¾ составление проекта документа исполнителем;
¾ проверка правильности оформления проекта документа секретарем;
отдела предприятия вправе внести изменения и дополнения в подписываемый документ или вернуть его на доработку исполнителю.
Исходящие документы оформляются в двух экземплярах, за исключением факсов и телефонограмм, составляемых в одном экземпляре.[28]
В МУП «Рязкомхоз» проект исходящего документа обязательно согласовывается с юристом данного предприятия. Такое согласование оформляется визой.
После подписания руководителем, исходящий документ передается секретарю-референту для регистрации.
Для регистрации исходящих документов требуются следующие данные:
¾ порядковый номер документа, включающий номер дела;
¾ адресат (корреспондент);
¾ краткое содержание или заголовок;
¾ отметка об исполнении (запись о решении вопроса, номера документов-ответов);
¾ исполнитель;
¾ примечание.
После регистрации и присвоения исходящему документу номера, фиксируют его номер и дату рукописным или машинописным способом на обоих экземплярах.
Затем
Регистрация документов – важнейший этап работы с документами и определяется как «запись учетных данных о документе по установленной форме, фиксирующей факт его создания, отправления или получения».[29]
Задачи регистрации не исчерпываются только учетом документов. Так как в регистрационные формы вносятся главные сведения о документах, создается база данных всех зарегистрированных документах. В процессе регистрации создается информационно-поисковая система по всем документам муниципального предприятия, которую затем можно использовать для справочной работы и контроля за исполнением документов[30].
Кто выполняетОперации | Исполнители | Структурные подразделения Секре- Руковод-тари ство | Юрист | Директор МУП «Рязкомхоз» | Общий отдел |
1.Составление проекта | |||||
2. Согласование | |||||
3. Внесение изменений | |||||
4.Печать | |||||
5. Визирование | |||||
6.Внесение изменений | |||||
7. Считка | |||||
8. Визирование | |||||
9. Передача на подпись | |||||
10 Подписание | |||||
11 Передача на регистрацию | |||||
12. Регистрация | |||||
13. Отправка |
Рис.2. Оперограмма движения исходящих документов
- движение документов, подписываемых директором - движение документов, подписываемых руководителями структурных подразделенийПравила организации регистрации описаны в Государственной системе документационного обеспечения управления[31] и Типовой инструкции по делопроизводству[32]. В обоих документах регистрация рассматривается прежде всего как поисковая система по документам организации и поэтому здесь же описывается и порядок организации традиционных и автоматизированных картотек по всему массиву документов организации.
Наибольшая эффективность достигается при централизованной системе регистрации, т.е. при осуществлении всех регистрационных операций в базе, а не в журнале, необходимый состав реквизитов регистрации присутствует, но необходимо добавить графу «название вида документа».
Таблица 2
Форма регистрационного журнала для входящих документов
Дата поступления | Вх. № | Дата и № док-та | Коррес-пондент/кто подписал | Заголовок | Исполни-тель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
На исходящих документах МУП «Рязкомхоз» проставляется исходящий регистрационный номер в соответствии с действующими требованиями.[33] Он располагается в верхнем левом углу первого листа и состоит из порядкового номера в пределах регистрируемого массива документов. В соответствии с требованиями ГСДОУ в индекс документа должен входить индекс по номенклатуре дел подразделения, код подразделения, порядковый номер и дата. В МУП «Рязкомхоз» номенклатура дел находится в стадии разработки и номер по ней в индекс не входит.
Регистрация исходящих документов МУП «Рязкомхоз»» ведется в соответствующем журнале (табл.3)
Таблица 3
Дата док-та | Исход. № | Адресат | Краткое содержание/ кто подписал | Исполнитель/Кто принял | Прим. (кто принял док-нт) |
В МУП «Рязкомхоз» регистрацией внутренних документов занимаются секретари структурных подразделений. Все внутренние документы, поступающие на имя директора, а также приказы по основной и административно-хозяйственной деятельности регистрирует секретарь руководителя МУП «Рязкомхоз».
Журналы регистрации внутренних документов содержат определенные графы (табл.4).
Таблица 4
Журнал регистрации внутренних документов
Дата и номер поступления | Дата и номер док-та | Структурное подразделение | Вид док-та | Содержание | Исполнитель |
При анализе регистрации документов МУП «Рязкомхоз» была выявлена серьезная ошибка в процессе регистрации: регистрация приказов по личному составу и приказы по основной деятельности осуществляется в одном журнале. Сроки хранения приказов по личному составу и основной деятельности совершенно различны. Это является грубым нарушением ГСДОУ[34]. Следует разделить регистрацию этих приказов на две группы соответственно их тематике.
Для регистрации исходящих документов предлагается использовать только электронную форму с возможностью поиска по максимально большему количеству реквизитов. Базу, которая будет образовываться при регистрации документов, можно будет использовать при ведении контроля за их исполнением. Также это позволило бы сделать информационно-поисковую работу более упорядоченной и централизованной.
Контроль исполнения документов - совокупность действий, обеспечивающих своевременное исполнение документов[35]. Контролю подлежат документы, требующие исполнения.
¾ Целью контроля является обеспечение своевременного и качественного
¾ напоминание подразделению-исполнителю о сроке исполнения;
¾ получение информации о ходе и результатах исполнения;
¾ занесение в базу данных информацию о ходе и результатах исполнения контролируемого документа;
¾ регулярное информирование руководителя о состоянии и результатах исполнения;
¾ снятие документов с контроля по указанию руководителя.
Таблица 5
Журнал ведения контроля исполнения документов
№ п/п | № док-та | Дата док-та | Вид док-та | Краткое содержание | Испол-нитель | Срок испол-нения | Ход испол-нения | Отметка о снятии с контроля |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
После указания руководителя МУП «Рязкомхоз» о постановке документа на контроль секретарь просматривает его, ставит штамп красного цвета на левом поле напротив реквизита «заголовок» букву «К». Затем заносит номер этого документа, содержание резолюции, исполнителя, контрольный срок исполнения в регистрационную базу данных.
Затем снимает копию для исполнителя и подшивает в папку с текущими документами, поставленными на контроль. Сроки подготовки, представления и типовые сроки исполнения должны быть закреплены в инструкции по документационному обеспечению.
Сроки исполнения исчисляются в календарных днях с даты подписания (утверждения) документа, а поступивших из других организаций — с даты их поступления.
Типовые сроки исполнения документов МУП «Рязкомхоз», если они не
Ежедневно сотрудники Общего отдела учитывают и обобщают данные о ходе и результатах исполнения документов в сроки, установленные
Недостатком существующего порядка контроля за исполнением документов является то, что формируемые базы не сведены в одну единую и в каждом подразделении ведется своя база. Контроль исполнения документов МУП «Рязкомхоз» проводится не совсем в соответствии с существующими требованиями[36], так как результаты исполнения должны обязательно отмечаться на документе, не только в регистрационных базах. Также к недостаткам можно отнести то, что база данных, формируемая в процессе регистрации, не используется для ведения контроля, это приводит к дублированию ввода информации документов.
Номенклатура дел — систематизированный перечень заголовков дел, заводимых в организации, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке.[37]
Номенклатура дел составляется в целях обоснованного распределения документов и формирования дел, обеспечения поиска документов и учета дел[38]. Она является классификационным справочником и используется при построении информационно-поисковой системы.