств.
При согласовании стандартов специалисты ИНСТА опираются на правило “4F”: Forbruker (потребитель), Fabrikant (производитель), Forshrufter (безопасность), Forshuning (результаты исследований).
За основу разрабатываемых нормативных документов принимаются международные стандарты ИСО, МЭК, евростандарты СЕН и СЕН ЭЛЕК, других организаций. Разработанные документы принимаются в качестве национальных после того, как их проекты одобряются всеми странами членами ИНСТА.
Важным направлением своей деятельности организация считает достижение взаимопонимания между скандинавскими странами. Для этого проводятся ежегодные съезды на которых обсуждаются все спорные вопросы. По взаимной договорённости в работе национальных органов по стандартизации участвуют представители ИНСТА.
Как любая региональная организация ИНСТА направляет свои усилия на устранение технических барьеров в торговле как в скандинавском регионе так и со странами ЕС. Основные пути для решения данной проблемы – гармонизация стандартов, взаимное признание результатов испытаний, создание единой системы сертификации соответствия продукции. Значительную роль в этой работе играют Дания, Норвегия и Швеция как члены ЕАСТ. Разработана специальная программа по устранению барьеров в региональной торговле, согласно которой устанавливается автоматическое признание результатов испытаний и контроля товаров, если они осуществлялись на соответствие гармонизованных стандартов. ИНСТА почти не имеет печатных изданий. О её работе сообщается в национальных журналах по стандартизации и бюллетене КОПАН.
Приоритетными направлениями в гармонизации национальных стандартов признаны: машино- и станкостроение, безопасность рабочих мест, эксплуатационная надёжность и безопасность противопожарных средств.